芻議西部體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

黃彥華

(昆明醫(yī)科大學(xué) 體育部，云南個(gè)舊 650000)

我國(guó)西部地區(qū)是少數(shù)民族的主要聚集地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了一定成績(jī)，人們生活也發(fā)生了較大的變化。但是，西部體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然停留在初級(jí)階段，并未引起足夠的重視。新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)的重要性日益凸顯，作為服務(wù)業(yè)的一部分體育產(chǎn)業(yè)也越來越受到社會(huì)的關(guān)注。如何破解西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困局，促進(jìn)西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為亟需解決的社會(huì)問題。

1. 西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義分析

1.1 順應(yīng)區(qū)域均衡發(fā)展的需要。改革開放以來，東部沿海各省憑借地理優(yōu)勢(shì)和特殊時(shí)代人文背景獲得了較快的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程并不完全相同，且存在較大的差距，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展是不利的。不同地區(qū)之間人民生活水平的差距對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)也存在一定的負(fù)面影響。因此，發(fā)展西部體育產(chǎn)業(yè)，可以通過加大西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度來縮小東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，推進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同進(jìn)步。

1.2 西部地區(qū)精神文明建設(shè)的需要。精神文明是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要內(nèi)容，因而，精神文明的發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家而言是至關(guān)重要的。而體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家精神文明建設(shè)的重要指標(biāo)之一。因此，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接影響精神文明建設(shè)。重視西部體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于加快我國(guó)西部精神文明建設(shè)，提升西部地區(qū)的綜合實(shí)力。

1.3 西部居民身體素養(yǎng)提升的需要。隨著西部大開發(fā)政策的實(shí)施，西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，人們的生活水平也發(fā)生了顯著變化。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)符合廣大人民的需求。體育運(yùn)動(dòng)對(duì)于廣大群眾身體素質(zhì)的提高，也起到了至關(guān)重要的作用。一個(gè)地區(qū)群眾的健康狀況以及身體素質(zhì)高低是衡量該地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)西部地區(qū)的全面發(fā)展，需要提升西部人民的綜合素養(yǎng)，而體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低直接影響居民的健康水平與身體素質(zhì)。

2. 西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

推進(jìn)西部體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要深入了解西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1 西部體育產(chǎn)業(yè)人口現(xiàn)狀。當(dāng)前，我國(guó)體育人口總數(shù)約為38.2%，在發(fā)展中國(guó)家中處于中等水平，但卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。而西部地區(qū)體育人口在20%左右，與我國(guó)整體體育人口相差甚遠(yuǎn)。就從事體育的性別構(gòu)成而言，男性約占我國(guó)體育總?cè)丝诘?0%左右，西部地區(qū)男性占西部地區(qū)體育人口的63%；女性約占我國(guó)體育總?cè)丝诘?8%，西部地區(qū)女性占西部體育人口的37%。從年齡構(gòu)成而言，我國(guó)西部地區(qū)60歲以上體育人口占西部地區(qū)體育總?cè)丝诘?0%左右，15到25歲之間的體育人口占西部總體育人口的18%左右；37至47之間的體育人口占西部體育總?cè)丝诘?%左右，而48至59歲之間的人口占比只有3.3%，西部地區(qū)體育年齡構(gòu)成呈現(xiàn)出“兩頭熱，中間冷”的狀態(tài)。就城鄉(xiāng)構(gòu)成而言，受經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、居住環(huán)境以及思想意識(shí)等方面的影響，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距以及城鄉(xiāng)差距較為突出。體育人口具體呈現(xiàn)出“省會(huì)優(yōu)于全省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)好于發(fā)展較弱的地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村”的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？傮w而言，西部地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不容樂觀。

2.2 西部人們的體育意識(shí)薄弱。受歷史因素制約，西部地區(qū)大部分群體對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)并不重視。在西部地區(qū)人們的業(yè)余愛好中，電影、電視以及網(wǎng)絡(luò)閱讀等不耗費(fèi)體力的項(xiàng)目和活動(dòng)更受人們的青睞。近年來，部分中青年群體，受工作生活節(jié)奏加快的影響，雖然有從事體育活動(dòng)的意愿，但卻少有閑暇時(shí)間開展體育活動(dòng)，更多的選擇家中休息。此外，雖然部分群體有健身愿望，但是缺乏專業(yè)的鍛煉方法與訓(xùn)練方式，致使他們的參與度受到影響。隨著物質(zhì)的豐富，在我國(guó)中東部地區(qū)“花錢買健康”的意識(shí)已經(jīng)被大眾認(rèn)知和接受，但在西部地區(qū)這一觀念僅處于被認(rèn)知和逐步接受階段。

2.3 西部體育設(shè)施建設(shè)不完善。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育基礎(chǔ)設(shè)施以及體育場(chǎng)館的建設(shè)是前提，同時(shí)也是激發(fā)人們進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵條件。縱觀我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，西部地區(qū)的場(chǎng)館建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中東部地區(qū)。例如，西部地區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)投入的資金僅占全國(guó)的十分之一，這一基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀制約著西部體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)查表明，西部人們的體育訴求更對(duì)的是期望增設(shè)體育場(chǎng)館與設(shè)施，且希望有相關(guān)體育健身知識(shí)的講授與宣傳。

3. 西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成果，但當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在“規(guī)模小、水平低”的問題。究其原因，主要受西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、體育產(chǎn)業(yè)管理體制不健全、傳統(tǒng)觀念以及產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱等諸多因素的影響。制約西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要表現(xiàn)為：西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及布局不均衡，體育產(chǎn)業(yè)主體不明確，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不完善，有關(guān)體育的政府管理法制性與規(guī)范化程度較低以及體育管理體質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制落后等方面。

3.1 西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后

地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系密切。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上影響著體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。東北地區(qū)是我國(guó)的重工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平曾在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于首位。東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)推動(dòng)了當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國(guó)前列。但隨著國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn)，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的影響，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也隨之下滑。與之相反，改革開放前廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不樂觀，因而體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也處于較低水平。隨著改革開放的推進(jìn)，廣東經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，廣東省的體育該生體育產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來，并成為全國(guó)知名的體育大省。我國(guó)西部更各省經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也存在差距。西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)狀一定程度上阻礙了體育事業(yè)的發(fā)展，并且也影響著相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，西部地區(qū)居民的消費(fèi)水平也一定程度上制約著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 體育產(chǎn)業(yè)管理體制不完善

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受市場(chǎng)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的影響較大。與文化、教育等相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)相比，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏政策法規(guī)的扶持，專業(yè)經(jīng)營(yíng)人才嚴(yán)重缺乏，從而影響其正常有序的發(fā)展。由于市場(chǎng)管理體制單一、法制不夠健全，致使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏相關(guān)的政策扶持。與其他產(chǎn)業(yè)相比，體育產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)地位較為明顯。一方面，國(guó)家將體育作為福利性事業(yè)來辦，影響體育產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，體育范圍內(nèi)的活動(dòng)與生產(chǎn)處于市場(chǎng)壟斷狀態(tài)，市場(chǎng)主體不明，市場(chǎng)封閉嚴(yán)重。另一方面，體育主管部門職能高度集中，對(duì)體育的管理過少，群體性社團(tuán)以及運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的作用不能很好的發(fā)揮，社會(huì)團(tuán)體從事體育的熱情受影響?，F(xiàn)有的體育體制使體育產(chǎn)業(yè)的供需都受到嚴(yán)重影響。

3.3 體育觀念落后與產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

一方面，西部文化具有封閉、保守與自足性的特點(diǎn)，西部人的意識(shí)觀念深受封建思想的影響，傳統(tǒng)保守的小農(nóng)意識(shí)占據(jù)主流。同時(shí)，受西部封閉地理環(huán)境的影響，我們西部地區(qū)人們的思想封閉，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不敢輕易做出改變，即使存在改革也僅僅是較小的力度，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，且制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，受傳統(tǒng)思想觀念以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，西部居民的消費(fèi)意識(shí)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較滯后，對(duì)于服務(wù)性以及精神性的消費(fèi)了解不夠。多數(shù)農(nóng)民對(duì)于體育鍛煉的重要性認(rèn)識(shí)不夠，大部分認(rèn)為是否進(jìn)行體育鍛煉并沒有太大的區(qū)別；而城市居民的體育意識(shí)雖然比農(nóng)民稍好，但是對(duì)體育鍛煉的理解只是停留在購買相關(guān)器材進(jìn)行鍛煉即可的階段，忽視了符合自身情況的健身方式的選取與學(xué)習(xí)，體育觀念仍然存在落后的現(xiàn)象。

4. 西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

4.1 建立健全西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制

政策機(jī)制的完善是推動(dòng)西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其健康有序發(fā)展的重要保障。作為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，政府應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，切實(shí)將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中。通過相關(guān)政策的引導(dǎo)與扶持，鼓勵(lì)更多的社會(huì)企業(yè)關(guān)注并參與到體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，政府可通過制定差別稅率以及減免稅政策，支持社會(huì)企業(yè)投資體育產(chǎn)業(yè)的休閑項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)與開發(fā)。此外，為加大體育場(chǎng)館在體育服務(wù)業(yè)中作用的發(fā)揮以及實(shí)現(xiàn)體育資源共享，對(duì)于公共體育場(chǎng)館和群眾性體育活動(dòng)營(yíng)業(yè)用地，政府應(yīng)通過免征其土地使用稅來提供政策優(yōu)惠。

4.2 完善西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施

體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)好壞直接影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。因此，西部各省政府應(yīng)結(jié)合西部城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施的建設(shè)，并對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行合理化建造。同時(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)其興辦類型多樣的體育場(chǎng)館。針對(duì)社會(huì)力量興辦的體育建設(shè)場(chǎng)館，地方政府可通過購買服務(wù)等方式給予大力的支持。另外，為滿足廣大居民的健身需要，應(yīng)大力推進(jìn)社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)，保證每個(gè)新建社區(qū)配備相應(yīng)的體育設(shè)施。加大西部地區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)，更是不容忽視西部地區(qū)傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)。例如，重視攀巖、射箭以及馬術(shù)等具有西部民族特色并廣受居民喜愛的體育項(xiàng)目的開發(fā)與發(fā)揚(yáng)。

4.3 實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，需要做好市場(chǎng)培育。一方面，健身娛樂項(xiàng)目以及體育旅游市場(chǎng)近年來備受大眾青睞，可作為重要體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)來培育。此類體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育，能有效推動(dòng)體育技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、體育用品市場(chǎng)以及體育中介市場(chǎng)的發(fā)展。另一方面，制定行業(yè)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)體育經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的合法權(quán)益，培育規(guī)范體育市場(chǎng)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)多渠道、多層次的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，除了發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用外，更要重視社會(huì)力量的發(fā)掘，借助社會(huì)人才、資金與技術(shù)來推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。如鼓勵(lì)社會(huì)力量以參股、收購以及租賃等形式參與體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)，參與體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)以及參與中介服務(wù)等多元化的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。同時(shí)，要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力作用，突出其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體地位。通過政府、企業(yè)、社會(huì)等多方力量的共同努力，切實(shí)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

5. 結(jié)語

推動(dòng)西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，健全的政策機(jī)制是保障，完善的體育設(shè)施與專業(yè)人才是前提，多元主體共同參與是催化劑。期望通過政府、社會(huì)以及企業(yè)多方共同著力，西部體育產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)新的飛躍。