石羊河流域治理的有關(guān)批示、指示

2001年7月30日，溫家寶副總理閱讀新華通訊社《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》關(guān)于 “河西走廊石羊河流域生態(tài)環(huán)境惡化”的報(bào)道后，作出了第一次批示：“請照肅、陸浩同志閱。石羊河流域生態(tài)綜合治理應(yīng)提上議程。當(dāng)務(wù)之急是建立流域統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施節(jié)水工程，有效地控制土地沙化和草場退化。決不能讓民勤成為‘第二個(gè)羅布泊’。此件同時(shí)送恕誠同志閱，請水利部對(duì)石羊河水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度和管理問題給予關(guān)心和指導(dǎo)?！?/p>

2001年11月19日，溫家寶副總理就甘肅省省長陸浩《關(guān)于石羊河流域水資源和生態(tài)環(huán)境綜合治理的調(diào)查報(bào)告》作出了“陸浩同志在調(diào)研基礎(chǔ)上提出的關(guān)于石羊河綜合治理的建議值得重視。請國家計(jì)委、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩?、林業(yè)局研究”的批示。

2002年4月26日，溫家寶副總理在《互聯(lián)信息摘要》（特刊）上就《民勤綠洲危在旦夕》一文作出了“請陸浩同志參閱”的批示。

2002年8月20日，溫家寶副總理就國家計(jì)委呈報(bào)的《關(guān)于甘肅省石羊河流域生態(tài)建設(shè)有關(guān)情況的報(bào)告》作出了“請照肅、陸浩同志閱”的批示。

2002年8月31日，溫家寶副總理在甘肅考察工作時(shí)指出：“水利建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，要引起省上的高度重視。要突出兩條河流的治理、兩個(gè)引水工程的建設(shè)和兩個(gè)荒漠化地區(qū)的治理。其中，石羊河和黑河流域的治理，不僅事關(guān)水利，也事關(guān)生態(tài)，要積極有效地實(shí)施綜合治理”。他說：“甘肅需要治理的荒漠化地區(qū)很多，首當(dāng)其沖的是民勤”。

2004年8月12日，溫家寶總理在《近期社會(huì)動(dòng)態(tài)專報(bào)》（第866期）上就《甘肅民勤縣紅崖山水庫首次干涸可能成為“第二個(gè)羅布泊”》一文的內(nèi)容作出了批示：“如何使民勤不成為‘第二個(gè)羅布泊’，請水利部會(huì)同甘肅省政府認(rèn)真研究并提出治理方案”。

2005年3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大三次會(huì)議與甘肅代表團(tuán)的人大代表一起審議政府工作報(bào)告時(shí)問道：“現(xiàn)在，民勤縣沙漠治理得如何？”省委書記蘇榮拿出一張《民勤及周邊地區(qū)沙化衛(wèi)星影像圖》，向溫總理一一介紹。當(dāng)聽到陸浩省長說現(xiàn)在沙漠還以每年20多m的速度向前推進(jìn)時(shí)，他嚴(yán)肅地說：“石羊河流域要堅(jiān)決治理好，決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊?！?/p>

2005年6月8日，溫家寶總理在由水利部和甘肅省政府呈報(bào)國務(wù)院的《關(guān)于石羊河流域綜合治理有關(guān)情況的報(bào)告》（水規(guī)計(jì)〔2005〕209號(hào)文件）中作出了“各項(xiàng)工作都要抓緊落實(shí)”的批示。

2005年7月16日，溫家寶總理在中國治理荒漠化基金會(huì)（籌）編寫的《決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊》一書的請示信上批示：“馬凱同志：此件請你抽暇翻閱一下。決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊，這不僅是個(gè)決心，而是一定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這也不僅是一個(gè)地區(qū)的問題，而是關(guān)系國家發(fā)展和民族生存的長遠(yuǎn)大計(jì)。盼發(fā)改委同甘肅省將這件事情列入議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)措施，科學(xué)治理，務(wù)求實(shí)效?！?/p>

2006年3月6日，溫家寶總理參加十屆全國人大四次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告。省委書記蘇榮同志匯報(bào)說：“總理非常關(guān)心民勤治沙，這幾年先后作了8次批示和2次指示。今年2月25日，石羊河流域綜合治理應(yīng)急項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)了?！睖丶覍毧偫碚f：“簡單說就是一句話，決不能讓民勤成為第二個(gè)‘羅布泊’，在我們這一代人要看到民勤的變化?！睖丶覍毧偫碓谧屑?xì)聽了省長陸浩的發(fā)言后又說：“花10年時(shí)間治理好了以后，我們要在沙漠邊上作個(gè)標(biāo)記，有兩層含義：一是說明廣大干部群眾同自然作斗爭，做到了沒有讓民勤成為第二個(gè)‘羅布泊’；二是警示后人，世世代代繼續(xù)奮斗，不讓沙漠南侵?！?/p>

2006年4月20日，溫家寶總理在《甘肅武威市委書記張緒勝關(guān)于向總理匯報(bào)石羊河流域綜合治理情況并表示感謝的信》上批示：“科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，堅(jiān)持不懈，長期奮斗，一定能夠?qū)崿F(xiàn)石羊河流域生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，保住和建設(shè)好民勤這塊綠洲?！?/p>

2007年3月6日，溫家寶總理在參加十屆全國人大五次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)指出：“作為甘肅代表，我關(guān)心并希望做好四件事：一是決不讓民勤變成‘第二個(gè)羅布泊’；二是一定要保護(hù)好敦煌的生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)；三是保護(hù)好祁連山冰川；四是防止黑河、石羊河流域沙化和河西走廊地區(qū)耕地鹽堿化?！?/p>

2007年3月26日，溫家寶總理在全國防沙治沙大會(huì)上的講話中指出：“這些年來，我擔(dān)心兩件事情，一件事情就是民勤。大家知道甘肅武威地區(qū)的民勤在巴丹吉林沙漠的南緣，沙已經(jīng)把民勤的很多地方覆蓋了。幾年以前，我就向甘肅的黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾提出來，一定不要讓民勤成為‘第二個(gè)羅布泊’，現(xiàn)在看來治理相當(dāng)困難。”

2007年10月1日，溫家寶總理在視察民勤工作時(shí)指出，要有好幾套“組合拳”：第一套“組合拳”，就是石羊河上中下游的治理。我今天還形不成一個(gè)科學(xué)的說法，但是先勾畫一個(gè)輪廓，然后我們再論證。上游主要是涵養(yǎng)水源，中游是石羊河流域的管理，主要是節(jié)約水資源；下游是生態(tài)的恢復(fù)，最重要的是減少、停止地下水的超采，使地下水水位回升，達(dá)到過去的水位，甚至提高，然后再通過調(diào)水，恢復(fù)過去的沼澤地和湖泊。第二套“組合拳”，核心是圍繞節(jié)水。節(jié)水這是關(guān)鍵。節(jié)水大約是三個(gè)方面的工作：第一是工程措施。需要渠道的防滲和襯砌、修復(fù)，防止水的滲漏和浪費(fèi)。第二是生物措施，那就是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，多種耐旱的植物。第三是灌溉的措施，主要是節(jié)水灌溉，用噴灌、滴灌以及其他節(jié)水的方式。總之，要兼顧三個(gè)方面，生態(tài)用水，生產(chǎn)用水，生活用水，這三個(gè)方面密不可分，但第一位的還是生態(tài)用水，因?yàn)檫^去我們欠賬太多，如果生態(tài)惡劣了，生產(chǎn)和生活也就沒有保障了，生態(tài)改善了，生產(chǎn)生活才能得到改善。第三套“組合拳”，就是植樹造林。今天我們?nèi)ニ魏?，宋和的?jīng)驗(yàn)是三條：第一條壓沙。壓沙就是用草編織起來把沙壓住。第二條植樹。植樹主要植沙生植物、耐旱植物，紅柳、沙棘、梭梭、沙棗樹、毛條這類，把原來已有的胡楊、紅柳保護(hù)好，植樹造林才能更好地改善這個(gè)地方的生態(tài)，涵養(yǎng)水源。人們常說胡楊精神，今天我們一路看到了胡楊，胡楊一千年不死，死了以后一千年不倒，倒了以后一千年不朽。胡楊精神是一種不屈不撓的精神，我們治理改善民勤的生態(tài)環(huán)境，必須依靠廣大干部群眾，發(fā)揚(yáng)胡楊精神，一代人一代人地干下去。

2008年3月6日，溫家寶總理參加十一屆全國人大一次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)說：“甘肅人民干了幾件大事。黑河每年給內(nèi)蒙古阿拉善調(diào)水幾億立方米，使居延海有了水，出現(xiàn)了一個(gè)湖泊，不容易?。∥覀冇诌M(jìn)行了石羊河治理，引洮工程議了半個(gè)世紀(jì)終于上馬。這些工程可以緩解用水困難，但關(guān)鍵要靠節(jié)水。甘肅要成為全國節(jié)水模范省?！睖丶覍氄f：“不要讓民勤成為‘第二個(gè)羅布泊’，這不僅僅是民勤一個(gè)地區(qū)的問題，更表達(dá)了國家改善生態(tài)環(huán)境的決心和意志?！?/p>

2010年3月6日，溫家寶總理參加他所在的十一屆全國人大三次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告。溫家寶說：“甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)重要方面。搞好三江源保護(hù)，決不讓敦煌成為‘第二個(gè)樓蘭’，不讓民勤成為‘第二個(gè)羅布泊’，是我們對(duì)子孫后代的責(zé)任。”他還語重心長地說，沒有祁連山的冰川就沒有河西走廊。要保護(hù)好祁連山的冰川，這是河西走廊的生命源泉。

2011年1月23日，溫家寶總理就中共甘肅省委書記陸浩、省長劉偉平和水利部部長陳雷有關(guān)石羊河流域重點(diǎn)治理情況的報(bào)告作出批示：“認(rèn)真總結(jié)近期治理經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)鞏固已取得的治理成果。通過科學(xué)論證，確立遠(yuǎn)期治理的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、步驟和要求。要充分認(rèn)識(shí)石羊河流域生態(tài)治理工作的艱巨性，同時(shí)堅(jiān)定‘決不能讓民勤成為第二個(gè)羅布泊’的信心，以百折不撓的意志，堅(jiān)持不懈地奮斗下去。”

2011年3月6日，溫家寶總理在十一屆全國人大四次會(huì)議與甘肅代表團(tuán)的代表一起審議政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，搞好石羊河流域治理要把水資源管理、節(jié)約用水、防沙治沙、鹽堿化治理和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)流域治理與農(nóng)民增收相互促進(jìn)。

2012年3月6日，溫家寶總理在與十一屆全國人大五次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)說：“這些年，我對(duì)甘肅講得最多的是生態(tài)建設(shè)，一直重點(diǎn)關(guān)注民勤治沙、敦煌保護(hù)、祁連山冰川保護(hù)和黑河石羊河治理這幾件事。我多次講過，決不能讓民勤成為‘第二個(gè)羅布泊’，決不能讓敦煌成為‘第二個(gè)樓蘭’。經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)在都取得了一定成效。民勤地下水水位由逐年下降轉(zhuǎn)為局部回升，青土湖在干涸50多年后有了10 km2水面；石羊河治理近期目標(biāo)已經(jīng)完成；敦煌月牙泉水位從2008年起開始回升；黑河累計(jì)向阿拉善調(diào)水100多億m3，東居延海水域面積超過了上世紀(jì)50年代水平，下游額濟(jì)納旗生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。這些成績，不僅對(duì)甘肅長遠(yuǎn)發(fā)展，而且對(duì)全國生態(tài)建設(shè)，都具有十分重要的意義。”“要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面增強(qiáng)西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，一年接一年、一代接一代地干下去，這樣才能見到成效?！?/p>