加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料監(jiān)管的方法探討

王 平

山東省泰安市岱岳區(qū)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東泰安 271000

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國民對(duì)于畜禽產(chǎn)品的需求量也在不斷增加，畜禽養(yǎng)殖與產(chǎn)品生產(chǎn)具有廣闊的市場(chǎng)，但是在當(dāng)前的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)仍然存在著較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題。其中獸藥、飼料和飼料添加劑等在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中應(yīng)用十分廣泛，對(duì)提高生產(chǎn)性能與產(chǎn)品品質(zhì)等方面具有顯著的作用。但同時(shí)，飼料和獸藥又是引發(fā)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要環(huán)節(jié)，獸藥殘留以及飼料添加劑中有毒物質(zhì)的聚集，可造成人類中毒，或?qū)C(jī)體產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的副作用，這些殘留物排放到自然界還會(huì)污染周圍環(huán)境，對(duì)人體和自然生態(tài)系統(tǒng)造成較為嚴(yán)重的影響。為此，本文將探討加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料監(jiān)管的方法，以保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1 加強(qiáng)對(duì)獸藥飼料、監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)意義

飼料與獸藥是當(dāng)前養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中必不可少的2種生產(chǎn)資料，也是最容易出現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量安全的環(huán)節(jié)。不按照相關(guān)規(guī)定使用獸藥，則會(huì)導(dǎo)致獸藥在畜禽產(chǎn)品中大量聚積，人類食入后則導(dǎo)致嚴(yán)重的健康問題。獸藥殘留對(duì)人體的危害主要表現(xiàn)為長時(shí)間攝入劑量較低的同類殘留藥物，不會(huì)出現(xiàn)明顯的急性毒性作用，而是在毒素積累到一定的時(shí)間后，導(dǎo)致機(jī)體各項(xiàng)器官的病變，甚至?xí)?dǎo)致癌變發(fā)生。此外，畜禽產(chǎn)品中的獸藥殘留還會(huì)引發(fā)人體的過敏反應(yīng)、激素作用，致畸、致突變以及致癌等，長期食入少量抗生素類藥物，還會(huì)導(dǎo)致機(jī)體內(nèi)細(xì)菌的耐藥性增加，增加人類的健康隱患[1]。

不合理使用飼料則容易造成產(chǎn)品質(zhì)量問題與生態(tài)安全問題。一些養(yǎng)殖企業(yè)為提高生產(chǎn)效率違規(guī)使用瘦肉精等作為飼料添加劑，對(duì)人類的健康產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。另外，濫用飼料資源還會(huì)導(dǎo)致氮、磷、銅等元素的排放量增加，對(duì)空氣、周圍土壤以及水體造成污染，破壞生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)獸藥與飼料的監(jiān)管工作，保障畜禽產(chǎn)品安全，無論對(duì)人類自身的健康問題，還是未來的可持續(xù)發(fā)展均具有十分重要的意義。

2 加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料監(jiān)管的方法

2.1 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳

通過加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，可以提升養(yǎng)殖企業(yè)以及人民大眾對(duì)獸藥、飼料的相關(guān)法律認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)質(zhì)量安全意識(shí)，確保畜禽產(chǎn)品的安全產(chǎn)出與流通。相關(guān)主管部門可通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙以及公眾號(hào)、宣傳欄等途徑進(jìn)行《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料使用條例》《飼料添加劑管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，并且要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況緊密結(jié)合起來，做到有的放矢，提高獸藥和飼料生產(chǎn)廠商、銷售環(huán)節(jié)以及飼養(yǎng)者的遵法守法意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到假冒劣質(zhì)獸藥和飼料的危害性，自覺按照規(guī)定從事生產(chǎn)活動(dòng)，從根源上杜絕劣質(zhì)、假冒的獸藥、飼料，確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全[2]。

2.2 加大對(duì)獸藥、飼料使用的監(jiān)察執(zhí)行力度

加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料的監(jiān)管，工作人員應(yīng)規(guī)范工作內(nèi)容，端正工作態(tài)度，將日常的執(zhí)法監(jiān)管作為監(jiān)察工作的重點(diǎn)，對(duì)獸藥、飼料切實(shí)進(jìn)行監(jiān)察的措施主要包括以下幾點(diǎn)：

1）實(shí)行嚴(yán)格的獸藥、飼料產(chǎn)品與生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制度，不能達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)停止其生產(chǎn)資格；檢查飼料經(jīng)營企業(yè)其生產(chǎn)設(shè)施和存儲(chǔ)設(shè)施是否合格，經(jīng)營的飼料有無發(fā)霉變質(zhì)和過期的情況；建立健全備案制度與購買銷售的記錄，對(duì)于涉及獸藥銷售或者使用的企業(yè)應(yīng)做好獸藥、飼料進(jìn)貨、銷售和使用記錄，對(duì)進(jìn)貨渠道以及質(zhì)量檢查等各方面要做好詳細(xì)記錄[3]，有助于對(duì)假冒劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行追根溯源，并督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥的休藥期制度，使獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化，提高相關(guān)人員依法經(jīng)營的意識(shí)。

2）加強(qiáng)獸藥GSP 的宣傳與從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，積極推行獸藥的GSP 認(rèn)證，對(duì)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)嚴(yán)格按照GSP 的要求進(jìn)行驗(yàn)收，促進(jìn)獸藥行業(yè)更加規(guī)范化。

3）加強(qiáng)獸、藥飼料產(chǎn)品的抽查監(jiān)督工作，嚴(yán)格整頓打擊違法違規(guī)的銷售使用行為，執(zhí)法工作人員通過對(duì)獸藥、飼料的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的抽查監(jiān)督，有效查處違禁的藥品、飼料添加劑以及獸用禁用的生物制品等，凈化獸藥、飼料的市場(chǎng)，維護(hù)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 提高執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)水平

執(zhí)法監(jiān)督人員是相關(guān)法律法規(guī)的主要執(zhí)行者，要求他們要學(xué)習(xí)并熟練掌握《獸藥使用條例》《動(dòng)物防疫法》《獸藥停藥期規(guī)定》《畜牧法規(guī)》等相關(guān)法律法規(guī)，從而保證在實(shí)際執(zhí)法工作中做到嚴(yán)格執(zhí)法與秉公執(zhí)法。通過培訓(xùn)和日常實(shí)踐工作，提高相關(guān)人員的執(zhí)法能力，提升自身的業(yè)務(wù)水平，在學(xué)習(xí)過程中注重與實(shí)際情況相結(jié)合，聯(lián)系實(shí)際執(zhí)法的案例學(xué)習(xí)、體會(huì)、交流心得。明確崗位責(zé)任，落實(shí)自身工作責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明執(zhí)法，賞罰分明，保證執(zhí)法工作的廉潔性與純凈性，確保整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍高效地工作運(yùn)作。

2.4 加大對(duì)獸藥、飼料監(jiān)管的相關(guān)投入

我國基層獸藥、飼料監(jiān)督體系與配套設(shè)施仍然較為薄弱，相關(guān)政府部門要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，根據(jù)當(dāng)?shù)匦笄莓a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況，合理布局，建立可以承擔(dān)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)，能夠?qū)Α笆萑饩?、三聚氰胺等?yán)禁飼料添加的物質(zhì)，以及人用藥、利巴韋林和激素等違禁藥物和獸藥殘留等進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)，并為執(zhí)法人員提供配套的執(zhí)法裝備，切實(shí)有效地提高獸藥、飼料監(jiān)測(cè)工作的執(zhí)行質(zhì)量。

2.5 做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案

各相關(guān)監(jiān)管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提前做好應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握突發(fā)問題與新情況的出現(xiàn)，能夠快、準(zhǔn)、穩(wěn)地對(duì)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為做出嚴(yán)厲打擊，并能靈活應(yīng)對(duì)一些突發(fā)問題，盡量減小畜禽質(zhì)量安全問題造成的影響范圍。

3 結(jié) 語

綜上所述，做好獸藥和飼料的監(jiān)管工作，對(duì)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全至關(guān)重要。相關(guān)部門機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料規(guī)范化使用的監(jiān)管工作，強(qiáng)化執(zhí)法人員的工作能力，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，從根本上確保畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。