展 龍
(河南大學(xué) 歷史文化學(xué)院,河南 開封 475001)
輿論是社會(huì)中一種“普遍的、隱蔽的和強(qiáng)制的力量”②馬克思、恩克斯:《馬克思恩克斯全集》(第1卷),人民出版社1956年版,第237頁。,具有強(qiáng)大的引導(dǎo)力和號召力,并“對社會(huì)權(quán)力、官府政策形成某種約束和制衡”③匡顯楨、蘭東:《正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力》,《求是》2005年第6期。。明代是傳統(tǒng)與創(chuàng)新雜陳、保守與開放并存,具有明顯轉(zhuǎn)型趨勢的特殊歷史時(shí)期。處此境域,明代輿論呈現(xiàn)出極具時(shí)代特色的復(fù)雜態(tài)勢,不僅影響著時(shí)人的思想、觀念、情緒和行為,而且對國家權(quán)力、政治秩序產(chǎn)生了重要影響。緣此,明廷重視引導(dǎo)社會(huì)輿論,利用社會(huì)輿論,以期迎合民意,化解民怨,緩和矛盾,革新政治,維護(hù)統(tǒng)治,但囿于時(shí)代,明代社會(huì)輿論尚存在環(huán)境保守、策略專斷、渠道單調(diào)等局限。
“輿論是一種社會(huì)精神現(xiàn)象, 是社會(huì)控制機(jī)制的反映”④程世壽:《公共輿論學(xué)》,華中科技大學(xué)出版社2003年版,第68頁。,其本質(zhì)屬性決定于其基本構(gòu)成要素,即大眾見解和意見、集合意識和信念、公共話語和意識等。這些富有時(shí)代特性的構(gòu)成要素所蘊(yùn)含的價(jià)值取向和思想指向,決定了社會(huì)輿論的本質(zhì)屬性。基于此,明代社會(huì)輿論亦因其特定的時(shí)代背景、別樣的構(gòu)成要素而具有獨(dú)特的歷史意蘊(yùn)。
(一)明代社會(huì)輿論是國家意志與道德說教的集中體現(xiàn)。明廷對社會(huì)輿論采取了迎合利用、壓制懲處的雙重策略,這種表面矛盾的輿論策略實(shí)際既利用了輿論生成中聚焦民眾意見、反映社會(huì)實(shí)情的功能,又發(fā)揮了輿論引導(dǎo)社會(huì)事件走向和公眾態(tài)度的功能,其根本都是出于維護(hù)朱明專制統(tǒng)治的考量。明代國家治理,除了嚴(yán)刑酷法“硬政策”之外,社會(huì)輿論發(fā)揮出了其作為“軟政策”在國家治理中的獨(dú)特作用。輿論控制策略不僅是懲處壓制,更多是出于統(tǒng)治者維護(hù)自身利益而利用輿論的一切方式,而這些方式之間是否矛盾,是否違反社會(huì)發(fā)展的規(guī)律則并不重要,這種輿論控制的意義在專制社會(huì)更為明顯。同時(shí),明代社會(huì)輿論打上了傳統(tǒng)文化和倫理道德的烙印,其核心價(jià)值取向是統(tǒng)治者意志的集中體現(xiàn);換言之,明代社會(huì)輿論是民間或官方從儒家倫理道德出發(fā),就某一政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事件產(chǎn)生的群體性的看法或意見,反映階級或群體訴求。諸如晚明東林黨人的批判精神就是借助儒家的道德范疇,在尊君、匡君、循道的多元意識中,以坦蕩的人格精神踐履了“以身殉道”的輿論自覺。因此而說,明代輿論控制策略是明廷“依法治國”的策略之外,實(shí)行的一種文教倫理策略。
(二)明代社會(huì)輿論是民眾意志與集體利益的別樣表達(dá)。公共意志取決于集體利益,明代廣大民眾無言論自由,其感性化、情緒化、零碎化和欲望化的輿論表達(dá)無法充分表現(xiàn)自我精神的集體取向。除大規(guī)模民變外,時(shí)代很難形成取向一致、訴求共鳴的社會(huì)共同意志;且限于傳播媒介和渠道,輿論傳播僅限于自然屬地的狹小空間。明代輿論引導(dǎo)者是權(quán)力頂端的皇帝、閣臣或黨社,或具有影響力的黨派和組織,而廣大民眾并不能有目的地引導(dǎo)社會(huì)輿論,更無法真正決定輿論的主流趨勢和發(fā)展結(jié)果。但縱然如此,以士人為先導(dǎo)的民間輿論,依然可以在某些時(shí)候、某些場景代表民眾的集體利益和意志,在發(fā)出輿論呼聲之時(shí),引領(lǐng)民間社會(huì)輿論的生成發(fā)展,這種“輿論是一種很常見但又非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,簡而言之,我們可以把它理解為社會(huì)公眾的議論活動(dòng)”*程世壽:《公共輿論學(xué)》,華中科技大學(xué)出版社2003年版,第1頁。。同樣的,在多數(shù)情況下,明代輿論也是人數(shù)較多的社會(huì)群體催生的,是廣大民眾關(guān)注某一事件或問題而產(chǎn)生的一種集體意識或共鳴,形成具有一定的利益目標(biāo)、價(jià)值取向和社會(huì)認(rèn)同的公眾議論活動(dòng),成為影響社會(huì)發(fā)展變革的重要話語力量。
(三)明代社會(huì)輿論是國家政治與民間話語的互動(dòng)表征。輿論是官民對其關(guān)切的人物、事件、現(xiàn)象、問題的信念、態(tài)度和意見的總和,具有一定的一致性和持續(xù)性,并對政治秩序的發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生影響。*匡顯楨、蘭東:《正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力》,《求是》2005年第6期。明代空前活躍的社會(huì)輿論,一定程度上成為國家政治與民間力量溝通互動(dòng)的重要橋梁。一方面,官方利用輿論的正能量,壓制輿論的負(fù)能量;另一方面,民間社會(huì)利用輿論的話語力量表達(dá)意愿,申述訴求,并對國家政治產(chǎn)生一定的影響;但與此同時(shí),民間輿論也因受制于國家政治及其主導(dǎo)的社會(huì)輿論而顯得較為蒼白。如東林黨人壯志凌云,氣吞山河,清議時(shí)勢,但一旦轉(zhuǎn)入現(xiàn)世,他們輿論呼喚便淪為政治附庸,難以擺脫國家權(quán)力的強(qiáng)力束縛,他們追求的精神超越和理想信念必然扭曲變形,陷入窘境。因此,在君權(quán)至上的明代,民間社會(huì)輿論縱然可以形成一場場風(fēng)波,并在特定歷史時(shí)期可以與國家政治形成某種互動(dòng),但在多數(shù)情況下,國家權(quán)力始終宰制著社會(huì)輿論的理性訴求和激情批判。
明代輿論生態(tài)取決于特定的歷史境域,專制統(tǒng)治的強(qiáng)化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,市民階層的崛起,思想文化的多元,人口流動(dòng)的頻繁等,特定的時(shí)代背景賦予明代社會(huì)輿論特殊的歷史意蘊(yùn)。尤其是新市民階層的崛起和輿論訴求的高漲,輿論主體和客體的日趨多樣,將明代輿論推至空前活躍,使此期的社會(huì)輿論呈現(xiàn)出獨(dú)特的歷史態(tài)勢。
(一)輿論主體呈多樣性。輿論是社會(huì)中一定數(shù)量的人或團(tuán)體對于某個(gè)特定話題所表現(xiàn)出來的一定的意見或態(tài)度。明代輿論主體主要指言官、生員、士人以及黨社等。其中,言官是官方輿論的主體,有監(jiān)察百官、封駁奏章之責(zé),是關(guān)注時(shí)政的主力,“凡政令施于四方,四方有所奏請者,必歸于給事中,然后五府六部受而行之,事有是非可否,與夫稽遲缺謬者,小則駁正,大則廷論之,而人無敢不服”*(明)王直:《抑庵文后集》卷二一,《文淵閣四庫全書》本,第449頁。。有明一代,士大夫與士始終是社會(huì)的主導(dǎo)群體。*商傳:《走近晚明》,商務(wù)印書館2014年版,第336頁。他們在講習(xí)之余,結(jié)為黨社,諷議朝政,裁量人物,朝士慕其風(fēng)范,遙相應(yīng)和,蔚為清流。*(清)夏燮:《明通鑒》卷八一“崇禎元年五月庚午”條,岳麓書社1999年版,第3184頁。明中晚期,商人經(jīng)濟(jì)地位不斷提高,與士人的界限日漸模糊,這使商人可以借助士人的話語力量來申述訴求,“由于商業(yè)在中國社會(huì)上的比重日益增加,有才智的人便漸漸被商業(yè)界吸引了過去,又由于商人擁有財(cái)富,許多有關(guān)社會(huì)公益的事業(yè)也逐步從士大夫手中轉(zhuǎn)移到商人的身上”*余英時(shí):《士與中國文化》八《中國近世宗教倫理與商人精神》,上海人民出版社2003年版,第451頁。。農(nóng)民是明代輿論主體的末端,他們大多不能閱讀撰文,只得以民謠、民諺等形式傳播輿情,表達(dá)意愿,抒發(fā)情懷,發(fā)泄憤懣。
(二)輿論演變呈階段性。明初,鑒于元亡,建立通政司、都察院、六科等輿論監(jiān)察系統(tǒng),并鼓勵(lì)臣民大膽進(jìn)言,言失無罪,“凡有四方陳情建言,伸訴冤枉民間疾苦善惡等事,知必隨即奏聞”*(明)申時(shí)行等:萬歷《明會(huì)典》卷二一二《通政使司·通達(dá)下情》,《續(xù)修四庫全書》本,第519頁。。但重典之下,世風(fēng)丕變,士林緘默,輿論陷入沉寂。成宣諸帝繼往開來,勤于國事,鞏固基業(yè),永樂時(shí)御史分巡,成為定制,同時(shí)“革拾遺、補(bǔ)闕,仍置左、右給事中,亦從七品”*(清)張廷玉等:《明史》卷七四《職官志三》,中華書局1974年版,第1807頁。等。明中期以后,時(shí)勢艱危,內(nèi)外交困,正嘉荒政,神宗不朝,以奏疏直諫、謠言諷喻為主的輿論日漸勃興,“晚明時(shí)代尤其是萬歷中葉以來,社會(huì)輿論對于時(shí)政的批評,已經(jīng)從官場至民間,從少數(shù)而至普遍”*商傳:《走近晚明》,商務(wù)印書館2014年版,第129頁。。期間,市民成為輿論主體,輿論傳播方式也趨多樣,書院、青樓、茶社、劇院等成為傳播的重要場域;同時(shí),官方輿論管控愈加粗暴,輿論反映的問題懸而不解,反而多行詔獄或留中。天啟以降,魏黨亂政,輿論淪為懲善揚(yáng)惡、政治斗爭的工具,地方謠言四起,民變不斷,國之凋敝,每況愈下。處此情勢,官方輿論管控難以適應(yīng)時(shí)勢變化,輿論策略也實(shí)難奏效。
(三)輿論系統(tǒng)呈獨(dú)立性。明代輿論監(jiān)察是由都察院、六科給事中構(gòu)成的獨(dú)立系統(tǒng),其主要職責(zé)是監(jiān)督行政機(jī)構(gòu),是明代法定的輿論監(jiān)督系統(tǒng)。其中,都察院“糾劾百司,辯明冤枉,提督各道,為天子耳目風(fēng)紀(jì)之司”*(清)張廷玉等:《明史》卷七三《職官二》,中華書局1974年版,第1768頁。;監(jiān)察御史“主查糾內(nèi)外百司之官邪,或露章面劾,或封章奏劾”*(清)張廷玉等:《明史》卷七三《職官二》,中華書局1974年版,第1768頁。;六科給事中直接受命于皇帝,執(zhí)掌監(jiān)察、彈劾之職,并借邸報(bào)傳布訊息。如此,都察院等構(gòu)成明代較為獨(dú)立的言官輿論系統(tǒng),“天下事惟輔臣得議,惟諫官得言,諫官雖卑,與輔臣等”*(清)張廷玉等:《明史》卷一七九《鄒智傳》,中華書局1974年版,第4756頁。。除官方輿論,明代民間輿論形式多樣,異彩紛呈,廣大士民對于有違國家治理、民眾利益以及倫理道德的現(xiàn)象,時(shí)常借助民歌謠諺、時(shí)事小說、說書戲劇等予以廣泛關(guān)注,乃至群起而攻之,通過集體性輿論力量對社會(huì)進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而對當(dāng)局造成一定影響,形成一定壓力。
(四)輿論監(jiān)督呈制衡性。明初,鑒于丞相權(quán)重,輿情難達(dá)御前,遂設(shè)立通政司,掌封駁之事,“凡四方陳情建言,申訴冤滯,或告不法等事,于底簿內(nèi)謄寫訴告緣由,赍狀奏聞。凡天下臣民實(shí)封入遞,即于公廳啟視,節(jié)寫副本,然后奏聞”*(清)張廷玉等:《明史》卷六《成祖本紀(jì)》,中華書局1974年版,第83頁。。明代加強(qiáng)輿論監(jiān)督,但也造成皇權(quán)與輿論的分離,如言官不僅可對違法、瀆職、貪墨的官員進(jìn)行彈劾,且當(dāng)皇帝言行有違禮制時(shí),也直言勸諫,如武宗“南巡”、世宗“議禮”等,皆遭致輿論反對。明代言官是官方輿論的操控者,由其行使的輿論監(jiān)督是制約皇帝,抗衡宦官的重要路徑。晚明時(shí),國勢日衰,皇權(quán)不振,輿論的導(dǎo)向作用使天下士人更具凝聚力,明初唯諾士風(fēng)轉(zhuǎn)為黨結(jié)之風(fēng),社會(huì)輿論空前高漲。此外,明代按察司官與巡按御史互相抗衡,二者共同巡歷郡縣,察劾有司,受理民訟;二者又互相監(jiān)督,頡頏行事,“御史糾彈,而御史不法,亦聽按察司糾彈”*(清)龍文彬:《明會(huì)要》卷三三《職官五·都察院》,中華書局1956年版,第564頁。。若按察官不法,巡按可隨事舉劾,若巡按違憲,按察官也可指實(shí)劾奏。
(五)輿論載體呈多元性。明代輿論包括以言官為主的官方輿論和以士民為主的民間輿論。官方輿論的傳播載體主要是邸報(bào),它將奏疏印成小報(bào),供士人與官員閱讀,是連接朝廷與士人的紐帶,具有一定的權(quán)威性、信息性和真實(shí)性。除邸報(bào)外,揭帖也是傳播輿論的重要載體,其中私揭是公開散發(fā)的文書,匿名揭則是匿名散發(fā)的信息,但揭帖也有其弊端,“近起人情險(xiǎn)惡,動(dòng)以私揭害人,報(bào)復(fù)私怨”,因此明廷規(guī)定:“若挾私忌害,顛倒是非,輕重者,即便參奏拿問,比誣告律坐反?!?(明)申時(shí)行等:萬歷《明會(huì)典》卷一六九《《律例十·刑律二》,《續(xù)修四庫全書》本,第80頁。較之官方輿論,明代民間輿論的傳播載體較為多樣,如士人可以通過著書立說申述意見,表達(dá)論說,明末東林黨撰《萬歷疏鈔》等記述時(shí)政,而閹黨撰《東林同志錄》等詆毀東林。民間庶人囿于知識水平,多通過諺謠等方式發(fā)表意愿。明代印刷業(yè)的發(fā)展加速了出版物的刊布,也便于輿情的廣泛傳播。如明末涌現(xiàn)的一些時(shí)事小說,記述了《樵史通俗演義》等重大時(shí)事之始末。
社會(huì)輿論是人們對社會(huì)發(fā)展或社會(huì)現(xiàn)象的共同意見和集體態(tài)度*張學(xué)濤:《淺議社會(huì)輿論與社會(huì)穩(wěn)定》,《理論導(dǎo)刊》2008年第10期。,它所蘊(yùn)含的思想意蘊(yùn)反映的是人們的生活訴求和現(xiàn)實(shí)問題,從中可以觸及時(shí)代的脈搏,傾聽社會(huì)的呼聲。因此,即使在封建社會(huì)后期的明代,社會(huì)輿論的發(fā)展態(tài)勢也會(huì)引起官方深切而廣泛的關(guān)注,這些都為新時(shí)期應(yīng)對社會(huì)輿論提供了若干可資借鑒的啟示。
(一)重視輿論效應(yīng)。社會(huì)輿論的演生往往會(huì)對輿論主體形成一定壓力,導(dǎo)致民眾社會(huì)心理的趨同傾向,并成為人們認(rèn)識、解決現(xiàn)實(shí)問題的準(zhǔn)則,進(jìn)而影響社會(huì)價(jià)值觀念的變化。明代社會(huì)輿論是影響政治社會(huì)的重要力量,其中先進(jìn)士人領(lǐng)導(dǎo)的民間輿論以公共批評的方式,“把自己的全部力量對準(zhǔn)時(shí)代的主題”*林語堂:《中國新聞輿論史》,上海人民出版社2008年版,第5頁。,形成比官方輿論更具影響力、傳播力的輿論力量。因此,明代統(tǒng)治者大多重視社會(huì)輿論,尤其是某些社會(huì)問題或事件引發(fā)的社會(huì)輿論,明代官方時(shí)常會(huì)乘勢觀民風(fēng)、察民政,使民情之向背,政治之得失上達(dá)朝廷,并順應(yīng)輿論訴求,化解矛盾,出臺政策,革新政治;否則,輿論關(guān)注的問題、矛盾或危機(jī)便會(huì)日益加劇,使社會(huì)處于混亂狀態(tài)。如神宗怠于朝政,留中奏疏,致使很多政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)問題未能及時(shí)解決,以致諸種問題層出不群,政治事件此起彼伏,社會(huì)矛盾不斷激化,最終將明王朝推向覆亡邊緣。
(二)開展輿論調(diào)查。輿論調(diào)查作為社會(huì)運(yùn)行的重要“警器”,能對社會(huì)走向進(jìn)行預(yù)測,以了解輿論動(dòng)態(tài),洞察社會(huì)矛盾,傾聽民意民聲,反映輿情時(shí)勢。因此,官方在進(jìn)行社會(huì)輿論調(diào)查、重視民眾呼聲時(shí),要注意了解引起輿論生成發(fā)展的前因后果,引導(dǎo)輿論向正常的方向發(fā)展,惟其如此,輿論調(diào)查既可提升官方的公信力和執(zhí)政能力,又可傳達(dá)輿情,凝聚人心,激發(fā)活力,進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)秩序。明代官方重視社會(huì)輿論的一個(gè)重要體現(xiàn)就是重視輿論調(diào)查,如明初鼓勵(lì)民眾狀告貪官、詣闕上訴;派遣巡按巡察地方,體察民瘼;指使廠衛(wèi)等緝捕貪墨,刺探民聲;設(shè)登聞鼓,許人鳴冤,赴闕直訴;許民乞留清官,薦舉廉吏;搜集民間清議、黨議、謠諺等。凡此,皆是明代開展輿論調(diào)查的基本路徑,一定程度上成為官方及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題,洞察民意動(dòng)向,把握輿論態(tài)勢,制定政治決策的重要依據(jù)。
(三)引導(dǎo)輿論方向。輿論引導(dǎo)“是一種運(yùn)用輿論操縱人們的意識,引導(dǎo)人們的意向,從而控制人們的行為”*周宇豪:《輿論傳播學(xué)教程》,武漢大學(xué)出版社2012年版,第60頁。。較之以往,明代社會(huì)呈現(xiàn)出前所未有的劇烈變化,明前期,在政治變革、政治專制的背景下,明廷通過一些列文化專制政策,強(qiáng)化思想控制,維系文化一元,引導(dǎo)輿論方向,如洪武一統(tǒng)學(xué)術(shù),一述程朱;永樂官修《大典》,頒行“大全”。至明后期,明廷進(jìn)一步強(qiáng)化對輿論方向的調(diào)控和引導(dǎo),如禁毀書院,禁止講學(xué),催抑“異端”,壓制清議等。同時(shí),一旦輿論導(dǎo)向發(fā)生異化,輿論就成為引發(fā)政局混亂的根源。如明廷借助言官鉗制朝臣,致使二者常相水火,爭論不休;晚明黨爭日熾,“居言者各有所主”,“言愈多,而國是愈淆亂也”*(清)張廷玉等:《明史》卷二一五《劉奮庸傳》,中華書局1974年版,第5690頁。。正因如此,歷來官方重視引導(dǎo)輿論方向,歷史表明:只有正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,指引信仰追求、示范道德典范、促成價(jià)值認(rèn)同,才能形成有利于增進(jìn)社會(huì)和諧、鞏固執(zhí)政地位的輿論導(dǎo)向和輿論環(huán)境。
(四)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是“無處不在的眼睛”,正確的輿論監(jiān)督可以化解社會(huì)沖突,緩和社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。明代重視輿論監(jiān)督體系的構(gòu)建,但輿論監(jiān)督仍存在不足:一是社會(huì)輿論很難監(jiān)督、制約皇權(quán),雖然某些輿論訴求改變了皇帝旨意,但未能全然將皇權(quán)納入輿論監(jiān)督的框架內(nèi);二是明代的輿論監(jiān)督缺乏公開性和透明度,人們很難憑借輿論充分獲悉政治事務(wù)和涉及公共利益的社會(huì)事務(wù);三是明代輿論監(jiān)督的媒體和渠道極其有限,僅限于奏疏、邸報(bào)等官方媒體,輿論監(jiān)督渠道也僅仰賴于言官等政治群體的監(jiān)督職責(zé)。因此,政府應(yīng)加強(qiáng)對傳媒輿論的調(diào)控和引導(dǎo),使輿論監(jiān)督步入法治化、規(guī)范化軌道,以保障媒體與公民的知情權(quán),充分熟悉社會(huì)輿論在公共事務(wù)中的重要作用,惟其如此,輿論監(jiān)督才“利于社會(huì)問題的逐步解決,有利于黨和政府改進(jìn)工作,有利于社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展”*劉云山:《輿論監(jiān)督要有利于問題的解決和社會(huì)穩(wěn)定》,《黨建》2005年第1期。。
(五)營造輿論環(huán)境?!拜浾摥h(huán)境是指人們面對的公眾意見的指向以及多種意見交叉的意識氛圍,包括若干公眾意見的和諧、對立或沖突”*劉建明等:《輿論學(xué)概論》,中國傳媒大學(xué)出版社2009年版,第46頁。。輿論環(huán)境是社會(huì)意識環(huán)境的表征,是在大致相對集中的時(shí)空內(nèi),不同群體的具體輿論相互影響、相互融合的有機(jī)整體,反映了社會(huì)思潮和民眾思想狀況,并對社會(huì)民眾產(chǎn)生一定的影響。明代輿論環(huán)境總體表現(xiàn)出保守又壓抑,單一又專制的歷史特點(diǎn)。當(dāng)時(shí),在重典治吏、廠衛(wèi)泛濫、固守程朱的專制情勢下,廣大官民正當(dāng)、合理的輿論訴求、政治呼聲難得伸張,輿論生態(tài)長期沉寂而了無生機(jī),即使在復(fù)雜多變的晚明時(shí)期,日益活躍的輿論風(fēng)潮中依然充斥著漠視輿論、壓制輿論等極具專制色彩的輿論政策。鑒于此,輿論媒體應(yīng)從政治生態(tài)、民眾生活的實(shí)際出發(fā),充分反映民眾的呼聲和意愿,主動(dòng)協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,及時(shí)疏導(dǎo)社會(huì)輿論,化解社會(huì)沖突,緩和社會(huì)矛盾,理順民眾情緒,平衡社會(huì)心理,以促成社會(huì)輿論的良性互動(dòng),進(jìn)而營造出穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧的輿論秩序和輿論環(huán)境。
總之,明代特定的輿論生態(tài)表明:社會(huì)輿論是審視現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一把標(biāo)尺,政治昌明,則言路暢通,政治專斷,則言路壅蔽。在任何時(shí)期,社會(huì)輿論都代表著一種公共權(quán)力,揭示著民眾的思想指向,包含著一定的民主色彩,一定程度上契合于民心可向、人言可畏、諍言可貴的定律。循此,在任何歷史時(shí)期,良好的輿論環(huán)境、先進(jìn)的輿論主體、有效的輿論監(jiān)控、科學(xué)的輿論預(yù)測及其構(gòu)成的輿論體系,始終是化解社會(huì)危機(jī)、矯正執(zhí)政理念、淳化思想觀念、健全意識形態(tài)、維護(hù)社會(huì)聲譽(yù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。