啟動三年大會戰(zhàn)

文/貴州省交通運輸廳副廳長 劉楊

省級重視 狠抓前期 規(guī)范管理

2015年，貴州省政府辦公廳印發(fā)了《貴州省公路安全生命防護工程實施方案》，明確了實施安防工程的目標任務和責任單位，并要求各地人民政府把公路安防工程列入重要議事日程，納入政府績效考核。在省委省政府領導下，貴州省交通運輸廳相繼啟動實施了“美麗鄉(xiāng)村小康路行動計劃”“公路安防工程建設三年會戰(zhàn)”。各市（州）政府及交通運輸主管部門結合實際，制定出臺了實施細則，為安防工程實施奠定了基礎。

規(guī)范工程管理，確保發(fā)揮效益。把好設計關。組織技術專家組對安防工程的實施工作進行技術指導，跟蹤研究和解決實施過程中的技術問題。把好質量關。要求地區(qū)交通建設工程質量監(jiān)督處（站）將公路安防工程建設納入監(jiān)管范圍。把好驗收關。項目實施結束后，分別由各公路管理局、各市（州）交通運輸局組織驗收國省干線公路和農村公路安防工程，重要項目由省公路局派員指導和監(jiān)督。把好養(yǎng)護關。項目驗收結束后，養(yǎng)護單位即將安保設施的管護工作納入正常管理和養(yǎng)護范疇，確保安防設施持續(xù)發(fā)揮效益。

高風險比例從34.64%降至4.86%

交通事故明顯下降。根據(jù)公安交警部門提供的事故數(shù)據(jù)，4條示范路實施后2017年交通事故發(fā)生率與2016年同期相比，分別下降51.1%、79.8%、50%、78.6%，交通事故明顯下降。

行車環(huán)境明顯改善。4條示范路Ⅳ級、Ⅴ級高風險路段里程由實施前的106.46公里降至實施后的14.94公里，高風險比例從實施前的34.64%降至4.86%，Ⅰ、Ⅱ級路段大幅增加，行車環(huán)境明顯改善。

因地制宜 結合實際 創(chuàng)新籌集

因地制宜選用技術方案。首先，拓寬視距平臺。通過工程措施拓寬視距平臺，解決了彎道行車視距不良的問題，提高了行車安全，減少交通事故。設置車速警示和彎道會車智能預警系統(tǒng)。在各類急彎或急彎陡坡路段，將道路信息簡單、快捷地傳送給駕駛員，減少駕駛員自我判斷下的失誤，避免盲目彎道超車，減少交通事故的發(fā)生。其次，采用路側堆土防護。在急彎陡坡處路肩外側，采用堆土夯實后植花草的形式，形成生態(tài)防護欄，當失控車輛撞擊土堆后可通過土堆變形減少撞擊的沖力，降低車輛和人員的傷害。該防護方式具有建設及養(yǎng)護成本低，防護效果好，車輛損壞小，有利于環(huán)境保護等優(yōu)點。再次，預留波形梁鋼護欄立柱高度。在考慮遠期也能利用現(xiàn)有安防設施的情況下，對設置波形梁護欄的農村公路路段采用加高立柱20厘米并預留螺栓孔的方式，作為將來提等升級改造或大修加鋪路面可完全利用本次實施的護欄，不造成浪費，節(jié)省了投資。

結合實際推廣使用設施。首先，安裝夜間行車提示設施。在未設置護欄路段的路肩上安裝小型輪廓標，夜間通過車燈反光或自發(fā)光膜提示出公路路基邊緣位置，起誘導行車作用，該輪廓標尺寸小，造價低，易更換，易養(yǎng)護。安裝路側吸能設施。在彎道外側邊坡掛彩色輪胎，形成一道多彩輪胎墻，通過醒目的色彩提示警示駕駛人員減速，失控車輛撞擊后通過輪胎變形吸能減少撞擊的沖力，從而降低人員和車輛的損傷，輪胎受損較小，養(yǎng)護成本低，防護效果好。其次，采用C級護欄。本次示范工程設計針對農村公路采用了C級波形梁鋼護欄和C級混凝土護欄，節(jié)省了項目投資，符合該省省情。此外，針對貴州省普通公路隧道內壁材料老化，洞內燈光亮度低，光環(huán)境較差的實際，采用瓷化涂料對隧道內壁進行噴涂，噴涂后的隧道壁面如陶瓷般光潔，在同等功率的光源下使隧道照度提升3倍，節(jié)能效果顯著。

積極創(chuàng)新資金籌集模式。在積極爭取交通運輸部公路安防資金的支持外，積極創(chuàng)新籌資模式，探索出了一些好的經驗做法。采用“建養(yǎng)一體化”模式籌集資金。將縣鄉(xiāng)道安防工程打捆招標，在交工驗收合格后支付50%工程款，剩余款項在5年養(yǎng)護服務期內按照 4∶3∶1∶1∶1 的比例支付，養(yǎng)護服務費按照每年工程款的0.2%計列。采用PPP模式籌集資金。2017年年前，在農村公路安防工程實施中，由企業(yè)籌措資金先行建設，工程款在交工驗收合格后分3年按3∶3∶4 比例進行支付。