浙江省統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位的認(rèn)定、披露、移出、使用及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位管理堅(jiān)持依法監(jiān)管、客觀(guān)公正、公開(kāi)透明、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒教育的原則。

第四條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位的認(rèn)定實(shí)行誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)，全省統(tǒng)一披露。

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位管理工作的開(kāi)展和相關(guān)制度建設(shè)，具體承擔(dān)相關(guān)制度的制訂、省本級(jí)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位的認(rèn)定、全省統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位信息匯總、對(duì)外披露、移出等工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)本級(jí)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位的認(rèn)定及其信息的上報(bào)工作。

第五條 作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位：

（一）編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，違法數(shù)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額比例較高，違法數(shù)額較大的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的；

（四）被媒體批評(píng)監(jiān)督或者被實(shí)名舉報(bào)，在社會(huì)上產(chǎn)生較大負(fù)面影響并經(jīng)查實(shí)予以行政處罰的；

（五）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）有履行能力而拒不履行統(tǒng)計(jì)行政處罰決定的；

（七）其他嚴(yán)重違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定行為，省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位的。

第六條 認(rèn)定機(jī)關(guān)決定將統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位的，應(yīng)當(dāng)制作決定書(shū)。決定書(shū)應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第七條 認(rèn)定機(jī)關(guān)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位前，應(yīng)當(dāng)告知統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象列入統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位的理由和依據(jù)；決定對(duì)其采取懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)告知理由、依據(jù)和救濟(jì)途徑以及解除懲戒措施的條件。當(dāng)事人有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到告知書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向認(rèn)定機(jī)關(guān)提出陳述和申辯，其提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位每季披露1次，通過(guò)“信用浙江”網(wǎng)站、省統(tǒng)計(jì)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公開(kāi)。

第九條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局按季對(duì)認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位信息進(jìn)行匯總，于下季度第一個(gè)月10日前報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、準(zhǔn)確、公正，避免泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第十條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位信息披露的內(nèi)容，包括單位名稱(chēng)、地址、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)、依法處理、懲戒措施、披露起止期限等信息。

第十一條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位披露期限為1年，自披露之日起計(jì)算。披露期限屆滿(mǎn)，省統(tǒng)計(jì)局將其信息從門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布的嚴(yán)重失信單位中移出，轉(zhuǎn)入不良信息披露。

第十二條 市、縣級(jí)認(rèn)定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)披露的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位信息存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤之日起3個(gè)工作日內(nèi)向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)告。省統(tǒng)計(jì)局接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以更正，并報(bào)省信用辦備案。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明披露的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信單位信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求認(rèn)定機(jī)關(guān)予以審核。認(rèn)定機(jī)關(guān)經(jīng)審核后，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，按照第一款規(guī)定處理。

第十三條 對(duì)認(rèn)定嚴(yán)重失信單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，各級(jí)統(tǒng)計(jì)局依法依規(guī)實(shí)施以下監(jiān)管措施：

（一）列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查；

（二）評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決；

（三）在披露期間再次發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為的從重處罰，披露期限延長(zhǎng)至2年；

（四）與發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、人民銀行、證監(jiān)等部門(mén)建立嚴(yán)重失信單位通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，建議相關(guān)部門(mén)按照《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的要求對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十四條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)局工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第十五條 本辦法由浙江省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2018年2月1日起試行。