胸中有數(shù) 精益求精 分級負責 奮勇爭先以統(tǒng)計隊伍新氣象促進統(tǒng)計改革發(fā)展新作為
——訪上海嘉定區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長浦忠明

□本刊記者

記者：浦局長，您好！感謝您在百忙之中接受我的采訪。當前，嘉定區(qū)正在深入推進科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和現(xiàn)代化新型城市建設(shè)，嘉定的統(tǒng)計工作也連續(xù)多年在全市工作考核中獲得優(yōu)秀，在此，您能介紹一下嘉定在統(tǒng)計服務對接社會各方需求方面的一些做法么？

浦忠明：非常感謝貴刊對嘉定統(tǒng)計工作的關(guān)注。統(tǒng)計作為反映經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表，不但黨政領(lǐng)導關(guān)心，老百姓也十分關(guān)注。做好統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的出發(fā)點和落腳點，多年來，我們堅持把服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展作為統(tǒng)計工作的第一要務，努力構(gòu)建服務型統(tǒng)計。尤其是嘉定科創(chuàng)中心重要承載區(qū)和現(xiàn)代化新型城市建設(shè)對統(tǒng)計工作提出了新的更高的要求，對此，我們提出了“五個一”的工作思路：即找準當好領(lǐng)導決策參謀這一定位，尋求經(jīng)濟運行分析數(shù)據(jù)共享平臺這一支撐，抓住統(tǒng)計“數(shù)庫”和“智庫”功能這一關(guān)鍵，把握統(tǒng)計服務這一核心，強化打造理性、嚴謹、務實和忠誠、干凈、擔當?shù)慕y(tǒng)計隊伍這一保障，積極融入全區(qū)經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局。

記者：您總結(jié)的這“五個一”體現(xiàn)了嘉定統(tǒng)計人的初心與追求。

浦忠明：不僅如此，我們用實際行動來落實我們的追求。一是豐富載體、拓展渠道，提供統(tǒng)計產(chǎn)品更加及時便捷。我們按照“反映更及時、內(nèi)容更豐富、服務更到位”的標準，及時提供豐富多樣的統(tǒng)計產(chǎn)品，努力提高針對性和實用性。同時，通過政府信息公開、門戶網(wǎng)站、“嘉定發(fā)布”、“嘉定統(tǒng)計”微信公眾號等渠道，向社會公眾提供統(tǒng)計信息和數(shù)據(jù)資料，努力做到服務載體更多樣，公眾獲取統(tǒng)計信息更便捷。二是深度挖掘、精心解讀，全力做好經(jīng)濟運行分析。區(qū)統(tǒng)計局當好“數(shù)庫”，同時也做好“智庫”，全面深度挖掘宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，進一步加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀，認真開展經(jīng)濟運行分析，及時通過對主要經(jīng)濟指標進行動態(tài)監(jiān)測，客觀反映經(jīng)濟運行的具體情況，揭示發(fā)展過程中存在的困難和壓力，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計“晴雨表、信息窗、參謀部”的作用。三是緊跟熱點、勇破難點，深入開展課題調(diào)研。近年來，我們緊緊把握重大工作部署實施情況和區(qū)域發(fā)展特點，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，精心篩選重點課題，有針對性地開展課題研究，課題數(shù)量和質(zhì)量都有新的提高，每年有多篇研究課題在全市的論文評比中獲獎并被國家局和市、區(qū)級刊物采用，發(fā)揮了重要的參謀助手作用。

記者：去年嘉定區(qū)組織開展了9·20“中國統(tǒng)計開放日”活動，還舉辦了第一屆“嘉定最美統(tǒng)計人”評選，新穎出彩。

浦忠明：是的，該活動在全區(qū)和全市都取得了很好的反響。我們統(tǒng)計人都知道統(tǒng)計工作有《統(tǒng)計法》，還有《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《上海市統(tǒng)計條例》，但實事求是地講，統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度和知曉度都不高，統(tǒng)計法治工作長期處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地?！八膫€全面”的提出，特別是“全面依法治國”的提出，統(tǒng)計法治工作的重要性得以提升。因此，在去年9月20日，我們舉辦了第八屆“中國統(tǒng)計開放日”活動暨“嘉定最美統(tǒng)計人”頒獎儀式，活動以“胸中有數(shù)”為主線，以“貫徹雙條例 服務新常態(tài)”為主題，聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門和街鎮(zhèn)，內(nèi)外結(jié)合,上下聯(lián)動,制作統(tǒng)計法治宣傳展板，編印《統(tǒng)計違法案例選編》、統(tǒng)計知識折頁，舉辦企業(yè)、統(tǒng)計人員代表宣讀承諾書儀式，創(chuàng)作演出反映嘉定統(tǒng)計人精神風貌的舞蹈、歌曲、小品、詩朗誦等節(jié)目。在《嘉定報》開設(shè)了“雙條例”宣傳專版；在軌交、候車亭設(shè)置了統(tǒng)計法治公益廣告牌；在“嘉定統(tǒng)計”、“嘉定法寶”微信公眾號上推送統(tǒng)計知識及“雙條例”知識解讀，通過全方位、立體式、多樣化的宣傳，在全社會營造遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法、關(guān)心支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。此外，我們還注重法治宣傳的長效性和針對性，組織開展統(tǒng)計法治宣傳月、統(tǒng)計法治書法展，向區(qū)四套班子領(lǐng)導、委辦局和街鎮(zhèn)領(lǐng)導以及全區(qū)“四上”單位贈送統(tǒng)計法治“大禮包”，并在全市率先將統(tǒng)計法律法規(guī)納入?yún)^(qū)處級領(lǐng)導干部、處級后備干部培訓課程。聯(lián)合區(qū)法宣辦、區(qū)總工會，結(jié)合全國法治宣傳日、統(tǒng)計法頒布紀念日組織開展法律進企業(yè)活動。

記者：嘉定的統(tǒng)計法宣工作真是有聲有色，值得我們學習。我還了解到，嘉定在數(shù)據(jù)共享方面也進行了頗有成效的探索，具體情況能給我們介紹一下嗎？

浦忠明：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，部門信息資源共享的技術(shù)瓶頸已不復存在，但實際情況是部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不夠，亟需建立一個比較齊全、準確、及時的綜合數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的共享。為此，我們從2016年起，謀劃建設(shè)嘉定區(qū)經(jīng)濟運行分析數(shù)據(jù)共享平臺，管理并共享全區(qū)主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)、規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計標準，通過平臺的建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟運行分析覆蓋面向“全范圍”轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟社會指標的設(shè)置向“特色發(fā)展”轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)資源的使用向多部門“共享共用”轉(zhuǎn)變、服務平臺向“互聯(lián)網(wǎng)+的開放性”轉(zhuǎn)變，更好地利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提高決策效率和服務水平。經(jīng)濟運行分析數(shù)據(jù)共享平臺一期已建設(shè)完成，初步建立起嘉定區(qū)經(jīng)濟運行分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)27個主要部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和展示。目前，正在推進平臺二期建設(shè)，加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，以歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為分析基礎(chǔ)，努力挖掘數(shù)據(jù)的多元使用，并運用信息化技術(shù)不斷完善平臺功能，提升數(shù)據(jù)精準分析水平。

記者：2016年，中央深改組審議通過《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》；2017年，上海市兩辦印發(fā)《關(guān)于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性進一步加強本市統(tǒng)計工作的實施意見》，上海市統(tǒng)計局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強本市區(qū)級統(tǒng)計工作的意見》。這樣的背景下，您對未來嘉定統(tǒng)計工作有哪些設(shè)想？

浦忠明：黨的十九大作出“完善統(tǒng)計體制”重大部署，中央經(jīng)濟工作會議明確提出加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計體系，習近平總書記等中央領(lǐng)導同志多次對統(tǒng)計工作作出重要講話指示批示，黨中央國務院作出一系列統(tǒng)計改革決策部署，進一步凸顯了統(tǒng)計工作的重要地位，在感到精神鼓舞的同時，也感受到肩上沉甸甸的責任。接下來，我們將把貫徹十九大精神與統(tǒng)計改革發(fā)展結(jié)合起來，做到胸中有數(shù)、精益求精、分級負責、奮勇爭先，以統(tǒng)計隊伍新氣象，促進統(tǒng)計改革發(fā)展新作為。一是以改革為要，發(fā)揮機制作用，確保真數(shù)。我們將深入學習領(lǐng)會從中央到全市關(guān)于統(tǒng)計改革工作的一系列新部署，制定我區(qū)《關(guān)于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量 進一步加強本區(qū)統(tǒng)計工作的實施意見》，切實推動“兩個意見”在本區(qū)的貫徹落實、落地見效。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平，增強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力，進一步配齊配強統(tǒng)計力量，夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求。二是以執(zhí)法為劍，發(fā)揮監(jiān)督職能，管出真數(shù)。普治并舉、剛?cè)嵯酀?，堅持普法為先導，將統(tǒng)計法治宣傳教育融入于“七五”普法、統(tǒng)計開放日、“四經(jīng)普”以及統(tǒng)計信用建設(shè)各方面，滲透到統(tǒng)計業(yè)務工作全過程。堅持執(zhí)法為保障，采取重點檢查和雙隨機抽查相結(jié)合的方式，堅持有案必查、違法必究，努力實現(xiàn)“處罰一家、教育一片”的社會效果，積極營造不敢、不能、不想數(shù)據(jù)造假的社會氛圍。三是以數(shù)據(jù)為王，發(fā)揮信息職能，出好真數(shù)。始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量要求貫穿于統(tǒng)計工作的全過程，在完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估監(jiān)控上，做到對統(tǒng)計數(shù)據(jù)事前整理、事中控制、事后評估，層層落實，環(huán)環(huán)把關(guān)。全面推行“統(tǒng)計報表三級質(zhì)量控制辦法”，在企業(yè)層面，做到“完整、準確、及時”，從統(tǒng)計源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。在街鎮(zhèn)層面，加強在線審核監(jiān)測，實行數(shù)據(jù)質(zhì)量前端控制，及時對企業(yè)上報數(shù)據(jù)進行審核。在區(qū)級層面，加強綜合數(shù)據(jù)評估，運用系統(tǒng)分析、關(guān)聯(lián)分析，對重要經(jīng)濟指標進行綜合驗證和邏輯關(guān)系評估，強化數(shù)據(jù)之間的銜接，并實行嚴格的質(zhì)量審核流程制度、工作責任制度、錯誤查詢登記制度，強化工作責任。四是以分析為主，發(fā)揮咨詢職能，用好真數(shù)。依托經(jīng)濟運行分析數(shù)據(jù)共享平臺，以提升統(tǒng)計服務水平為努力方向，建立健全經(jīng)濟運行分析聯(lián)動機制，圍繞短板問題預警、特色指標分析、橫向比較研究，綜合分析更注重全面，預警分析更注重實效，加大宏觀經(jīng)濟、重點領(lǐng)域、重要行業(yè)監(jiān)測力度，科學準確地反映發(fā)展中存在的難點、熱點和亮點。突出專題分析，緊緊把握區(qū)委、區(qū)政府重大工作部署，開展專項調(diào)查研究，提高專題分析的前瞻性、針對性、有效性。通過統(tǒng)計工作全流程管理，力爭做到執(zhí)法嚴、數(shù)據(jù)真、分析準，努力實現(xiàn)真數(shù)據(jù)準分析、大數(shù)據(jù)精分析的目標。

記者：浦局長，聽了您對嘉定統(tǒng)計工作的介紹，可謂是亮點紛呈，特別是您提出的“胸中有數(shù)、精益求精、分級負責、奮勇爭先”的十六字精神讓我們倍感鼓舞，我們相信，嘉定的統(tǒng)計工作會越來越好。非常感謝您接受我們的采訪！

浦忠明：再次感謝貴刊對嘉定統(tǒng)計工作的關(guān)心！新時代賦予統(tǒng)計新使命，偉大的事業(yè)需要偉大的精神。過去的成績，只能成為嘉定統(tǒng)計工作未來發(fā)展的新起點。對標統(tǒng)計改革發(fā)展的新任務，對標市委“四大品牌”、區(qū)委“五個嘉定”特色品牌，我們將認清新定位，對標高標準，找準長短板，不忘初心，砥礪前行，努力開創(chuàng)嘉定統(tǒng)計事業(yè)新局面。