“五化”并舉破解農(nóng)村薄弱初中發(fā)展難題

《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》消除了義務(wù)教育城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，為實現(xiàn)教育均衡提供了堅強保障。當(dāng)前因為流動性變強，進(jìn)城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)區(qū)域之間大規(guī)模流動，隨之而來的隨遷子女、留守兒童渴望接受好的教育，渴望更多的關(guān)心和照顧，教育資源配置、學(xué)校布局、經(jīng)費投入、師資保障面臨一系列考驗。繼“有學(xué)上”之后，“上好學(xué)”成為全社會普遍心態(tài)和迫切需要。

一、教育均衡背景中的農(nóng)村薄弱初中發(fā)展現(xiàn)狀及其困境

教育對象要求的多樣化導(dǎo)致學(xué)校、教師、專業(yè)、課程的選擇性越來越強，農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村薄弱初中教育的發(fā)展倍受考驗，出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展困境。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快造成生源的減少。農(nóng)村生源不斷向城區(qū)流動，引發(fā)農(nóng)村地區(qū)學(xué)齡人口大幅減少而城區(qū)學(xué)齡人口不斷集聚，這成為農(nóng)村薄弱初中教育發(fā)展的最大難題。隨著教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的推進(jìn)、教育均衡區(qū)建設(shè)的發(fā)展以及全面改薄等工程的實施，農(nóng)村初中的硬件建設(shè)加快，教學(xué)設(shè)備更新加速，多媒體技術(shù)大量推廣，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛運用，農(nóng)村初中教師因年齡老化、知識固化等原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了時代教育的要求。農(nóng)村初中教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，相關(guān)學(xué)科專業(yè)教師不足，影響了農(nóng)村初中教育質(zhì)量的提升。崗位設(shè)置不合理、安全壓力大等挫傷教師專業(yè)發(fā)展的積極性，使教師工作動力不足，缺乏幸福感。農(nóng)村初中學(xué)校缺少專家或名家引領(lǐng)、在教學(xué)研究上教師缺乏鉆研的深度和探索的力度。學(xué)科教師人數(shù)偏少，導(dǎo)致教研活動缺乏活動氛圍而流于形式。

二、教育公平前提下的農(nóng)村薄弱初中發(fā)展的“五化”策略

教育投入精準(zhǔn)化。教育精準(zhǔn)投入第一是學(xué)校布局調(diào)整投入，科學(xué)的規(guī)劃有利于實現(xiàn)教育投入最大限度地利用，更有利于吸引生源。第二是提高農(nóng)村教師的待遇，吸引更多的教師尤其是年輕教師加入到農(nóng)村教師的隊伍行列，扎根農(nóng)村，如建立寄宿學(xué)校教師管理補貼、開通校車服務(wù)農(nóng)村教師等。第三是對學(xué)生除了提供學(xué)雜費、課本、伙食費等減免補助外，要加大農(nóng)村寄宿條件、學(xué)習(xí)環(huán)境的改善力度。第四是要重視教師資源配置的均衡。目前城鄉(xiāng)教師交流機制逐漸實施并且日趨完善，不過主管部門仍要關(guān)注農(nóng)村初中年紀(jì)大的教師留守、年輕教師不斷到城區(qū)學(xué)校教學(xué)而導(dǎo)致校內(nèi)教育資源嚴(yán)重失衡的問題。

師資隊伍合理化。實現(xiàn)新時期教師隊伍建設(shè)的最新要求和標(biāo)準(zhǔn)，需要從4方面入手。一是激發(fā)職業(yè)認(rèn)同感。學(xué)校要關(guān)注教師的職業(yè)情感狀態(tài)，教師對于職業(yè)內(nèi)在的認(rèn)同感會直接影響到他的教學(xué)水平。二是校本培訓(xùn)本土化。農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)要更多地立足農(nóng)村初中校情開展，挖掘農(nóng)村學(xué)校文化內(nèi)涵，重構(gòu)適合自己的專業(yè)發(fā)展之路。三是提升教師現(xiàn)代技術(shù)水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育時代，要把推動教師專業(yè)成長作為第一要務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為平臺，以學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)為抓手，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源共享的便利，強化自我研修培訓(xùn)，為質(zhì)量提升奠定堅實的基礎(chǔ)。四是加快校內(nèi)師資隊伍建設(shè)的進(jìn)程。學(xué)校要強化現(xiàn)有隊伍建設(shè)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力提升。

教學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。質(zhì)量是學(xué)校的生命，而教學(xué)質(zhì)量提升的主陣地是課堂。第一，扎實進(jìn)行課堂教學(xué)改革。學(xué)校既要鼓勵教師不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗，更要結(jié)合自身實際，進(jìn)行教學(xué)模式或經(jīng)驗的總結(jié)提升，形成自己的教學(xué)風(fēng)格或思想。第二，精心拓展課程資源。充分發(fā)揮農(nóng)村教育資源的獨特優(yōu)勢，將學(xué)生的活動由校內(nèi)拓寬到校外，如到現(xiàn)代企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、科技示范園等進(jìn)行實地教學(xué)，豐富課程資源。第三，學(xué)生校園學(xué)習(xí)個性化。學(xué)校要發(fā)展學(xué)生的個性，減少對學(xué)生的行為和思維的無謂限制，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的自主性與自覺性，讓學(xué)生真正學(xué)得少、悟得多；激發(fā)學(xué)生的潛能，為學(xué)生的發(fā)展提供舞臺，努力發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生身心發(fā)展的可能性。抓住了課堂，豐富了課程，張揚了個性，教學(xué)質(zhì)量提升才能有保障。

精致管理特色化。農(nóng)村薄弱初中要變“劣勢”為“優(yōu)勢”，抓住規(guī)?！靶　钡膬?yōu)勢，實施精致化管理，走特色化發(fā)展之路。首先，學(xué)校合理有效的內(nèi)部管理是解決農(nóng)村薄弱初中問題和發(fā)展農(nóng)村教育的決定性因素。學(xué)校從校長到教師要轉(zhuǎn)變教育理念，開闊思路，不怕困難，敢于挑戰(zhàn)。其次，改善農(nóng)村教育的價值和品質(zhì)。我們關(guān)于教育的思考過多地停留在師資投入、政策投入、資金投入等方面，對教育的價值與品質(zhì)關(guān)注太少，尤其是農(nóng)村教育，我們把農(nóng)村教育看作是需要扶持的對象，而缺乏對農(nóng)村教育如何發(fā)展的冷靜思考。朱永新教授在談到未來學(xué)校的樣子時，認(rèn)為教育變強的路線圖應(yīng)該是人性化、自由化、多樣化、個性化。未來的學(xué)校會變成一個個“學(xué)習(xí)中心”，學(xué)校的競爭不是靠學(xué)校的名字，而是靠課程的名字。學(xué)校要充分挖掘傳統(tǒng)，結(jié)合校情，開發(fā)具有校本特色的課程，以課程引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展。

辦學(xué)行為規(guī)范化。城區(qū)初中擴大規(guī)模，在吸收大批農(nóng)村學(xué)生就學(xué)的同時，又從農(nóng)村學(xué)校招聘走大量優(yōu)秀的師資，從而拉大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距。城區(qū)的民辦學(xué)校也從農(nóng)村招收大量的學(xué)生，特別是“挖”走大量的優(yōu)質(zhì)生源，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公辦學(xué)校的健康良性發(fā)展。因此，作為政府和教育主管部門，應(yīng)著眼教育的長遠(yuǎn)發(fā)展，從教育真正均衡的角度出臺相關(guān)法規(guī)，在招生政策、師資流向、教育經(jīng)費分配、學(xué)校布局等方面做出規(guī)劃，控制城區(qū)公辦學(xué)校發(fā)展的數(shù)量及規(guī)模，讓農(nóng)村教育與城區(qū)教育更加協(xié)調(diào)地發(fā)展。