人民日報要論：書寫好偉大復興“三農(nóng)”新篇章

沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族偉大復興。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“是中國特色社會主義進入新時代做好‘三農(nóng)工作的總抓手”。在剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，作出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本綱領(lǐng)，是更好推進新時代“三農(nóng)”工作的根本遵循。我們必須把黨中央的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會好、領(lǐng)會透，抓住歷史契機，順勢而為，乘勢而上，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

“農(nóng)，天下之大業(yè)也?！苯鉀Q好“三農(nóng)”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，這次中央農(nóng)村工作會議概括為“八個堅持”：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導；堅持重中之重戰(zhàn)略地位；堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線；堅持立足國內(nèi)保障自給的方針；堅持不斷深化農(nóng)村改革；堅持綠色生態(tài)導向；堅持保障和改善民生；堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。正是在這一科學理論的指導下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐，為振興鄉(xiāng)村奠定了良好基礎(chǔ)、提供了有利條件。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果，深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實踐中。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須增強緊迫感。應當認識到，到2020年全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”；到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，大頭重頭在“三農(nóng)”；到2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。現(xiàn)在，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生關(guān)系全局的歷史性變化，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，要求我們更加重視“三農(nóng)”工作，更加重視鄉(xiāng)村。如果一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那就不能算是實現(xiàn)了中華民族偉大復興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國社會主要矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。不斷強化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自覺性和堅定性，才能協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展，讓鄉(xiāng)村盡快跟上國家發(fā)展步伐。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須增強使命感。一方面，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，是近代以來中華民族面對的一個歷史性課題。黨的歷史使命決定了，我們必須回答好這一課題、為億萬農(nóng)民謀幸福。牢記億萬農(nóng)民對革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感，才能充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性；另一方面，從世界各國看，在現(xiàn)代化進程中，鄉(xiāng)村必然要經(jīng)歷一場痛苦的蛻變和重生，我們必須為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻中國智慧和中國方案。迄今為止還沒有哪個發(fā)展中大國能夠解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化問題，我們干好鄉(xiāng)村振興事業(yè)，本身就是對全球的重大貢獻。

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。貫徹落實好中央農(nóng)村工作會議精神，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們就一定能書寫好中華民族偉大復興的“三農(nóng)”新篇章。

1張時間表：到2050年鄉(xiāng)村全面振興

會議明確提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)：

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，未來要干好這10件大事

1.第二輪土地承包到期后再延長30年

落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度。

2.完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策

完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革。

3.深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革

深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。

4.全面建立職業(yè)農(nóng)民制度

匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮科研人才支撐作用。

5.鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興

鼓勵引導工商資本參與農(nóng)村振興，鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

6.公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜

建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜；改進耕地占補平衡管理辦法。

7.健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系

健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。

8.黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興

建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導責任制，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。

9.加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的打造

加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。

10.制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動。

（來源：中國農(nóng)業(yè)新聞）endprint