趙迎華
【摘 要】當(dāng)前我國(guó)的水利工程在這些年里取得了很大的進(jìn)步,收獲良多,取得的成效是非常顯著的,總體來(lái)看,各方面也呈現(xiàn)出一片繁榮景象。興修水利為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很多的有利條件,但是我們也必須看到興修水利對(duì)于環(huán)境、對(duì)自然的影響,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不能忽視了社會(huì)效益。文章筆者就新時(shí)代背景下水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響問(wèn)題進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】水利工程;建設(shè);生態(tài)環(huán)境;影響
【中圖分類號(hào)】G718 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】2095-3089(2018)33-0031-01
十三五規(guī)劃已進(jìn)入到高速發(fā)展的階段之中,改革開放40周年也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的機(jī)遇,這幾十年為我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正是在這樣的社會(huì)大背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)之下,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都提出了更高的要求。在水利工程上,我國(guó)的水利工程在這些年里也取得了很大的進(jìn)步,收獲良多,取得的成效也是非常顯著的,總體來(lái)看,各方面也呈現(xiàn)出一片繁榮景象。興修水利為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很多的有利條件,但是我們也必須看到興修水利對(duì)于環(huán)境、對(duì)自然的影響,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不能忽視了社會(huì)效益。本文基于這樣的目的,在此作出了簡(jiǎn)單的分析與探討。
一、當(dāng)前水利工程環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)
水利工程將改變水資源的時(shí)空分配,使之滿足人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。而水也是維持自然生態(tài)環(huán)境最重要的環(huán)境要素,如果在水資源重新分配中,忽視生態(tài)環(huán)境對(duì)水的需求,超過(guò)環(huán)境承受能力,環(huán)境問(wèn)題就必然發(fā)生。水利工程的環(huán)境問(wèn)題主要是在水資源方面,由水資源條件的改變對(duì)局部地區(qū)可能帶來(lái)諸如河道斷流、湖泊萎縮、下游綠洲消失、土地退化等生態(tài)破壞環(huán)境問(wèn)題,以及水庫(kù)下游環(huán)境惡化問(wèn)題,或由于水土資源開發(fā)不當(dāng)而產(chǎn)生的生態(tài)退化問(wèn)題。還有工程施工、移民活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)刂苓叚h(huán)境帶來(lái)的影響等。這些環(huán)境問(wèn)題若不加以解決,反過(guò)來(lái)又制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利工程綜合效益的發(fā)揮。
二、水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系
水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很多的機(jī)遇與效益,但是水利工程的興修在很大程度上對(duì)環(huán)境的影響也是不容忽視的。如何正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、水利工程與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,也是經(jīng)濟(jì)要想獲得持續(xù)性健康穩(wěn)定發(fā)展的必然條件。水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系是密不可分、相互依存的,只有正確處理水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系,我們的發(fā)展才是健康的、正確的,才能獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。水利工程是脫胎于環(huán)境的,在人的故意措施之下形成了一個(gè)新的環(huán)境系統(tǒng),如果新的環(huán)境系統(tǒng)要想取得更多的生存機(jī)會(huì),那么就必須和原有的環(huán)境系統(tǒng)相互融合、相互協(xié)調(diào),努力融為一體,那么我們的水利工程才是科學(xué)合理的。水利工程的建設(shè)是以環(huán)境為基礎(chǔ)的,是對(duì)環(huán)境做出一些改變,那么對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響是不可避免的,我們能做的就是將這些影響降低到最小,并且盡可能讓這些水利工程也能為環(huán)境帶來(lái)優(yōu)勢(shì);如果處理不當(dāng),泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率就會(huì)大大增加。二者的發(fā)展都能為彼此帶來(lái)不一樣的效果,因此,我們必須處理好水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要保護(hù)好我們耐以生存的自然環(huán)境。
三、水利工程設(shè)計(jì)對(duì)施工過(guò)程的重要性分析
水利工程的設(shè)計(jì)是整個(gè)水利工程興修的關(guān)鍵所在,掌控著整個(gè)水利修建的進(jìn)度、規(guī)模等;同時(shí),水利工程設(shè)計(jì)是對(duì)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的直接體現(xiàn),只有水里工程設(shè)計(jì)合格之后,才能進(jìn)行下一步的水利建設(shè),能夠?yàn)榻窈蟮男藿ㄌ峁┛茖W(xué)的依據(jù)和參考。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)的各種資源也出現(xiàn)了各種程度的緊張,其中,這些資源中最常見的也是非常緊缺的則是水資源。為了更好地處理這一狀況,我國(guó)的水利建設(shè)就顯示出了強(qiáng)大的作用,對(duì)我國(guó)的民生都發(fā)生了很大的影響。但是,在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)的時(shí)候,我們必須注意到水利工程建設(shè)所需要的成本。為了更好地節(jié)約成本,我們則對(duì)水利工程設(shè)計(jì)提出了更高的要求,水利工程的設(shè)計(jì)直接影響到了國(guó)家或者企業(yè)的修建成本。水利工程設(shè)計(jì)對(duì)修建的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生影響,科學(xué)的設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量水利工程建設(shè)的第一步,對(duì)整個(gè)修建過(guò)程來(lái)說(shuō)起到一個(gè)控制機(jī)制作用。
四、環(huán)評(píng)工作中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
總的來(lái)說(shuō),環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作無(wú)論是對(duì)水利工程建設(shè)還是其他環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),都具有非常重大的意義。正是因?yàn)榄h(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要意義,因此,我們?cè)谶M(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),就更應(yīng)該注意一些問(wèn)題,來(lái)增加環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、科學(xué)性等。
1.找準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作的落腳點(diǎn),明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任,弄清環(huán)境需求,是環(huán)評(píng)工作的落腳點(diǎn)。
我們必須弄清楚評(píng)價(jià)工作的落腳點(diǎn),懂得建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的不同點(diǎn),清楚環(huán)境本身就存在的問(wèn)題以及由于人類活動(dòng)而造成的問(wèn)題,按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持環(huán)境治理的原則,找準(zhǔn)環(huán)境問(wèn)題,從源頭上解決環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作落腳點(diǎn)是人類活動(dòng)造成的環(huán)境問(wèn)題,這樣的問(wèn)題應(yīng)該由開發(fā)建設(shè)者負(fù)責(zé),誰(shuí)污染,誰(shuí)治理,并對(duì)這些問(wèn)題采取切實(shí)可行的保護(hù)和補(bǔ)救措施,而不是將環(huán)境保護(hù)流于表面。
2.樹立為工程優(yōu)化設(shè)計(jì)服務(wù)的思想。
樹立為工程優(yōu)化設(shè)計(jì)服務(wù)的思想是我們必須堅(jiān)持的原則,我們知道科學(xué)的設(shè)計(jì)能為我們節(jié)約大量的資源以及人力等,因此,我們需要從各個(gè)方面采取措施來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)。把環(huán)境保護(hù)的要求落實(shí)到每個(gè)階段的設(shè)計(jì)中去,在每一個(gè)設(shè)計(jì)階段都考慮到對(duì)環(huán)境的影響以及對(duì)這些影響的補(bǔ)救措施,這樣才能真正做到保護(hù)環(huán)境和節(jié)約建設(shè)成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。對(duì)此,我們不能分離環(huán)境與工程,必須將二者結(jié)合起來(lái)共同處理,離開環(huán)境空談工程是抽象無(wú)意義的,離開工程空談環(huán)境也是無(wú)意義的,只有以二者為基礎(chǔ)并納入到設(shè)計(jì)的考慮因素之中,才能設(shè)計(jì)出科學(xué)的水利工程建設(shè)。
3.堅(jiān)持評(píng)價(jià)為措施服務(wù)的原則。
我們的環(huán)境保護(hù)大部分是以評(píng)價(jià)結(jié)果為參考的,并針對(duì)結(jié)果做出切實(shí)可行的保護(hù)措施。因此,我們的評(píng)價(jià)是為措施而服務(wù)的,最終的落腳點(diǎn)也是在措施上,措施也必須是科學(xué)的、有效的并且具有可操作性的。環(huán)境保護(hù)與工程設(shè)計(jì)相結(jié)合,可以在最大限度上降低對(duì)環(huán)境的不利影響,這樣的水利工程建設(shè)在很大程度上也會(huì)起到保護(hù)環(huán)境的重要作用,實(shí)現(xiàn)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境的目的,并將對(duì)環(huán)境的保護(hù)反作用于水利工程建設(shè)上,減少水利工程建設(shè)意外的發(fā)生。
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