淺析江蘇校外藝術(shù)教育的問題與發(fā)展

（南京三江學(xué)院藝術(shù)學(xué)院 210000）

隨著中國的經(jīng)濟(jì)與科技不斷發(fā)展及國家地位在國際社會(huì)上的提升，公民生活水平的提高和文明的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)的普及與傳播，人們從學(xué)習(xí)職業(yè)技能慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)楦悠惹胸S富自身的精神世界。在當(dāng)前國家倡導(dǎo)和諧社會(huì)的背景下，美育（美感教育）作為一種多元化、包容性的綜合教育學(xué)科。從九年制義務(wù)教育到高等教育階段，它承擔(dān)了道德素養(yǎng)和以文化人的責(zé)任。藝術(shù)教育作為審美教育的核心，也不再是少數(shù)人的樂趣,而成為滿足每個(gè)社會(huì)公民對(duì)審美需求和表達(dá)情緒、感情的常見載體。藝術(shù)的追求不僅在于培養(yǎng)藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師等職業(yè)藝術(shù)人才,更在于提升每個(gè)社會(huì)公民的藝術(shù)修養(yǎng)和審美能力，使其能夠體會(huì)、感受并欣賞美。教育體系通過多年的不斷革新，藝術(shù)教育也早已深入到人們的生活世界，涵蓋了從幼兒到成人的各個(gè)年齡段，它滲透自然、生活、科技等各個(gè)領(lǐng)域。

習(xí)近平總書記在今年十月的全國教育大會(huì)上就提出“要全面的，規(guī)范的加強(qiáng)學(xué)校美育，引導(dǎo)以美學(xué)為基本原則、以美感育人，提高學(xué)生形成美的品格和人文情懷?！痹诮K率先全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，走進(jìn)更先進(jìn)的文明社會(huì)時(shí)期，藝術(shù)教育更是全體國民教育體系中不可或缺的一部分。校外藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)如雨后春筍發(fā)展迅速，卻也存在諸多問題：

一、校外藝術(shù)教育亂象叢生

早在2002年，教育部頒布并實(shí)施了《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，指出：“藝術(shù)教育是學(xué)校實(shí)施美育的重要途徑和內(nèi)容，是素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分”明確了藝術(shù)教育在學(xué)校教育中的地位和作用。各類藝術(shù)專業(yè)社會(huì)等級(jí)證書炙手可熱，但在應(yīng)試教育的指揮棒下，藝術(shù)教育仍然屬于陪襯地位，中小學(xué)校內(nèi)的藝術(shù)教育還存在著許多不如人意的地方，與發(fā)達(dá)國家差距很大。與此同時(shí)，由于藝術(shù)特長(zhǎng)生、藝術(shù)高考、小升初等升學(xué)考試優(yōu)惠政策的存在，家長(zhǎng)為提升孩子的教育資源競(jìng)爭(zhēng)力，都花費(fèi)一定的時(shí)間與金錢讓孩子參與各類藝術(shù)培訓(xùn)，也從一個(gè)方面刺激了藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的增長(zhǎng)。這種現(xiàn)象在大中型城市尤為普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)南京市有140余家民辦非學(xué)歷藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)，繪畫、音樂、舞蹈、樂器等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)琳瑯滿目。在大眾點(diǎn)評(píng)上搜索本地“藝術(shù)培訓(xùn)”約有1092條信息，而在百度搜索“南京藝術(shù)培訓(xùn)”，得到的相關(guān)信息多達(dá)840000多條。這些多數(shù)是沒有取得校外教育資質(zhì)的草臺(tái)班子。這些非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)多注冊(cè)為“某某藝術(shù)教育咨詢公司”，以教育咨詢公司為幌子辦教學(xué)培訓(xùn)之實(shí)，更有私自開設(shè)多個(gè)非法教學(xué)點(diǎn)，一證多用等情況，聘用教學(xué)人員良莠不齊，誤人子弟。

二、專業(yè)力量參差不齊，利益至上

如今社會(huì)對(duì)藝術(shù)人文的不斷升溫，民眾對(duì)文學(xué)藝術(shù)的迫切向往，使得藝術(shù)教育成為了一種潮流，那藝術(shù)教育便成為稀有資源而存在。教師教育水平、教學(xué)課程的優(yōu)劣決定了教育的質(zhì)量。部分教育機(jī)構(gòu)通過粉飾教學(xué)理念、抄襲國內(nèi)外教材、吹噓師資，達(dá)到爭(zhēng)奪生源、謀取利益的目的。校外藝術(shù)教育專業(yè)水平參差不齊，魚龍混雜主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

1.校外藝術(shù)教育從業(yè)人員不規(guī)范

在筆者研究中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)校外教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的教育從業(yè)人員多為藝術(shù)專業(yè)在讀或畢業(yè)生，并無相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)教師資格認(rèn)證，缺少對(duì)教育學(xué)，教育心理學(xué)，教育法等教師必備的崗前素質(zhì)教育學(xué)習(xí)。大部分從業(yè)人員并不具備教書育人的能力，缺乏相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)?？上攵@樣的教育水平并不能夠真正實(shí)現(xiàn)藝術(shù)教育的提高和發(fā)展。

2.校外藝術(shù)教育課程設(shè)置雜亂無章

在調(diào)研過程中翻閱了部分藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教材資料，多數(shù)校外藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)聲稱購買引進(jìn)的國外教材和課程沒有完整規(guī)范的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、教案等教學(xué)準(zhǔn)備。機(jī)構(gòu)教員所教授的課程內(nèi)容與教育機(jī)構(gòu)聲明的課程配置也有諸多不符。多數(shù)學(xué)員及學(xué)員家長(zhǎng)并不是相關(guān)專業(yè)人員更無從而知課程內(nèi)容的品質(zhì)高低，無法做出準(zhǔn)確的判斷。藝術(shù)教育與其他學(xué)科不同，沒有準(zhǔn)確劃一的標(biāo)準(zhǔn)，教師教授方法也因經(jīng)驗(yàn)而異，優(yōu)劣的界定很難區(qū)分。

三、缺乏行業(yè)監(jiān)督，存在安全隱患

目前民辦校外藝術(shù)教育培訓(xùn)是以自我管理模式經(jīng)營。以民辦少兒美術(shù)教育培訓(xùn)為例，市場(chǎng)上美術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程可分為：兒童畫、動(dòng)漫、寫生、油畫、素描、色彩、國畫等數(shù)十種課程；有的以激發(fā)創(chuàng)作靈感，以著名藝術(shù)家而命名的多種課程模式例如：少兒創(chuàng)想班，大師學(xué)習(xí)班，畢加索班等等；更有以藝術(shù)教育之名進(jìn)行各種親子旅游項(xiàng)目，在層層包裝下，課程模式繁復(fù)，課程價(jià)格也由低到高，并且相同課程不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間價(jià)格差異也較大，在此問題上，政府部門并沒有明確的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。

在調(diào)研過程中筆者注意到，民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)多設(shè)置在一些商業(yè)大廈或商場(chǎng)內(nèi)，更有一些小型藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置在居民區(qū)，嚴(yán)重不符合校外教育培訓(xùn)實(shí)施教學(xué)場(chǎng)所的要求。部分民辦教育機(jī)構(gòu)沒有設(shè)置安全出口、防火設(shè)備等消防安全措施，不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件，存在嚴(yán)重安全隱患。

四、部分公共文化設(shè)施閑置，配置失衡

早在2006年年初，江蘇省委、省政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)列入農(nóng)村建設(shè)十大工程和新五件實(shí)事，用三到五年時(shí)間，解決了全省448個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無房和面積不達(dá)標(biāo)問題，做到了鎮(zhèn)有文化站、村有文化室，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站覆蓋500平方米達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。反觀目前各個(gè)社區(qū)文化的使用情況卻不盡人意，“重形式，輕內(nèi)容，重建設(shè)，輕運(yùn)營”的現(xiàn)象不容忽視：部分社區(qū)文化站或淪為棋牌室、游戲室，或處于閑置狀態(tài)無人管理；部分社區(qū)文化站由于行政區(qū)劃調(diào)整挪作他用。硬件資源閑置，軟件（師資）資源匱乏成為制約社會(huì)文化藝術(shù)發(fā)展的瓶頸。

筆者通過進(jìn)行多次實(shí)地考察專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，尋訪數(shù)位藝術(shù)專業(yè)從業(yè)人員，以及對(duì)相關(guān)社會(huì)文化藝術(shù)等級(jí)考試中心的調(diào)查，經(jīng)過研究調(diào)查為促進(jìn)校外藝術(shù)教育健康發(fā)展，建議做好以下幾方面的工作：

第一、嚴(yán)厲打擊非法辦學(xué)，依法取締非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)

相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，還藝術(shù)教育市場(chǎng)一個(gè)相對(duì)健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

第二、規(guī)范校外教育師資

在研究過程中發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)于校外藝術(shù)教育從業(yè)人員的資格認(rèn)定還屬于空白階段，規(guī)范校外教育專業(yè)師資認(rèn)證，制定相應(yīng)的藝術(shù)專業(yè)從業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。開設(shè)統(tǒng)一地專為校外教育從業(yè)人員所必須的資質(zhì)培訓(xùn)課程，使得校外教育工作者有法可依，憑證上崗。也給廣大藝術(shù)專業(yè)大專院校畢業(yè)生的就業(yè)提供了多向性選擇。

第三、充分挖掘教育資源，探索各級(jí)藝術(shù)教師兼職社會(huì)教育

政府應(yīng)研究制定各級(jí)各類藝術(shù)教師兼職兼薪政策。教師能夠應(yīng)以培養(yǎng)人才為己任，在完成教育科研任務(wù)的同時(shí)，積極參與社會(huì)教育。

第四、督促相關(guān)行業(yè)監(jiān)督，加強(qiáng)安全管理

今年四月份，教育部網(wǎng)站官方發(fā)布的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例的征求意見稿》中提出了很多促進(jìn)校外教育發(fā)展的寶貴意見。其中第十五條第四款就提到，開設(shè)民辦藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理應(yīng)具有符合教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施、辦學(xué)條件、經(jīng)營者管理能力的評(píng)估、課程設(shè)計(jì)、聘請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)資格的教學(xué)人員等。政府對(duì)于民辦藝術(shù)教育的重視與相關(guān)法律法規(guī)的逐漸加強(qiáng)，將對(duì)整體行業(yè)的規(guī)范起到強(qiáng)化作用。

第五、扶持教育機(jī)構(gòu)，規(guī)范校外教育市場(chǎng)

據(jù)筆者調(diào)查，法國的大專院校、社區(qū)都承擔(dān)著為公民提供藝術(shù)教育課程的職能，法國各大公立高等藝術(shù)學(xué)院都為少兒和成年人每周提供相應(yīng)的藝術(shù)課程，并只收取相對(duì)低廉的費(fèi)用。以法國南布列塔尼大學(xué)為例，該校每年為成人及兒童開設(shè)音樂，舞蹈，繪畫等方面的課程，一學(xué)年的學(xué)習(xí)費(fèi)用僅120歐元，約合人民幣900元。低收入家庭還可向政府申請(qǐng)補(bǔ)貼，根據(jù)家庭收入標(biāo)準(zhǔn)不同的劃分享受部分或全部減免學(xué)費(fèi)的政策。

文化自強(qiáng)是中國夢(mèng)的重要組成部分，在全國大力發(fā)展文化藝術(shù)教育的大環(huán)境中，江蘇應(yīng)出臺(tái)財(cái)稅、政策優(yōu)惠，大力扶持大專院校開設(shè)普惠性質(zhì)的藝術(shù)教育課程。制定大專院校開放日，以包容的心態(tài)邀請(qǐng)全民普及文化藝術(shù)教育。各文化藝術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)大力組織藝術(shù)教育資源開展藝術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)校外教育機(jī)構(gòu)積極參與公民藝術(shù)培訓(xùn)，分層次、有針對(duì)性的提高全民藝術(shù)修養(yǎng)、培育文化自信，真正的讓江蘇的兩個(gè)率先落實(shí)到實(shí)處。