加強(qiáng)投入 推進(jìn)石羊河流域源頭治理

李有福

（天?？h種子管理站，甘肅武威 733299）

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加強(qiáng)投入 推進(jìn)石羊河流域源頭治理

李有福

（天?？h種子管理站，甘肅武威 733299）

摘 要：強(qiáng)化河流源頭治理，能夠更好地推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有助于推動人民生活水平的改善。文章通過對石羊河流域源頭治理措施的探討，為石羊河流域源頭的持續(xù)治理提供有效的支持，有效地改善石羊河流域自然環(huán)境現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：石羊河 流域 源頭

近年來，天祝縣加大對石羊河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，從農(nóng)、牧、林大農(nóng)業(yè)思路出發(fā)，進(jìn)行全面科學(xué)規(guī)劃，采取綜合治理措施，合理配置和高效利用石羊河流域有限的水資源，積極爭取項目，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)行生態(tài)移民，有力地改善了石羊河流域源頭的生態(tài)環(huán)境。新世紀(jì)來，先后實(shí)施了日光溫室示范園建設(shè)、舍飼養(yǎng)殖、退耕還林、禁牧休牧、下山入川、生態(tài)移民暨易地搬遷、沿毛毛山貧困片帶動整村推進(jìn)等項目建設(shè)。目前，天?？h完成中低產(chǎn)田改造2萬hm2，退耕還林2 533.3 hm2、草場綜合治理近20萬hm2，生態(tài)移民近5萬人，探索出了一條農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子，就農(nóng)業(yè)而言主要堅持了以下幾點(diǎn)。

1 堅持水是農(nóng)業(yè)的命脈、節(jié)水必先調(diào)農(nóng)原則

天?？h石羊河源頭區(qū)域的涉及9鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個村有人口9.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.6萬人。為了發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少水土流失，“十一五”至“十二五”期間，天祝縣經(jīng)過省市專家論證，開展了以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，其中在源頭區(qū)域新建成日光溫室1萬多座，達(dá)到了戶均0.2 hm2棚，廣大農(nóng)牧民群眾通過新建日光溫室，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高效節(jié)水高收益，使天祝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)邁進(jìn)了一步，日光溫室種植的主要品種有西葫蘆、紅提葡萄和人參果，為了推進(jìn)日光溫室抗災(zāi)減災(zāi)舊棚升級，新建日光溫室可移動高效節(jié)水節(jié)約土地，縣委、縣政府每年將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作列為“一號工程”，納入重點(diǎn)工作定期督查，并將工作任務(wù)分解細(xì)化，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任；將扶貧貸款等項目資金和貸款全部向“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧富民產(chǎn)業(yè)”整合和傾斜；縣財政每年拿出補(bǔ)助資金2 000多萬元，直接用于日光溫室建設(shè)。從而，確保日光溫室建設(shè)效益穩(wěn)步提高。通過設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，耕地用水減少，舍飼養(yǎng)殖減輕了草場壓力，從而極大地緩解了用水爭水矛盾，使流域源頭有限的水資源得到高效利用，生態(tài)環(huán)境逐步得到改善，天祝特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占到種植業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，這一比較成功的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)了方向，也為流域源頭治理奠定了基礎(chǔ)。

2 堅持保護(hù)和節(jié)約水資源，首要任務(wù)是保護(hù)和再生水資源

“黃河之水天上來”，如果不能有效地接納天上降水，不能有效地保護(hù)地表蒸發(fā)，那么節(jié)約水便為杯水車薪所慮，無源之水所想。中央領(lǐng)導(dǎo)曾視察石羊河流域，提出“決不能讓民勤變?yōu)榈诙€羅布泊”，關(guān)鍵是在石羊河流域治理上，更為關(guān)鍵的是水資源不能破壞。節(jié)約水愛惜水成為歷史的重任，站在科學(xué)發(fā)展的高度，石羊河流域治理源頭綜合治理是關(guān)鍵，而合理配置和高效利用石羊河流域有限的水資源，改善生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。為了便于集中管理、整合資金、易地搬遷、整村推進(jìn)，縣委按照“因地制宜、注重實(shí)效、統(tǒng)一連片、集中布局”的原則，在縣境內(nèi)源頭區(qū)域的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局，集中人力、物力、財力進(jìn)行農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，積極推廣滴灌、微灌等節(jié)水措施，加大育苗、嫁接、配方施肥、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)推廣。

3 堅持“以水定草、以草定畜”原則

針對石羊河上游地區(qū)草原退化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，天?？h把草原生態(tài)環(huán)境綜合治理列入重要議事日程，在草原治理中，建立健全了一系列草原預(yù)測預(yù)報制度，制定了有效的防治規(guī)劃，堅持在無水源區(qū)域下大力、動真格地進(jìn)行生態(tài)移民和游牧民易地搬遷，引進(jìn)和推廣生物毒素滅鼠、微孢子蟲滅蝗等技術(shù)，結(jié)合生態(tài)、藥物等方法進(jìn)行綜合防治，通過開展優(yōu)質(zhì)牧草種植和舍飼養(yǎng)殖，草場草畜矛盾相對得到平衡。天?？h通過全面實(shí)施退牧還草工程，工程涉及的毛藏、大紅溝、安遠(yuǎn)、祁連、旦瑪?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)，通過采取禁牧、休牧等圍欄封育措施，使牧草得到休養(yǎng)生息和正常生長繁殖，有效遏制了草原的退化趨勢。并通過鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)牧民建設(shè)人工草地，提高牧草生產(chǎn)能力，促進(jìn)養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)放牧向舍飼圈養(yǎng)的方式轉(zhuǎn)變，減輕天然草原放牧量，促使植被恢復(fù)。通過大力實(shí)施“百組千戶”暖棚舍飼養(yǎng)畜扶貧工程，不斷加快以牛羊?yàn)橹鞯纳犸曇?guī)模養(yǎng)殖步伐，開創(chuàng)牦牛育肥，打破了牦牛不能圈養(yǎng)育肥的傳統(tǒng)觀念，獲得了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

天?？h是國家扶貧工作重點(diǎn)縣，全縣貧困人口多，大部分居住在林緣地帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及海拔2 600 m以上山坡地帶。為了讓農(nóng)牧民擺脫貧困，治理好石羊河流域源頭，武威市針對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)惡化以及“一方水土難以養(yǎng)活一方人”的現(xiàn)實(shí)狀況，把“下山入川”生態(tài)移民易地搬遷工程，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)節(jié)水農(nóng)業(yè)，作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，就當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾而言，為貧困群眾拓寬了生存空間，同時取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。但從改善生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，不僅僅是改善了水源源頭小區(qū)域，而是為下游流域上百萬的農(nóng)民群眾和市民，為他們改善水資源生活環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境，奠定了長遠(yuǎn)的、巨大的信心。因此，上游源頭的農(nóng)牧民群眾目前既要克服易地搬遷進(jìn)行建房和土地改良等生產(chǎn)生活勞作，還要面臨下山入川、易地搬遷、城鎮(zhèn)化建設(shè)中還不相適應(yīng)的交通、取暖、求醫(yī)、上學(xué)、水電不配套等可能遇到的各種困難。在繼續(xù)加大生態(tài)移民力度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大投入，將世世代代定居在源頭的農(nóng)牧民群眾，一次性將生態(tài)移民群眾住房和生產(chǎn)生活基本設(shè)施條件安排好，使他們安下身、駐下心，積極地投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的事業(yè)中，爭取達(dá)到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，與全國同時步入小康社會。