人間天河“淠史杭”

陸永來 李純宇

60年一甲子，人間天河，源遠(yuǎn)流長，潤澤萬物，生生不息。今年8月19日是淠史杭工程（或稱淠史杭灌區(qū)）開工60周年紀(jì)念日。為什么60年來淠史杭工程能始終穩(wěn)定地發(fā)揮巨大效益？淠史杭工程建設(shè)管理最重要的成功經(jīng)驗(yàn)是什么？今天，筆者帶你一起去細(xì)細(xì)了解這人間天河——“淠史杭”。

1951年，毛主席發(fā)出“一定要把淮河修好”的偉大號召，根據(jù)國家治淮工作安排，20世紀(jì)50年代，六安大別山區(qū)建設(shè)了佛子嶺、梅山、響洪甸、磨子潭水庫，主要承擔(dān)淮河防洪任務(wù)，同時攔蓄了大量的山區(qū)徑流。而從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件上看，六安廣大丘陵地區(qū)的土壤、光照、溫度等條件非常適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但水利供水條件很差，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和糧食生產(chǎn)水平，皖西人民迫切要求解決水利問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。由于六安廣大江淮丘陵地區(qū)具備興建大型灌區(qū)的地形和地質(zhì)條件，六安地委淠史杭指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志審時度勢，立足時代和人民的需求，審慎地研究了建設(shè)條件和可行性，作出了興建淠史杭工程的決定。

1958年8月，安徽省委省政府在佛子嶺召開的全省水利工作會上，批準(zhǔn)動工興建淠史杭工程，并批準(zhǔn)成立淠史杭工程指揮部。建設(shè)初期，指揮部領(lǐng)導(dǎo)與主要工程技術(shù)人員幾乎天天開會，重大問題向地委匯報研究決定，需要上級解決的問題及工程重大事項(xiàng)，由地委領(lǐng)導(dǎo)及指揮部負(fù)責(zé)同志向省里匯報請示。1959年10月，在北京召開全國大型水利工程會議，六安帶200份材料和灌區(qū)圖與會，引起了國家計(jì)委和水利部的高度重視，當(dāng)年即安排6000萬元建設(shè)資金支持工程建設(shè)，開了國家投資之先河。自開工伊始到建成，淠史杭工程的建設(shè)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家的大力支持下進(jìn)行的。

歷史永遠(yuǎn)是人民群眾創(chuàng)造的。淠史杭工程的興建是一部偉大的創(chuàng)業(yè)史，更是皖西人民艱苦奮斗的結(jié)果。工程具體實(shí)施過程中，從1958年開工，至1972年全部干渠通水，初步完成6億m3土方任務(wù)。初期正常施工，每年有40萬民工參戰(zhàn)，最多達(dá)67.8萬民工同時施工。如今，估計(jì)很難有人能夠想象，在經(jīng)濟(jì)極度困難、物資十分匱乏、技術(shù)設(shè)備相對落后的那個年代，多少人肩扛手抬、鍬挖肩挑，憑著頑強(qiáng)奮斗的精神創(chuàng)造出來的奇跡。

劉伯承元帥為淠史杭工程題詞：“革命精神，科學(xué)態(tài)度”。沒有科學(xué)態(tài)度，工程必定失敗。淠史杭工程采納了先進(jìn)水利科技理念，其總體規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)曾獲得1986年安徽省科技進(jìn)步一等獎。

首先按淠史杭工程總規(guī)模，試論其在國內(nèi)、國外類似工程中的地位。衡量安徽省淠史杭工程總規(guī)模的指標(biāo)有三個。即引水流量550m3/s，其中，淠河灌區(qū)300個流量，史河灌區(qū)145個流量，杭埠河灌區(qū)105個流量。其次是設(shè)計(jì)灌溉面積1100萬畝，其中淠河灌區(qū)660萬畝，史河灌區(qū)285萬畝，杭埠河灌區(qū)155萬畝。三是多年平均年引水量36億m3（80%保證率條件下年引水量52億m3）。以上指標(biāo)，未包括河南省梅山灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉98萬畝，南干渠引水流量45個流量，年引水量約3.3億m3。淠史杭工程是一個宏偉的工程。按前述規(guī)模指標(biāo)而言，淠史杭灌區(qū)達(dá)到了國內(nèi)首創(chuàng)、接近國際水平。

按國家規(guī)定，灌溉面積大于150萬畝，屬于大（一）型Ⅰ等工程。習(xí)慣上，大于500萬畝，稱為特大灌區(qū)。全國特大灌區(qū)共6處，前3處一般稱為中國三個特大灌區(qū)。如按實(shí)灌面積排序，為四川都江堰1134萬畝、安徽淠史杭1000萬畝、內(nèi)蒙河套860萬畝。但淠史杭工程是新中國成立后在黨的領(lǐng)導(dǎo)下從無到有的新建工程，因此說工程達(dá)到國內(nèi)首創(chuàng)水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界大型調(diào)水工程已達(dá)240個左右。如美國加利福尼亞州，降水量北多南少，南部硅谷、洛杉磯等地區(qū)，都是降水稀少的干旱地區(qū)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決城鄉(xiāng)用水，就建了多處調(diào)水工程。如加州調(diào)水工程。1973年一期工程，引水流量496m3/s，年引水量28億m3；又如中央河谷工程，1937～1976年40年，建成灌溉面積1040萬畝（1982年達(dá)1650萬畝，旱地為主）。與此相比，淠史杭工程已經(jīng)接近國際水平。

淠史杭工程的灌溉效益基本達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，而且能持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，就是因?yàn)樵谝?guī)劃、建設(shè)中采取了科學(xué)態(tài)度，采納了先進(jìn)的水利科技理念。淠史杭工程是極為宏大的系統(tǒng)性工程。如六大水庫，即佛子嶺、磨子潭、白蓮崖、響洪甸、梅山、龍河口水庫，總庫容71億m3；三大渠首，即橫排頭、紅石嘴和杭埠河灌區(qū)的梅嶺、牛角沖進(jìn)水閘，總引水流量550m3/s。灌區(qū)七個等級（總干、干、分干、支、分支、斗、農(nóng)渠）渠道1.3萬條，總長2.5萬km。6萬多座建筑物（節(jié)制閘、進(jìn)水閘、沖砂閘、泄洪閘、倒虹吸、渡槽、跌水、地下涵、水電站、電灌站等）。1200座中小型反調(diào)節(jié)水庫和21萬處塘壩。以上工程構(gòu)成了蓄、引、提相結(jié)合，長藤結(jié)瓜式灌溉渠系網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)觀灌區(qū)工程的布局，既能充分結(jié)合皖西丘陵的地形地質(zhì)條件，又圓滿地完成了規(guī)劃灌溉范圍內(nèi)的輸水和配水任務(wù)。因此，灌區(qū)工程的布局是合理的，設(shè)計(jì)是先進(jìn)的，系統(tǒng)是完整的，工程是安全的?？梢宰院赖卣f，誕生于20世紀(jì)50年代后期的灌區(qū)水利工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，是新中國水利史上的杰作之一，也是一個令后人驚嘆的奇跡。

淠史杭工程的經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。效益計(jì)算一般包括投入與產(chǎn)出兩個方面。投入方面，據(jù)1985年初步統(tǒng)計(jì)，灌區(qū)每畝投資114元，其中國家投資67元，遠(yuǎn)低于國內(nèi)北方畝均150元，南方112～134元水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1959年以來，全灌區(qū)累計(jì)引水1625億m3，灌溉4.56億畝，初估增產(chǎn)糧食約600億kg，城市供水67億m3。淠史杭工程的效益費(fèi)用比，即益本比為2以上。目前，淠史杭工程仍定位為基礎(chǔ)設(shè)施，益本比為2，是效益很顯著的基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三河平定，六地平安，回顧六十年歷史，淠史杭工程承載著皖西人民治水的夢想和對幸福生活的美好向往，我們不能忘記那個火熱的年代，那些火熱的心，更不能忘記由此積淀而來的淠史杭精神■