新舊動能轉(zhuǎn)化下煙臺市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

黃海燕 曲志寶 劉濤

【摘 要】本文首先對新舊動能轉(zhuǎn)換背景下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的影響因子分析，然后論證了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性，在此理論基礎(chǔ)之上，以煙臺市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為例，結(jié)合融合的現(xiàn)狀，分析得出了煙臺市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合的行業(yè)細分，運用定性與定量相結(jié)合的方法，分析煙臺市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相關(guān)建議措施。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；煙臺

【中圖分類號】F276.44 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2018）34-0049-01

一、引言

我國基本矛盾轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駥γ篮蒙畹男枨蠛筒黄胶獠粡姆职l(fā)展之間的矛盾，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面變現(xiàn)為供給與需求間的矛盾，在經(jīng)濟增長出現(xiàn)“新舊動能”的“雙引擎”。經(jīng)濟由過去高速增長變?yōu)橹兴僭鲩L，由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經(jīng)濟新時代背景下，消費和服務(wù)業(yè)取代投資、出口成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，新興產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長貢獻和重要性日益提高，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。新舊動能轉(zhuǎn)換前期支撐經(jīng)濟增長的主力量。如何實現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換，其關(guān)鍵是做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇指標體系構(gòu)建

遵循優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的自身發(fā)展規(guī)律，運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段理論、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度理論和可持續(xù)發(fā)展理論等相關(guān)理論，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)帶動力、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)貢獻率作為一級評價指標，即層次分析法中的準則層，二級指標產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)業(yè)需求收入彈數(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動力、區(qū)位商、技術(shù)效益、就業(yè)帶動力和環(huán)境友好性作為二級評價指標，即指標層，通過AHP軟件建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價模型。

三、評價因子分析

為了模糊評價模型評價因子集有明顯的區(qū)別度，本文將評價等級區(qū)域劃分為優(yōu)、良、中、差、極差5個等級。V={V1，V2，V3，V4，，V5}={優(yōu)，良，中，差，極差}相對性的數(shù)域為{9，7，5，3，1}確定評價集以后，對為了確定方案層Di與每個評價指標C的關(guān)聯(lián)關(guān)系，由于缺乏足夠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的數(shù)據(jù)，本文通過與被評價相關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行模糊評價分析。

產(chǎn)值規(guī)模是該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，煙臺市統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)顯示，煙臺市高端制造產(chǎn)業(yè)主要的行業(yè)、代表企業(yè)和企業(yè)的主要業(yè)績。煙臺市高端制造產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模較大，而且主要代表企業(yè)的業(yè)績頗豐，具有比較優(yōu)勢。高端制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模是最大的，其中海洋工程裝備及船舶制造也為優(yōu)，由于航空航天裝備業(yè)是新開發(fā)的且重點突出南山日韓旅游包機的，所以評價為中。

產(chǎn)業(yè)需求收入彈性指的是產(chǎn)業(yè)的需求增長率與國民收入增長率的關(guān)系，根據(jù)評價集和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們將海洋工程裝備及船舶制造評價為良，新能源汽車與汽車裝備制造為優(yōu)，航空航天裝備為中。在智能制造裝備領(lǐng)域，在未來幾年，隨著煙臺市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具有很大的增長潛力，故智能制造裝備評價為良。

產(chǎn)業(yè)帶動力指該產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。海洋工程裝備及船舶制造是傳統(tǒng)制造與海洋工程制造業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物，融合的部分相對比較多，海洋工程裝備及船舶制造的發(fā)展所影響的產(chǎn)業(yè)比較多，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力比較強，評價為優(yōu)。在新能源汽車與汽車裝備制造，目前主要把太陽能、空氣能、熱能運用到熱水器當中，產(chǎn)業(yè)帶動能力較強，評價為良。航空航天裝備業(yè)目前主要集中在科研所的研究，產(chǎn)業(yè)帶動力不是很明顯，評價為差。

區(qū)位商指該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占該區(qū)域GDP的比例與全國（全?。┰摦a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國（全?。〨DP的比例之間的比重關(guān)系，該比重越高，證明產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢越明顯。從統(tǒng)計數(shù)可以看出，智能制造裝備與新能源產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商都大于1.4，具有明顯的比較優(yōu)勢，所以其融合部分海洋工程裝備及船舶制造和新能源汽車與汽車裝備制造都評價為良，而航空航天裝備評價為差。

技術(shù)效益指該產(chǎn)業(yè)的科研經(jīng)費投入占該行業(yè)的產(chǎn)值的比重。本文主要采用該產(chǎn)業(yè)的科研經(jīng)費投入與該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值的比重情況來加以分析，比重越高，表示技術(shù)效益越明顯。根據(jù)煙臺市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，智能制造裝備在技術(shù)引進和科研投入產(chǎn)出比方面表現(xiàn)突出定為良好；由于經(jīng)濟危機影響，海洋工程裝備制造業(yè)技術(shù)效益方面出現(xiàn)問題，評價為中；航空航天裝備業(yè)在政府的大力扶持和研究所得努力下，取得成果，但是由于投入太多，所以技術(shù)效益為中；新能源企業(yè)與汽車裝備制造業(yè)方面，企業(yè)和政府投入都比較高，但是由于新能源汽車動力不足和加燃氣設(shè)施配套不完善等問題致使新能源汽車目前推廣面比較小，所以技術(shù)效益小，評為差，需要說明的是，新能源汽車業(yè)目前雖然被評為差，但是隨著新能源服務(wù)站的不斷完善，其后勁很大。

就業(yè)帶動力是指該產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的帶動能力。在企業(yè)數(shù)目方面，智能制造裝備企業(yè)數(shù)目最多，其次是海洋工程裝備及船舶制造和新能源汽車與汽車裝備制造，最少的為航空航天裝備。故我們把智能制造裝備評價為優(yōu)，海洋工程裝備及船舶制為良，新能源汽車與汽車裝備制造為中，目前航空航天裝備為差。

環(huán)境的友好性指該產(chǎn)業(yè)對自然環(huán)境的有利程度。新能源汽車與汽車裝備制造整體保持良好，新能源汽車與汽車裝備制造所運用的新材料和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，對自然環(huán)境比較友好的，對環(huán)境的也是比較友好的，評價為優(yōu)。而海洋工程裝備及船舶制造、航空航天裝備和智能制造裝備是耗能源、資源大戶，產(chǎn)生的二氧化碳比較大，釋放一些低毒性物質(zhì)，強烈刺激人的眼睛、皮膚和呼吸道粘膜，腐蝕組織，故評價為中。對以上七個指標層進行定性和定量分析以后，得出模糊評價矩陣E=eij，見表1。

根據(jù)最終綜合評價結(jié)果，海洋工程裝備及船舶制造為0.4，航空航天裝備為0.16，智能制造裝備為0.20，新能源汽車與汽車裝備制造為0.22，由此可見，應(yīng)該優(yōu)先重點發(fā)展海洋工程裝備及船舶制造業(yè)，作為第一類；新能源汽車與汽車裝備制造有潛力發(fā)展形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為第二類；而智能制造裝備應(yīng)該加強培育，作為第三類，積極發(fā)展航空航天裝備業(yè)，作為第四類。

四、相關(guān)建議措施

根據(jù)煙臺信息統(tǒng)計網(wǎng)公布相關(guān)數(shù)據(jù)分析，由表2可知，煙臺市高端制造業(yè)的綜合貢獻值是0.79，其中產(chǎn)業(yè)帶動力和技術(shù)效益由于沒有相關(guān)數(shù)據(jù)，因此暫時沒有準確分析，環(huán)境友好性數(shù)據(jù)也是和相關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計后，算的平均值。所得數(shù)據(jù)說明年高端制造業(yè)對煙臺經(jīng)濟發(fā)展的貢獻略大；兩個產(chǎn)業(yè)的耦合關(guān)聯(lián)度較高，以上分析結(jié)果與煙臺市的市情基本吻合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“雙動力”發(fā)展模式，形成新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)化背景，在此形成過程中，政府除了自身努力，還應(yīng)整合企業(yè)和高校研究機構(gòu)和社會各方力量，主要努力方向如下：

1.政府應(yīng)做好以下幾方面工作。

首先，建立健全“核心技術(shù)”引進與研發(fā)保障體系煙臺市高端制造產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的作用，發(fā)揮其技術(shù)的主導(dǎo)性，對“核心技術(shù)”要進行科研攻關(guān)，海洋工程裝備及船舶制造業(yè)的融合度比較高，作為一類發(fā)展業(yè)重點發(fā)展，政府需要對這方面進行政策優(yōu)惠與投資，加大人才培養(yǎng)和人才吸引，打造煙臺的科技谷。其次，營造良好的環(huán)境。一是營造良好的外部環(huán)境，用新舊動能轉(zhuǎn)換示范區(qū)加強項目合作，營造良好的外部環(huán)境。在整個煙臺地區(qū)內(nèi)，加大企業(yè)與科研機構(gòu)的聯(lián)系，尤其是空間建設(shè)方面，以煙臺的航空航天裝備業(yè)為例，研究所在萊山區(qū)，而作為煙臺科技谷的南山集團的航空航天業(yè)則坐落在龍口，在空間分布上，與萊山區(qū)的航空研究所距離遠，整合力度與合作程度較低，加大加強產(chǎn)學(xué)研一體化，在空間布局上也應(yīng)集中化。二是營造政策環(huán)境，這就需要政府放松對兩個產(chǎn)業(yè)的市場準入的政策。改變我國傳統(tǒng)的管制模式是條塊分割制，打破部門、行業(yè)城鄉(xiāng)的界限，加強高端制造產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)系，促使其融合發(fā)展的歷程。三是建立健全產(chǎn)業(yè)融合機制，包括組織協(xié)調(diào)機制，企業(yè)為主體機制和必要的服務(wù)中介機制等。最后，做好相關(guān)規(guī)劃和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。

2.企業(yè)應(yīng)抓住機遇，突破“核心技術(shù)”難關(guān)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

企業(yè)應(yīng)抓住機遇，突破“核心技術(shù)”難關(guān)，加大對核心技術(shù)的投入，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。技術(shù)的突破不能光靠引進，更應(yīng)加大本地區(qū)的人才培養(yǎng)，加強和高校的項目建設(shè)。

3.高校及研究機構(gòu)應(yīng)加強該方面人才培養(yǎng)與科學(xué)研究。

2017全國高等學(xué)校名單出爐煙臺有13所大學(xué)，其中中等職業(yè)類院校占42%，地方性大學(xué)只有煙臺大學(xué)、工商學(xué)院和魯東大學(xué)等地方性大學(xué)。各高校應(yīng)抓住轉(zhuǎn)型機遇，與新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地，努力轉(zhuǎn)變成地方性應(yīng)用型大學(xué)，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。

參考文獻

[1]陸立軍，于斌斌.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合演化及政府行為：理論與實證[J].中國軟科學(xué)，2012（5）.

[2]王小明.區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展研究[J].經(jīng)濟體制改革，2016（4）.

作者簡介：黃海燕（1983-），女，漢族，山東臨沂人，理學(xué)碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。