基于新時代背景下消防院校實戰(zhàn)化教學(xué)改革研究

王浩榮

（公安消防部隊高等專科學(xué)校，云南 昆明 650208）

黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。這一重大政治判斷明確了我國發(fā)展新的歷史方位，為我們謀劃和推進(jìn)各項工作提供了新的戰(zhàn)略考量。新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊?！叭瞬艔?qiáng)則事業(yè)強(qiáng)，人才興則軍隊興”。實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須要有一批高素質(zhì)敢擔(dān)當(dāng)?shù)闹诬姽歉?。消防院校作為培養(yǎng)基層部隊指揮人才的教育機(jī)構(gòu)，面臨高等職業(yè)教育教學(xué)改革的新形勢、軍隊院校改革的新要求、基層消防人才培養(yǎng)的新任務(wù)，迫切要求我們不僅要解決好“培養(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”的問題，還要回答好“為誰培養(yǎng)人”這一更重要的問題，這是改革好、發(fā)展好消防院校實戰(zhàn)化教學(xué)的邏輯起點。

一、踐行新思想，推動實戰(zhàn)化教學(xué)走向自覺

十九大報告指出：“軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦”。因此，院校教育必須要堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞實戰(zhàn)搞教學(xué)，著眼打贏育人才，切實練就學(xué)員過硬打贏本領(lǐng)，使培養(yǎng)的學(xué)員始終保持召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的戰(zhàn)備狀態(tài)，推動實戰(zhàn)化教學(xué)改革走向高度的思想自覺和行動自覺。

（一）政策層面。黨的十九大報告指出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，強(qiáng)調(diào)要完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機(jī)制，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，推動形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式。2015年，教育部出臺《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育教學(xué)改革要堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一。注重教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，突出做中學(xué)、做中教，強(qiáng)化教育教學(xué)實踐性和職業(yè)性，促進(jìn)學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。這些重要論述和政策文件，指出了當(dāng)前我國高等職業(yè)教育需要著力解決的根本問題，為消防院校進(jìn)一步提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，提供了政策依據(jù)和制度保證。

（二）需求層面。公安消防部隊擔(dān)負(fù)著公安消防保衛(wèi)任務(wù)和應(yīng)付突發(fā)事件的雙重職能。消防法明確規(guī)定，消防部隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。面對嚴(yán)峻的形勢、繁重的任務(wù)和前所未有的挑戰(zhàn)，公安消防部隊要按照對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，堅持正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化方向，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的消防隊伍，這就給消防院校的人才培養(yǎng)工作提出了新的要求。我們不僅要培養(yǎng)政治強(qiáng)、專業(yè)精、懂指揮、會管理的基層指揮人才，更要積極推動滅火救援指揮訓(xùn)練由經(jīng)驗化向科學(xué)化轉(zhuǎn)變、由程式化向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)學(xué)員救援指揮能力，這既是公安消防部隊履行職責(zé)所需，也是消防院校人才培養(yǎng)所向。

（三）現(xiàn)實層面。十九大報告指出：“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，這既是對新時代國家安全治理體系的新要求，也是對新時代國家救援能力建設(shè)的新要求”。近年來，面對大量頻發(fā)的災(zāi)害事故，尤其是石油化工等重大災(zāi)害性事故頻發(fā)，對人民群眾生命財產(chǎn)、國家安全、公共秩序、社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重危害。但我國目前滅火救援人才質(zhì)量與素質(zhì)還難以適應(yīng)越來越繁重的救援任務(wù)，難以破解越來越復(fù)雜的災(zāi)害處置難題。因此，全面加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)特別是培養(yǎng)高質(zhì)量的滅火救援專業(yè)人才，已成為國家必須面對和亟待解決的現(xiàn)實問題，成為廣大人民群眾十分關(guān)切的核心利益所在，也直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力。

二、聚焦新目標(biāo)，推動實戰(zhàn)化教學(xué)面向部隊

當(dāng)前，消防院校人才培養(yǎng)實現(xiàn)與基層部隊需求還有一定差距，迫切要求我們必須聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)核心要求，深化實戰(zhàn)化教學(xué)改革，大力培養(yǎng)能打仗、打勝仗的指揮人才。消防部隊“天天救援、經(jīng)常滅火、頻繁戰(zhàn)備、長需執(zhí)勤”的多元化任務(wù)特性，決定了院校教育具有明確的指向性。在此形勢下，我們要瞄準(zhǔn)部隊訴求和消防工作需要，實行“2+1”教訓(xùn)戰(zhàn)一體化教學(xué)組織模式，把培養(yǎng)適應(yīng)第一任職需求作為根本目標(biāo)，設(shè)計好培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計，構(gòu)建科學(xué)完善的教學(xué)體系。

（一）修訂完善人才培養(yǎng)方案。在充分調(diào)研論證各專業(yè)學(xué)員畢業(yè)任職崗位和能力素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上，制訂突出出戰(zhàn)指揮、組訓(xùn)施訓(xùn)和部隊管理核心能力的消防指揮、搶險救援、部隊政治工作、部隊后勤管理等專業(yè)人才培養(yǎng)方案，調(diào)整實踐教學(xué)比例，確保各專業(yè)實踐教學(xué)比例均達(dá)到50%以上，保證學(xué)員在專業(yè)領(lǐng)域有所專攻的基礎(chǔ)上，具備較強(qiáng)的部隊實戰(zhàn)能力。

（二）完善課程體系。結(jié)合基層部隊人才需求和學(xué)員崗位任職特點，適時調(diào)整“平臺+模塊”的課程體系，構(gòu)建公共基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)核心3個課程平臺，集中安排綜合實戰(zhàn)實訓(xùn)課程，讓學(xué)員在基層實戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉、提高能力。針對學(xué)員火場歷練不足、組訓(xùn)指揮能力欠缺和“一高、一低、一大、一化工”火災(zāi)高發(fā)等現(xiàn)狀，要緊貼崗位需求、緊貼實戰(zhàn)應(yīng)用、緊貼部隊實際，科學(xué)合理設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，結(jié)合實戰(zhàn)化目標(biāo)任務(wù)和環(huán)境，預(yù)想滅火救援中重點、難點問題，開設(shè)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援、石油化工火災(zāi)撲救等理實合一課程，開展班組和整建制中隊針對性訓(xùn)練。

（三）改進(jìn)教學(xué)模式。鼓勵教師學(xué)員多渠道收集部隊滅火救援真實戰(zhàn)例，整理分析成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，建立經(jīng)典戰(zhàn)例庫，通過理論講授、實操實訓(xùn)和過程推演，鍛煉學(xué)員的綜合分析能力，增強(qiáng)學(xué)員出出指揮決策能力。同時，推行基于問題、基于項目、基于案例的智慧教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，實現(xiàn)教學(xué)環(huán)節(jié)與部隊訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，并及時做好教學(xué)答疑、教學(xué)反饋，促進(jìn)課堂與實戰(zhàn)的有效對接。

（四）強(qiáng)化服務(wù)保障。當(dāng)前，消防院校的實戰(zhàn)化教學(xué)普遍起步較晚，與消防部隊實戰(zhàn)需求相比還有不小的差距。為此，我們要以問題為導(dǎo)向，以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，以勝任基層部隊任職需求為導(dǎo)向，結(jié)合高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估標(biāo)準(zhǔn)，按照“科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)化整合、合理投入”的原則，堅持硬件和軟件建設(shè)平衡發(fā)展、教學(xué)資源和教學(xué)需求相互銜接的要求，加大信息化背景下的實戰(zhàn)化模擬訓(xùn)練設(shè)施和其他配套設(shè)施建設(shè)，切實滿足教育教學(xué)工作需要。

三、順應(yīng)新變化，推動實戰(zhàn)化訓(xùn)練走在實處

黨的十九大報告指出，要大力開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練，加強(qiáng)軍事力量運用。因此，我們必須要瞄準(zhǔn)基層崗位需求，圍繞提高部隊打仗備戰(zhàn)能力，從實戰(zhàn)需要出發(fā)，制訂訓(xùn)練科目，依法治訓(xùn)、按綱施訓(xùn)，優(yōu)化實戰(zhàn)化訓(xùn)練的內(nèi)容和環(huán)境。

（一）突出人裝結(jié)合。針對消防部隊最常用、最基礎(chǔ)的裝備操作不熟練、講解不規(guī)范等問題，要立足現(xiàn)有人員裝備實際，強(qiáng)化全員全裝，合理、科學(xué)、規(guī)范操作程序，對主戰(zhàn)車輛、防護(hù)裝備及常規(guī)、特種滅火救援器材進(jìn)行實際熟悉和示范操作，達(dá)到“五知一能”，重點開展正壓式消防空氣呼吸器、手抬機(jī)動泵、液壓擴(kuò)張器具組件等基礎(chǔ)科目訓(xùn)練及黑暗條件下空氣呼吸器適應(yīng)性操法、內(nèi)攻搜救操法等技能科目訓(xùn)練，突出作戰(zhàn)程序、環(huán)節(jié)、要素與實戰(zhàn)相一致，實現(xiàn)人與裝備有機(jī)結(jié)合。

（二）突出指技結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，新材料、新燃料、新工藝的廣泛運用，各類災(zāi)害事故呈現(xiàn)出新型、復(fù)雜、耦合的新特點。為此，我們要采用“小班制”教學(xué)模式，模擬建制中隊，輪換崗位，開展常見火災(zāi)撲救和典型災(zāi)害事故應(yīng)急救援合成訓(xùn)練，突出學(xué)員指揮思維和救援現(xiàn)場整體掌控能力的培養(yǎng)。組建地震、高空、石油化工等專業(yè)救援隊，定期開展相應(yīng)的實戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，進(jìn)而在加快實戰(zhàn)能力生成，實現(xiàn)技術(shù)與戰(zhàn)術(shù)最佳結(jié)合

（三）突出校隊結(jié)合。構(gòu)建校隊合力育人機(jī)制，共享優(yōu)質(zhì)資源、共建學(xué)科專業(yè)、共育指揮人才，走出了“聯(lián)教、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演”的新路子。一方面，堅持請進(jìn)來教。以“實戰(zhàn)化大講臺”為平臺，聘請機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部隊專家為客座教授和教學(xué)指導(dǎo)委員會委員，選聘基層優(yōu)秀干部到校任教，及時將新理論、新裝備、新戰(zhàn)法充實到教學(xué)訓(xùn)練過程中，確保人才培養(yǎng)不偏離實戰(zhàn)化教學(xué)要求。另一方面，堅持送出去練。嚴(yán)格落實教師掛職鍛煉制度，適時選派優(yōu)秀教師到基層部隊開展講學(xué)，每年安排學(xué)員到基層部隊參加實戰(zhàn)化訓(xùn)練。

（四）突出教考結(jié)合?？茖W(xué)設(shè)置考評要素，靈活運用考評方式，合理制訂考評標(biāo)準(zhǔn)。改革以知識記憶為主的單一式考評模式，增加模擬訓(xùn)練、現(xiàn)場操作等實地、實情、實裝考評方式，將學(xué)員參與重大活動安保納入實踐考核范圍，注重對學(xué)員能力和學(xué)習(xí)過程的綜合考評，實現(xiàn)以評促戰(zhàn)、以評促訓(xùn)的目的。

實戰(zhàn)化教學(xué)改革永遠(yuǎn)在路上，既要保持“急不得”的心態(tài)和定力，又要采取“慢不得”的行動和措施，腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)用力、久久為功，要始終堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，著眼于實戰(zhàn)化教學(xué)的新要求、新變化、新發(fā)展，深入推進(jìn)實戰(zhàn)化教育教學(xué)改革與新時代要求相適應(yīng)，不斷提升辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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