懷遠縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警雨水情監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)思考

陸勇智

一、項目背景

2017年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合印發(fā)了《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），作為統(tǒng)籌安排和有序推進災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的基本依據(jù)?！秾嵤┓桨浮访鞔_了安徽省的投資規(guī)模和具體項目，安排安徽省57個縣（市、區(qū)）農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)項目，懷遠縣位列其中。隨后安徽省政府辦公廳印發(fā)了《安徽省加快災(zāi)后水利水毀修復(fù)與薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理三年行動方案》（以下簡稱《三年行動方案》），全面啟動了安徽省災(zāi)后水利水毀修復(fù)和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理，其中一項重要建設(shè)內(nèi)容是開展農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。懷遠縣農(nóng)村基層防汛搶險救災(zāi)任務(wù)特別繁重，一直是全縣各級政府工作重要內(nèi)容。自動監(jiān)測站點是農(nóng)村預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)的重中之重，也是防汛指揮決策的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及決策依據(jù)。結(jié)合懷遠縣現(xiàn)有自動監(jiān)測系統(tǒng)站網(wǎng)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱實際需求，健全自動監(jiān)測系統(tǒng)，形成覆蓋全市重點防洪位置的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對防汛科學(xué)指揮調(diào)度具有重要的意義。

二、現(xiàn)狀情況

1.縣域概況

懷遠縣位于安徽省北部、淮北平原南部，地形以平原為主，境內(nèi)河溝縱橫，湖泊散落?？h境內(nèi)除南部有荊山、平城山等孤山和部分低丘地，大部分為平原。地勢略有起伏，呈西北高東南低，自西北向東南傾斜。

懷遠縣地處亞熱帶與暖溫帶的過渡帶，多年平均降水量為900mm，6～8月的降雨量占全年總降雨量的50%左右?？h境河水徑流主要靠上游客水和自然降水。各河汛期和雨季基本一致，6～9月雨量集中，洪峰一般發(fā)生在7月。10月至翌年5月為枯水期，1月水位最低。

懷遠縣現(xiàn)有38個雨量監(jiān)測站點（其中27個為氣象部門站點），10個水位監(jiān)測站點和4個雨量水位綜合監(jiān)測站點。

2.防洪體系

懷遠縣地處淮河中游，是防汛的重要門戶，防汛戰(zhàn)線長、任務(wù)重，防洪排澇工程體系由六個部分構(gòu)成：一是由9條河道構(gòu)成的排水骨架；二是由全縣面上164條排水大溝的排灌泵站構(gòu)成面上排灌體系；三是由323.11km防洪堤防構(gòu)成的河道堤防保護體系；四是由12處95.3km沿河圩堤構(gòu)成的支流洼地保護區(qū)；五是由蚌埠閘、上橋閘、何巷閘、四方湖引河閘、劉橋閘、新淝閘、六孔閘等7座節(jié)（控）制閘構(gòu)成的調(diào)洪樞紐；六是湯漁湖、荊山湖2個淮干行蓄洪區(qū)。

三、雨水情監(jiān)測站點布設(shè)思考

1.站點布設(shè)原則

（1）全面覆蓋，突出重點。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，緊扣基層防汛工作特點和需要，分析重點監(jiān)測區(qū)域，兼顧全局，構(gòu)建覆蓋懷遠縣的雨水情監(jiān)測站網(wǎng)體系。

（2）資源整合，數(shù)據(jù)共享。高度重視對現(xiàn)有資源的整合、升級，充分共享水文、氣象及其他水利工程管理等部門已建站點，對已有軟硬件資源進行合理利用，避免重復(fù)建設(shè)。

（3）易于實施，方便管理。充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，減少投資成本，站點布設(shè)位置便于運行維護和管理。

2.站點布設(shè)思考與分析

（1）適當(dāng)增加低洼區(qū)監(jiān)測站點密度。懷遠縣平原區(qū)地面高程為15.5～24.5m，西北部最高地面高程24m，東南部最低地面高程在北淝河下游附近為15m，高差約9m，地勢呈西北高東南低。東南低洼地較多，例如朱疃圩洼地、鰻鯉池洼地、躍進溝洼地、吳家溝洼地、老清溝洼地、河溜洼地、藍橋灣洼、芋頭溝洼地等，亟需增加監(jiān)測站點密度、加強預(yù)報預(yù)警。

（2）加強對主要河流的雨水情信息監(jiān)測。懷遠縣境內(nèi)河流較多，主要河流有9條，過境水量較多，淮河流域由于歷史上黃河長期奪淮使淮河入海無路，入江不暢，經(jīng)常出現(xiàn)流域性大洪水。懷遠縣地處淮河流域中游，經(jīng)常受到淮河流域性大洪水的影響，防洪減災(zāi)任務(wù)繁重。受降水量時間和空間分布差異較大的影響，河湖水位變化較大，是引起洪澇旱災(zāi)害的主要因素。區(qū)域上游河道比降大、來水急，下游退水慢，致使洪澇災(zāi)害頻繁，河道高水位持續(xù)時間長，受上游高水位頂托，洼地澇水無法下泄，澇災(zāi)嚴重。需加強對主要河流的重要控制斷面的雨水情信息實時監(jiān)測，及時快速發(fā)布區(qū)域內(nèi)受澇受災(zāi)預(yù)報預(yù)警。

（3）全面掌握重要水利工程節(jié)點的雨水情信息?？h域內(nèi)排水大溝164條、排水中溝4000余條、排水小溝2.6萬條以及眾多節(jié)（控）制閘、排澇泵構(gòu)成了懷遠縣的排灌體系，在防洪、灌溉中起到極為重要的作用，全面掌握重要水利工程節(jié)點的雨水情信息，可為節(jié)（控）制閘及泵站地科學(xué)調(diào)度提供數(shù)據(jù)支撐。

（4）充分利用現(xiàn)有的閘站、泵站等現(xiàn)有設(shè)施。雨水情監(jiān)測站點位置一般地處偏遠，不利于施工建設(shè)及后期維護管理。雖目前站點的設(shè)計均考慮了太陽能供電，但太陽能供電方案存在不確定性，為保證站點的正常工作時間，需要做好供電保障。站點盡量布設(shè)在有人監(jiān)管的區(qū)域，一方面易于后期的維護及管理，另一方面可以避免監(jiān)測設(shè)備被破壞?？沙浞掷矛F(xiàn)有的閘站、泵站等現(xiàn)有設(shè)施，選擇合適的布設(shè)位置。

四、雨水情監(jiān)測站點布設(shè)實踐

依據(jù)上述原則，懷遠縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)中擬增加29個雨水情監(jiān)測站點，其中包括1個雨量水位綜合監(jiān)測站點，28個水位監(jiān)測站點。所有站點的通訊方式均采用4G，基面與蚌埠市水文局設(shè)置的站點一致，采用黃海高程。下面將擬新建的站點布設(shè)情況按照建設(shè)類型和建設(shè)功能進行分類說明。

1.自動雨量監(jiān)測

懷遠縣氣象局、蚌埠市水文局及部分工程管理單位在全縣范圍內(nèi)已布設(shè)雨量站43個，數(shù)據(jù)共享可以滿足雨量監(jiān)測需求。本次在新建的魏渡口閘上游增設(shè)一個雨量水位綜合監(jiān)測站點，已填補魏渡口閘及周邊的雨量監(jiān)測空缺。

2.自動水位監(jiān)測站點

蚌埠市水文局、淮河水利委員會及部分工程管理單位根據(jù)實際需求已布設(shè)水位站點16個。在16個水位站點實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時，還需增12個河道水位監(jiān)測站點和16個洼地水位監(jiān)測站點，以期達到對全縣防汛水位監(jiān)測的全覆蓋。

（1）河道水位監(jiān)測

補充布設(shè)用于監(jiān)測芡河上段、雙龍新河、北淝河、澥河、新澥河、清溝河、新淝河河道水位的12個監(jiān)測站點。其中在芡河上段監(jiān)測點1個，布設(shè)在萬福大橋；雙龍新河監(jiān)測點1個，布設(shè)在龍亢翻水站下游；北淝河由于沿河洼地較多，堤防等級不足等原因，分段布設(shè)了3個站點，2個分別分布在魏渡口閘上下游，1個布設(shè)在新集站下游；澥河監(jiān)測站點1個，布設(shè)在張姚閘上游；新澥河監(jiān)測站點2個，布設(shè)在嚴橋閘上下游；清溝河監(jiān)測站點2個，布設(shè)在清溝閘上下游；新淝河監(jiān)測站點2個，布設(shè)在新淝閘上下游。

（2）洼地水位監(jiān)測

通過分析歷年的洪澇災(zāi)害分布情況，挑選出懷遠縣易澇的洼地16個，其中包括朱疃圩、老北青溝洼地、鰻鯉池洼地、小荊湖洼地、荊山湖行洪區(qū)、老清溝洼地、老河灣洼地、楊家洼洼地、河溜洼地、欄橋灣洼地、小河灣洼地、芋頭溝洼地、老四號溝洼地、姚郢洼地、躍進溝洼地、北淝河下段洼地。其中荊山湖行洪區(qū)在中段和末段布設(shè)2個監(jiān)測站點，其他洼地均按照充分利用現(xiàn)有設(shè)施的原則，選擇就近的閘站和泵站布設(shè)水位監(jiān)測站點，旨在便于保護與管理。

五、結(jié)語

本文以懷遠縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)為背景，分析了自動監(jiān)測站網(wǎng)布設(shè)思路。通過分析懷遠縣地形地貌、河流水系及歷史洪澇災(zāi)害資料，結(jié)合懷遠縣現(xiàn)有的水利系統(tǒng)及氣象系統(tǒng)共同組成的自動監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱實際需求，總結(jié)出站網(wǎng)布設(shè)的原則和主要考慮因素。結(jié)合現(xiàn)場查勘，確定新建29個水雨情監(jiān)測站點（其中包括28個自動水位監(jiān)測站，1個自動水位雨量監(jiān)測站），形成覆蓋全縣重點防洪區(qū)域的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，可為防汛科學(xué)指揮調(diào)度提供有效保障■