用心用情鑄就云南統(tǒng)一戰(zhàn)線同心品牌

張俊偉

摘 要：實施華寧縣“同心·示范點建設(shè)工程”，是云南省統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，也是其助推和諧社會建設(shè)和促進民生改善的重大舉措。四年多來， 云南省統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞打造“同心”品牌，傾力“同心”實踐，創(chuàng)造性地實施了一系列“同心工程”，取得豐碩成果。

關(guān)鍵詞：同心工程 做法成效 對策建議

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-0-01

在云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭推動下，在玉溪市委的堅強領(lǐng)導下，華寧縣“同心·示范點建設(shè)工程”（以下稱“同心工程”）于2011年10月20日正式啟動，由此拉開了各民主黨派、團體與華寧縣各族群眾“同心同德跟黨走，同心同向奔小康，同心同行謀發(fā)展”的序幕。

一、做法成效

按照相對固定、互為交叉、項目帶動、全力推進的原則，各民主黨派省委、省工商聯(lián)、云南中華職教社共10家黨派團體，圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，每兩個單位與華寧縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)對共建，通過項目支持、下派掛職干部、智力科技幫扶等途徑，認真開展同心工程實踐活動。截至2016年12月，華寧縣同心工程計劃投資7.57億元，已累計實施項目和開展各類活動近300項，完成投資4.03億元。同心工程在助推華寧經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、智力支持、民族團結(jié)、干部培養(yǎng)等方面作出了重要貢獻。

1.勠力同心繪藍圖，助推發(fā)展添引擎

發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是開展同心工程建設(shè)的第一要務(wù)。為增強每一個項目實施的可行性，各黨派、團體堅持把調(diào)查研究作為示范點建設(shè)的重要推手，深入考察走訪，積極建言獻策。五年來，同心工程共實施水利、交通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目48項，完成投資2.765億元，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，有力地推動了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

2.主動作為作貢獻，民生改善暖人心

在示范點建設(shè)中，各黨派、團體把促進民生改善作為頭等大事，全力以赴為群眾辦好事、辦實事。在華寧各地先后建成“同心·示范村”、“同心·示范水窖”、“同心·示范路”、“同心·示范書屋”、“同心·示范廣場”、“同心·示范小學”、“同心·示范衛(wèi)生院”、“同心·示范衛(wèi)生室”等，起到了良好的示范帶動效應(yīng)。五年來，同心工程共實施村（社區(qū)）內(nèi)公共服務(wù)類項目40項，投入資金2291.7萬元；開展教育類項目和活動56個，投入資金1079.05萬元；實施醫(yī)療衛(wèi)生類項目和活動21個，投入資金416萬元；開展助學、助醫(yī)、助困等捐助慰問活動63次，捐贈資金、物資1370.02萬元。

3.探索模式創(chuàng)特色，智力支持傳真經(jīng)

為了響應(yīng)黨的號召，各黨派、團體在同心工程建設(shè)中大力發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強人才培訓和職業(yè)教育，進行智力扶貧。五年來，各民主黨派、團體通過人才培訓、產(chǎn)業(yè)扶持、文化惠民等方式累計實施智力扶持項目59個，投入資金450.6萬元，培訓各類人員6000余人，同心工程的智力含金量和可持續(xù)性大大增強。

4.共同繁榮促和諧，民族團結(jié)一家親

盤溪鎮(zhèn)是省委、省政府創(chuàng)建的民族團結(jié)進步示范區(qū)，又是各民主黨派、省工商聯(lián)實施同心工程的聯(lián)系點。省市縣各級各部門加大項目、資金投入力度，編制了71個項目建設(shè)規(guī)劃，將盤溪鎮(zhèn)所轄17個行政村全部納入“示范區(qū)”、“3121工程”建設(shè)。各少數(shù)民族之間、信仰不同宗教的群眾之間形成了相互尊重、平等互愛、和睦相處，和諧發(fā)展的大好局面。

5.以心交心樹典范，多黨合作見真情

華寧既是同心工程的示范基地，又是各民主黨派、團體機關(guān)干部開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習教育活動的實踐基地。從2013年5月至2016年12月，全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)先后有四批干部38人次到華寧縣委、政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職。他們把掛職當任職，努力克服困難，既當運動員，又當聯(lián)系員，還是宣傳員，奉獻了真心真情。同心工程增強了民主黨派、團體與中國共產(chǎn)黨的團結(jié)意識、統(tǒng)籌觀念和全局思想，開創(chuàng)了民主黨派、團體在新時期更好履行參政議政、服務(wù)科學發(fā)展的新時代，多黨合作成為同心工程建設(shè)的鮮明特征。

二、對策建議

在總結(jié)經(jīng)驗成效的同時，為不斷推動同心工程再上新臺階，筆者提出如下對策建議：

1.健全工作推進機制

做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，要切實提高政治站位，從戰(zhàn)略和全局的高度準確把握新形勢下對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新要求，準確把握習近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想，全面落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，強化機遇意識，合力把全省統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持華寧這篇文章做精。加強聯(lián)絡(luò)，建設(shè)信息共享平臺，建立定期交流制度，適時召集總結(jié)推進會，納入目標管理考核。

2.擴大示范建設(shè)效應(yīng)

以組織化、平臺化、基地化、項目化、品牌化的思路，著眼于抓點帶面創(chuàng)新示范，倡樹一批工作品牌。對已產(chǎn)生效益的精品項目，掛牌推出可看、可學的示范點，以此為基地吸附更多的資源要素，讓幫扶的民主黨派、團體視其為自家的“菜園子”，有好項目、好企業(yè)、好資源第一時間就能想到這塊“自留地”，形成規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)、持久效應(yīng)。對未完成的項目，要加強跟蹤督辦，確保盡快落地。

3.完善同心合作模式

各級干部要勇于沖破各種思想禁錮，敢想敢干敢擔當，提振精氣神，增強主體意識。緊扣“大團結(jié)大聯(lián)合”主題，學會和善于應(yīng)用“統(tǒng)戰(zhàn)思維”實施同心工程項目。牢固樹立“發(fā)展靠項目支撐，工作靠項目推進”的理念，緊緊圍繞新一輪扶貧攻堅、精準扶貧的目標要求，以及縣鄉(xiāng)“十三五規(guī)劃綱要”發(fā)展目標，從黨政所謀、縣鄉(xiāng)所盼、群眾所需、黨派團體所能的實際出發(fā)，精心包裝、儲備一批項目。

4.鞏固掛職基地建設(shè)

準確把握掛職工作的原則方法、準確把握工作面臨的突出問題，研究制定掛職干部任職管理辦法，明確工作職責和相關(guān)待遇。加大人力、財力投入，加快辦公機構(gòu)建設(shè)，加強掛職干部鍛煉培養(yǎng)，全力把華寧縣打造成為云南省統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)改革發(fā)展試驗區(qū)、多黨合作示范區(qū)。

5.加強同心思想宣教

把統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論政策作為理論學習內(nèi)容，各級領(lǐng)導干部要帶頭宣講同心工程內(nèi)涵，增強同心意識，踐行同心思想，夯實同心基礎(chǔ)。要高密度宣傳報道同心工程先進典型、特色亮點，設(shè)置標語、標識、展牌等載體，大力彰顯展示工作成效，擴大社會影響。同時，借助同心工程平臺優(yōu)勢宣傳推介華寧，提升知名度和綜合影響力，為華寧加快園區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等塑造良好形象。endprint