“三民工程”一直在路上

衢組軒

以前，村里的民情千頭萬緒，有頭沒尾的情況經(jīng)常出現(xiàn)?，F(xiàn)在，在江山市鳳林鎮(zhèn)白沙村便民服務(wù)中心2樓的檔案室里，8個落地玻璃柜整整齊齊擺放著全村1401個村民的信息。“每戶家庭一個檔案盒，按照村民小組的編號來排序，現(xiàn)在找起來一目了然。”村干部自豪地表示。

2009年以來，衢州市在總結(jié)提煉“村情百寶箱”“民情溝通日”“兩心一線”工作法等基層實踐的基礎(chǔ)上，舉全市之力推進以“建立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務(wù)”為內(nèi)容的“三民工程”建設(shè)。

從紙檔案到“活”民情

“三民工程”實施后，村里開始為民情檔案“瘦身”，各類民情信息歸結(jié)為村情、戶情、事情“三張單”，既包含村一級的基本情況，又記載農(nóng)戶個體信息和民生服務(wù)事項，極大地方便了干部群眾填寫和記憶。目前，全市1743個行政村被劃分為14772個網(wǎng)格，205.4萬農(nóng)戶按照標準全部建立了電子檔案。

在江山市新塘邊鎮(zhèn)永豐村，每一名留守兒童都有一位結(jié)對媽媽，每一名空巢老人都有一位結(jié)對干部；逢年過節(jié)，低保戶、殘疾人家庭都能收到來自村兩委的愛心救助；每逢節(jié)假日，鎮(zhèn)干部還忙著聯(lián)系各個村的大齡男青年來報名參加鎮(zhèn)里舉辦的“愛情連連看”。這一切都得益于“三張單”的電子化，讓信息的搜集和掌握更方便，工作也更有效率。

村級代辦員為村民提供代辦服務(wù)。

此外，江山市基層干部的手機上還都安裝了一款“三民工程E掌通”客戶端。點開之后，“村情概況”“村書記風采”“通知公告”“民情檔案”“黨員信息管理”等板塊清晰可查，基層干部可以隨時接收后臺發(fā)布的工作任務(wù)，及時解決百姓的困難和問題。這還只是“三民工程”在衢州各地的一個縮影。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)集民情信息收集、民生需求上傳、干部溝通連心、基層社會治理等功能為一體的“民情通”后，“三民工程”借力大數(shù)據(jù)將“紙檔案”變?yōu)榱恕盎蠲袂椤?。如今，衢州市通過“一條服務(wù)熱線、一個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、一個便民服務(wù)中心”三個標準化平臺的運行，創(chuàng)造了為百姓解決困難的良好環(huán)境，村里的“村情、戶情、事情”，村干部們都十分清楚。

從民找“官”到“官”找民

“民情早知道，決策不跑調(diào)；溝通有渠道，實事好辦了；百姓有困難，干部服務(wù)到。”這幾句順口溜，衢州市很多社區(qū)、農(nóng)村的百姓都很熟悉。大家也切身感受到“三民工程”實施以來，自己與干部的距離近了，辦事方便快捷了，日子過得更舒心了。

最好的服務(wù)就是最好的管理。

隨著“三民工程”的深化，民情檔案“三張單”，民情溝通“三個一”，為民服務(wù)“三平臺”有了統(tǒng)一的新標準。衢州市以“一線、一網(wǎng)、一窗口”為基本架構(gòu)，開通了鄉(xiāng)村兩級“民生365”服務(wù)熱線，接受百姓咨詢、投訴、預約辦理；搭建了縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建成了便民服務(wù)網(wǎng)上代辦點，22項村級申報代辦、15項跨層級辦理事務(wù)依次落地；打造了村級便民服務(wù)中心升級版，將計生、民政、社保等部門的部分服務(wù)事項延伸到村，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，推動為民服務(wù)從民找“官”到“官”找民，提供主動性、全方位、立體化的“最好”服務(wù)。

“‘方便留給群眾、麻煩交給干部’的奉獻精神本身也是‘紅船精神’的內(nèi)涵，為了使‘三民工程’成為密切聯(lián)系群眾的工程，成為惠民利民的工程，下一步我們將針對問題最多、群眾最不滿意的后進村，積極推行第一書記工作法，實施‘手拉手’幫扶工程，集中精力抓好后進村整頓轉(zhuǎn)化和標準化推進工作?！贬橹菔形M織部相關(guān)負責人表示。

從聚焦民生到多點開花

經(jīng)濟建設(shè)是中心，發(fā)展是最大的民生，任何一項工作只有服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，才更可持續(xù)。

8年來，衢州市一張藍圖繪到底、一任接著一任干，“三民工程”在經(jīng)歷了試點提煉、面上推開、標準化建設(shè)、升級版推進后，已在三衢大地深深扎根，成為優(yōu)化干部作風、助推經(jīng)濟發(fā)展、打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的主載體。

新時期，衢州市積極踐行“紅船精神”，不斷拓展“三民工程”的服務(wù)領(lǐng)域，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，讓廣大黨員干部在“知民情、解民憂、辦民事”的過程中，提升強村富民促發(fā)展的能力，帶動發(fā)展經(jīng)濟和服務(wù)民生同頻共振。

江山市新塘邊鎮(zhèn)永豐村的一面墻上貼著村里17位在外能人的“光榮榜”。這些能人雖然常年奮斗在外，但都能從“民情檔案”中找到。村里通過發(fā)動這17位在外能人，發(fā)揮其創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，為村里建設(shè)和項目引進提供了大力支持。

對農(nóng)村留守人員來說，來料加工是一條致富的好路子。根據(jù)“民情檔案”中的信息，常山縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，本縣球川鎮(zhèn)的經(jīng)營能人王家國在溫州鹿城區(qū)一家大型鞋企當總經(jīng)理。隨即，縣有關(guān)部門與其取得聯(lián)系，協(xié)商引進一家來料加工企業(yè)。如今，這家企業(yè)不僅創(chuàng)造了2000多萬元的年產(chǎn)值，解決了200多人的就業(yè)問題，還衍生出30多個小來料加工點，累計轉(zhuǎn)移4500多名當?shù)剞r(nóng)村閑散勞動力。

球川鎮(zhèn)當?shù)馗刹勘硎?，得益于“三民工程”的推動，除了來料加工企業(yè)、當?shù)剞r(nóng)家樂和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣發(fā)展迅猛。農(nóng)民的收入提高了以后，農(nóng)村的各種矛盾糾紛也少了，對“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作的支持力度也更大了。實施“三民工程”后，村民對黨委、政府更加信任了，也更加支持政府的各項工作。球川鎮(zhèn)連續(xù)多年到省城和北京零上訪，有些村連續(xù)10年無任何上訪。