一道動(dòng)物福利考題答卷的反饋與思考

陸江+佘納+王賢裕+李清+張神怡

摘 要：本文從一道動(dòng)物福利考試試題學(xué)生答卷的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以及收集學(xué)生答題的思想進(jìn)行反饋報(bào)道，相信會(huì)引起大家思考。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物福利；虐待；野生動(dòng)物保護(hù)法

試題題目：（簡答題）寫出一部我國對虐待動(dòng)物（包括實(shí)驗(yàn)動(dòng)物）限制或懲罰的法律文本名稱。

試題背景：講授本內(nèi)容的課程為《醫(yī)學(xué)科研與實(shí)驗(yàn)導(dǎo)論》；課程開設(shè)的專業(yè)及學(xué)生群體：省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)本科院校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，大學(xué)本科五年制三年級(jí)學(xué)生。共有215位學(xué)生參加考試，考試形式為開卷考試。

知識(shí)點(diǎn)講授及考試背景：講授這門課程時(shí)，我國2016年7月2日頒布的新的《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（后簡稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》）沒有發(fā)布。

課程相關(guān)內(nèi)容情況：在課堂教學(xué)中，授課教師曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)到，在國外一百多個(gè)國家均有相關(guān)的“不可虐待動(dòng)物”的相關(guān)動(dòng)物福利立法，如果發(fā)現(xiàn)存在對動(dòng)物虐待、虐養(yǎng)的行為，將觸犯法律，會(huì)受到法律的懲罰和制裁。但在我國，目前暫無一部能夠?qū)ε按齽?dòng)物（包括實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等）行為進(jìn)行限制或懲罰的法律法規(guī)。我國社會(huì)各層級(jí)政府、群體目前進(jìn)行著這方面激烈的討論和爭論，呼吁制定相關(guān)法律條文呼聲很高，但反對聲也很高。若要啟動(dòng)實(shí)施將面臨具體的問題和困難，矛盾和界定等方面的碰撞將會(huì)更多，討論將擴(kuò)大及深化。

答卷答案反饋：

1. 答案為：無此立法。即不受懲罰或相似答案內(nèi)容，占大多數(shù)，有174名學(xué)生填此答案，與老師預(yù)想的答案相一致；

2. 有26名學(xué)生填寫《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》；

3. 剩下的15名學(xué)生填寫了其他的法規(guī)、準(zhǔn)則、條例文本名稱。例如：《關(guān)于善待實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的指導(dǎo)性意見》（科學(xué)技術(shù)部辦公廳2006年10月8日印發(fā)）；《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》（1988年國家科委以第二號(hào)令發(fā)布）；《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部頒布）；《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（1994年國家技術(shù)監(jiān)督局頒布第一版）等等。

答案評判與思考：

最后15名學(xué)生的答案我們評定為錯(cuò)誤答案，因?yàn)樗麄兲顚懙奈谋揪皇蔷哂蟹尚再|(zhì)或效力的全國性的法律文本，只是行業(yè)內(nèi)部或地方行政部門制定的一些條例、準(zhǔn)則、指導(dǎo)意見、規(guī)范等，觸犯的話不會(huì)受到國家法律制裁或懲罰，最多只會(huì)在行業(yè)內(nèi)部懲罰或地方性的行政處罰，還沒有上升到國家法律的層面。

爭議在于答案2即填寫《野生動(dòng)物保護(hù)法》的考生?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》是我國唯一一部與動(dòng)物保護(hù)相關(guān)的國家性法律。雖然《野生動(dòng)物保護(hù)法》（舊版）某些條文在一些惡性虐待動(dòng)物案例中發(fā)揮了強(qiáng)制性的懲罰作用，保護(hù)了野生動(dòng)物免遭虐待，但并不能說明《野生動(dòng)物保護(hù)法》（舊版）就是一部能對虐待野生動(dòng)物行為針鋒相對的制裁性國家法律。因?yàn)樵诖蟛糠峙按吧鷦?dòng)物案例中，《野生動(dòng)物保護(hù)法》（舊版）沒有發(fā)揮其完全的、強(qiáng)大的國家法律力度特征，制裁力度遠(yuǎn)小于觸犯其他國家法律。

例如，《網(wǎng)易新聞》2015-03-12 00：03：00源引《四川法制報(bào)（成都）》的標(biāo)題為《修法全面禁止虐待野生動(dòng)物》的報(bào)道稱，“近年來報(bào)道的多起傷害、虐待野生動(dòng)物行為凸現(xiàn)出法律漏洞。清華大學(xué)生劉海洋惡劣殘害熊的行為，最后只能以毀壞財(cái)物定罪，免予刑事處罰，這是我國法律的漏洞，因?yàn)閷?、虐待野生?dòng)物的行為，我國目前還沒有針對的可依據(jù)的法律條文。”

雖然如此，但最終我們評定，要是回答《野生動(dòng)物保護(hù)法》答案的，在某種程度上也可以認(rèn)為正確。理由是如果在我國對保護(hù)的野生動(dòng)物進(jìn)行了虐待，很可能也會(huì)觸犯了對野生動(dòng)物免受傷害的保護(hù)，即造成了野生動(dòng)物死亡、殘疾或受傷，一樣逃脫不了法律的制裁。我國的《野生動(dòng)物保護(hù)法》（舊版）在一定程度上阻止了不法分子靠近野生動(dòng)物，保護(hù)野生動(dòng)物遠(yuǎn)離隨意屠殺、玩弄，從而避免了野生動(dòng)物受到虐待。

為了明確野生動(dòng)物虐待的懲處，果不其然，2016年7月2日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂通過新的《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（新版），其第二十六條明確寫出“不得虐待野生動(dòng)物”。傷害、虐待野生動(dòng)物的行為將觸犯我國法律，將面臨刑事處罰。（通訊作者：唐核心）

參考文獻(xiàn)：

[1]全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法.1988年11月8日第一版；2004年8月28日第1次修正版；2009年8月27日第2次修正版；2016年7月2日第三次修正版.

[2]宋锫培.修法全面禁止虐待野生動(dòng)物[J].《網(wǎng)易新聞》源引《四川法制報(bào)（成都）》，2015-03-12 00：03：00.

作者簡介：

陸江 佘納 王賢裕 李清 張神怡，現(xiàn)就職于湖北省十堰市湖北醫(yī)藥學(xué)院麻醉學(xué)研究所及附屬太和醫(yī)院麻醉科。endprint