論建筑工程管理中全過程造價控制的重要作用

席紅

（浙江華友鈷業(yè)股份有限公司，浙江 桐鄉(xiāng) 314500）

1 建筑工程的全過程造價控制簡介

1.1 建筑工程全過程造價控制概述

建筑工程是眾多工程項(xiàng)目中的一種，其每個環(huán)節(jié)和工序都有規(guī)律性和目標(biāo)性，其中的造價控制也有著明確的目標(biāo)。在建筑工程的每個階段，都需要進(jìn)行周密詳細(xì)的造價控制，以更好地實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

要實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的全過程造價控制，不僅需要在施工過程中進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，還要在施工開始前的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，以及工程完成后的驗(yàn)收和核查階段進(jìn)行控制。只有對每個階段都做好嚴(yán)格的造價控制，才能達(dá)到最終的提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。而且通常所指的建筑工程全過程造價控制，就是通過各種合理的手段或方法，對工程造價進(jìn)行有效的管理。在管理的過程中要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)計(jì)方案與施工方案的合理性，并結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，控制工程的各種支出和花費(fèi)。

需要特別注意的是，由于工程造價涉及到的方面和影響的因素比較多，對其進(jìn)行有效的控制也是一件不容易完成的任務(wù)，經(jīng)常會由于出現(xiàn)各種問題而導(dǎo)致造價控制的效果較差，嚴(yán)重的還會帶來質(zhì)量甚至安全上的問題。

1.2 全過程造價的特點(diǎn)分析

首先，建筑工程全過程造價管理的目標(biāo)范圍是整個建筑項(xiàng)目的全過程，主要是對在建的建筑工程所進(jìn)行的管理和規(guī)范，也包括了項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)以及管理方面的工作。比如招投標(biāo)文件的制定和選擇，建筑方案的設(shè)計(jì)，以及施工環(huán)節(jié)中的各個部分，竣工驗(yàn)收、結(jié)算等每一個部分，都要進(jìn)行有效的控制。

其次，建筑工程全過程造價控制是以節(jié)約資金和建筑工程的各項(xiàng)成本為目標(biāo)和前提。在這個前提下，通過科學(xué)合理的手段，對工程的各種資源進(jìn)行分配，進(jìn)而達(dá)到有限資源的最優(yōu)化和最大化的利用，并同時對浪費(fèi)和重復(fù)投資的問題加以控制和解決，以確保建筑施工企業(yè)收益的最大化。

再次，建筑工程不同的階段中，控制造價的方法和手段也不同。若想要保證在全過程中都能對工程的造價進(jìn)行有效地控制和管理，就要根據(jù)不同階段的特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行造價管理，而且要將不同階段對造價的控制手段進(jìn)行銜接，以更好地達(dá)到全過程造價控制的目的。

最后，造價控制中存在的不可控因素多。全過程造價控制在建筑工程管理工作中有著非常重要的作用，這也是造價管理的有效手段和方法。但是在施工建設(shè)的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，這些問題往往由于周圍各種情況的變化而產(chǎn)生。比如客觀原因?qū)е碌倪M(jìn)度滯后、施工技術(shù)質(zhì)量不合格、施工工序不科學(xué)等，會給全過程造價管理造成很大的困難和影響，嚴(yán)重的甚至還會對施工安全以及建筑的安全造成隱患，并對整個建筑工程的管理工作以及施工都帶來困難和阻力。因此，對建筑工程開展全過程造價的控制，對建筑工程的質(zhì)量和穩(wěn)定，以及建筑企業(yè)的發(fā)展都有著積極的作用。

2 建筑工程中全過程造價控制分析

建筑工程中，進(jìn)行全過程造價控制，就是要對每一個環(huán)節(jié)和步驟都進(jìn)行科學(xué)合理的造價控制和管理。從項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、竣工交付等每個階段都要進(jìn)行造價的控制和管理，把造價管理控制滲透在建筑工程項(xiàng)目的每一個環(huán)節(jié)。

2.1 項(xiàng)目決策階段的造價控制

建筑工程項(xiàng)目的投資和決策階段，要進(jìn)行的造價控制工作是對投資量的相關(guān)文件和文檔進(jìn)行評估，造價控制的建議也是項(xiàng)目能否可行的重要參考。

第一，要在開始階段對各種數(shù)據(jù)和指標(biāo)做好收集以及累積的工作，并將其作為投資估算工作中的主要參考數(shù)據(jù)和參考指標(biāo)。對于已經(jīng)得到和獲得評價的各種指標(biāo)，要進(jìn)一步進(jìn)行確認(rèn)，以此來更好地反映出項(xiàng)目的真實(shí)性和有效性。第二，投資的估算應(yīng)對建筑項(xiàng)目建設(shè)完成后的收益以及風(fēng)險進(jìn)行充分的考慮，并采取與之相對應(yīng)的風(fēng)險管理策略。

2.2 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作階段的造價控制

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是決策之后緊接著的一個重要工程環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)階段，主要的工作包括了工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施以及成本控制的核心內(nèi)容。其中與造價控制相關(guān)的內(nèi)容包括：

首先，招投標(biāo)制度對設(shè)計(jì)方案有著很大的影響。采用和實(shí)行招投標(biāo)制度是控制成本和影響造價的有效措施。在基本確定設(shè)計(jì)方案后，還要結(jié)合工程的招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行綜合的對比，更全面的衡量和比較方案，最終確定各方面都適合的最佳設(shè)計(jì)方案。

其次，要在設(shè)計(jì)中實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)能夠保證設(shè)計(jì)具有良好的經(jīng)濟(jì)性。適合投資項(xiàng)目和審批數(shù)量多、專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)計(jì)，能夠在保證產(chǎn)品具有良好性能的基礎(chǔ)上，保證造價與成本的可控。在限額設(shè)計(jì)的情況下，不僅提高了工程設(shè)計(jì)的合理性和經(jīng)濟(jì)性，還促進(jìn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)模和設(shè)計(jì)預(yù)算指標(biāo)等多個方面的融合。在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)注重設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)的共同考量，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的設(shè)計(jì)。

2.3 建筑工程招投標(biāo)中的造價控制

對于招投標(biāo)過程的造價控制，需要從以下3個方面來進(jìn)行控制。

首先，要在招投標(biāo)文件的編制上進(jìn)行造價的控制，對材料招標(biāo)與施工招標(biāo)進(jìn)行分別對待。

其次，要明確招標(biāo)的規(guī)范與流程，從項(xiàng)目的競標(biāo)到招標(biāo)合同的簽訂都要有相應(yīng)的規(guī)范和要求。

第三，招標(biāo)文件要嚴(yán)謹(jǐn)。由于招標(biāo)文件屬于合約的一種，具有相應(yīng)的法律效力，同時也是簽訂最終合同的重要依據(jù)。在制定招標(biāo)文件時，要對招標(biāo)過程的每個環(huán)節(jié)都加以詳細(xì)的說明。防止因?yàn)檎袠?biāo)文件的疏漏而產(chǎn)生不必要的爭議與糾紛，進(jìn)而避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 建筑工程項(xiàng)目施工中的造價控制

施工是整個建筑工程的核心環(huán)節(jié)，也是造價管理的重中之重。施工的造價管理可以真實(shí)的反映成本控制的情況。在這個階段，也是傳統(tǒng)造價管理中的重點(diǎn)。

在施工階段進(jìn)行造價管理的時候，其造價的控制過程既有確定性，也有不確定的一面。由于工程設(shè)計(jì)以及工藝流程已經(jīng)在設(shè)計(jì)階段有了詳盡的規(guī)定，因此具有確定性。但是在工程中，往往會發(fā)生設(shè)計(jì)和計(jì)劃之外的問題，進(jìn)而就會為工程的施工帶來變化，其結(jié)果不僅給項(xiàng)目帶來一些潛在的隱患，還影響到了項(xiàng)目的資金投入和花費(fèi)等情況，并最終影響建筑工程的成本和效益。

2.5 加強(qiáng)建筑工程中各種合同的管理

建筑工程中，各種合同也是造價管理的重要內(nèi)容。合同的制定、簽訂與執(zhí)行都會對成本產(chǎn)生一定的影響，并主要表現(xiàn)在：

首先，對建筑工程施工的合同管理要更加規(guī)范。施工合同是工程結(jié)算與出現(xiàn)工程問題索賠的重要依據(jù)，對工程進(jìn)度、施工質(zhì)量等方面都有著很重要的作用。由于建設(shè)項(xiàng)目投資的主要階段就是具體的施工過程，因此這也是使用和消耗資金的主要環(huán)節(jié)，如果在成本管理上稍有不慎，就會導(dǎo)致造價的較大變化。因此，要對建筑工程施工合同加以規(guī)范化的管理。

其次，要積極采取措施，細(xì)化各種合同，并分類進(jìn)行控制。針對影響造價比較大的方面，要著重進(jìn)行風(fēng)險分析，以更好的進(jìn)行造價控制，并及時進(jìn)行合同執(zhí)行方面的跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)支出上的問題，及時調(diào)整和糾正造價上的偏差。

2.6 建筑工程項(xiàng)目結(jié)算階段的造價控制

建筑工程項(xiàng)目的結(jié)算階段主要是通過審計(jì)人員的結(jié)算來實(shí)現(xiàn)造價的控制。在審計(jì)的過程中，通過關(guān)注各個階段的成本細(xì)節(jié)，可以很好的排查不合理的費(fèi)用，更加準(zhǔn)確的計(jì)算和確定工程的費(fèi)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全過程造價最后一個環(huán)節(jié)的有效控制。

3 建筑工程全過程造價的優(yōu)化措施

全過程造價在我國建筑行業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)比較廣泛，但是在全過程造價的體系中還存在著一些問題，這些問題也是全過程造價控制“水土不服”的主要原因。針對這些問題，可以從以下兩個方面來改善或是解決。

首先，建設(shè)部門和政府管理部門要深化建筑工程的造價工作改革。發(fā)揮出市場的重要作用，并不斷提升和完善法律法規(guī)，同時在此基礎(chǔ)上，建立較為完善的建筑工程信用體系。

其次，規(guī)范建筑市場秩序，注重造價人才的培養(yǎng)。尤其是工程招投標(biāo)方面，要嚴(yán)格按照市場的規(guī)律來進(jìn)行。嚴(yán)禁行政的干預(yù)和干擾。

4 結(jié)語

建筑工程管理工作中，全過程造價貫穿了建筑工程管理的各個環(huán)節(jié)，有著非常重要的作用。在未來的建筑工程建設(shè)中，我們應(yīng)該更好的利用全過程造價控制手段，更好的實(shí)現(xiàn)對建筑工程的管理，以更科學(xué)的手段來降低工程建設(shè)成本，獲得更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。