找準(zhǔn)定位 明確任務(wù)書寫開封教育的奮進之筆

■開封市教育局 李尕果

教育興則國興，教育強則國強。黨的十九大對新時代教育事業(yè)改革發(fā)展做出了重要部署。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引導(dǎo)，牢牢把握教育的正確方向，找準(zhǔn)教育的歷史定位，明確教育的根本任務(wù)，書寫好開封教育的奮進之筆，讓每個學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

一、落實立德樹人根本任務(wù)，大力推進素質(zhì)教育

立德樹人關(guān)系“培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人、怎么培養(yǎng)人”，是教育的根本任務(wù)，是黨的教育方針的明確要求。我們將毫不動搖地堅持立德樹人核心地位，堅持以德為先，能力為重，提升人才質(zhì)量，著力培養(yǎng)更多新時代中國特色社會主義合格建設(shè)者和接班人。一是努力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容全面、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的中小學(xué)德育工作體系。二是深入推進德育導(dǎo)師制，大力推進研學(xué)旅行實踐教育，推動學(xué)校把“六育人”落到實處，形成課程化、系列化、常態(tài)化的德育工作載體。三是大力推進素質(zhì)教育。繼續(xù)引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，旗幟鮮明地扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向。

二、深化教育改革，激發(fā)教育發(fā)展活力

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的活力源泉和不竭動力。近年來，開封市堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點、難點，瞄準(zhǔn)瓶頸、短板，不斷推動教育改革取得新突破，試點推進學(xué)區(qū)制改革、啟動第三方力量綜合督導(dǎo)、改革招聘教師辦法等，取得了明顯成效。目前，教育改革進入攻堅期、深水區(qū)，需要啃硬骨頭、過險灘，牽一發(fā)而動全身。我們將緊緊盯住改革的難點、痛點集中發(fā)力，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破。一是扎實推進教育教學(xué)改革，把提高教育質(zhì)量作為教育教學(xué)改革的核心任務(wù)，牢固樹立教育教學(xué)在學(xué)校一切工作中的中心地位。二是繼續(xù)深化學(xué)區(qū)制管理改革，在全市范圍內(nèi)建立學(xué)區(qū)化管理體系，形成城區(qū)初中、小學(xué)和縣區(qū)義務(wù)教育學(xué)校三大學(xué)區(qū)化管理集群，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補，形成協(xié)調(diào)共進的義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展模式，從根本上破解義務(wù)教育階段“擇校熱”和“大班額”問題。三是積極推進辦學(xué)體制改革，積極引導(dǎo)社會資金投資教育領(lǐng)域，鼓勵民辦教育發(fā)展壯大，推進民辦學(xué)校分類管理。四是穩(wěn)步推進招生制度改革，進一步健全和完善中小學(xué)校綜合評價制度體系，提高第三方評價的參與度和實效性。

三、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。我們將緊緊圍繞補短板、抓關(guān)鍵、促發(fā)展目標(biāo)開展工作，不斷提升各級各類教育發(fā)展水平，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)教育。一是繼續(xù)擴大普惠性學(xué)前教育資源，以實施第三期學(xué)期教育行動計劃為抓手，堅持政府主導(dǎo)，大力發(fā)展公辦幼兒園。開展無證園清理整頓，防止和糾正“小學(xué)化”傾向，著力提升保教質(zhì)量。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加快推進縣域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化，落實開封市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十大行動計劃，加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校檢核，強化推進擴充城鎮(zhèn)教育資源五年規(guī)劃和消除大班額專項規(guī)劃。三是加快高中階段教育職普融合、普及發(fā)展，以實施高中階段教育普及攻堅計劃為抓手，加快薄弱普通高中改造，繼續(xù)加大對普通高中多樣化試點學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)普通高中在學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、中外合作辦學(xué)等方面創(chuàng)建特色，以點帶面推進普通高中多樣化發(fā)展。四是推進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展，實施職教攻堅二期工程，著力打造一批省級特色專業(yè)和品牌專業(yè)，加快中等職業(yè)教育資源布局調(diào)整，深入開展產(chǎn)教融合、校企合作，定期舉辦職業(yè)學(xué)校與在汴企業(yè)見面會。五是支持和規(guī)范民辦教育，引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展，繼續(xù)開展民辦學(xué)校特色品牌創(chuàng)建工作。六是辦好繼續(xù)教育，繼續(xù)探索社區(qū)教育，積極推進成人繼續(xù)教育工作，爭創(chuàng)省級社區(qū)教育試驗區(qū)。七是大力支持河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開封大學(xué)、開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展升級。

四、優(yōu)化配置教育資源，著力促進教育公平發(fā)展

教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，我們必須讓人民群眾切實享受到教育改革發(fā)展的成果。一是深入推進教育精準(zhǔn)扶貧，抓好定點扶貧脫貧攻堅工作，做好建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作，不讓一個孩子因貧失學(xué)、輟學(xué)。二是加快推進教育信息化建設(shè)，加快“三通兩平臺”建設(shè)，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，利用信息化手段實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村及偏遠、薄弱地區(qū)的教育質(zhì)量和師資水平。三是切實保障好特殊群體受教育權(quán)利。以實施第二期特殊教育提升計劃為抓手，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠程教育為補充，重點解決好適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育問題。

五、加強教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍

教師是“教育第一資源”，是提高教育質(zhì)量的最關(guān)鍵因素。我們將以貫徹落實黨中央國務(wù)院 《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》為抓手，把教師隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，著力打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。一是大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，加強教師隊伍理想信念教育，強化融教育、管理、考核、監(jiān)督于一體的師德建設(shè)長效機制，持續(xù)開展“最美教師”評選，樹立師德先進典型。二是加強校長隊伍建設(shè)，做好中小學(xué)校長（幼兒園園長）任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級研修和專題培訓(xùn)，著力打造一支高素質(zhì)專家型的校長隊伍，為教育改革發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。三是進一步健全完善教師培養(yǎng)補充機制，探索臨聘教師權(quán)益保障問題，拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道。四是加強教師培訓(xùn)，依托“國培”“省培”計劃，加大中小學(xué)教師，特別是鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度；創(chuàng)新培訓(xùn)機制，強化職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)。五是發(fā)揮中原名師、省級名師、省骨干教師的帶頭作用，著力培養(yǎng)一批名校長、名師、名班主任。

黨的十九大開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的歷史新征程，我們將不忘初心，牢記使命，以新思路、新舉措、新作為，努力辦好人民滿意的教育！