轉(zhuǎn)隸干部眼中的眉山監(jiān)察體制改革

周玲

1月 5日上午，眉山市行政中心大門前，市委書記慕新海與市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委員會(huì)主任汪宏一起為“眉山市監(jiān)察委員會(huì)”掛牌，標(biāo)志著眉山市監(jiān)察委正式成立。

整個(gè)過程不到一分鐘，簡單不失莊重。禮畢后，慕新海提議與全體監(jiān)委委員合影留念。這令在場的李懿感到“心里暖乎乎的”。

“?？漆t(yī)生”走進(jìn)“綜合醫(yī)院”

李懿是一名擁有23年工作經(jīng)驗(yàn)的檢察官，轉(zhuǎn)隸前任眉山市人民檢察院黨組成員、反貪局局長。自從被確定為擬轉(zhuǎn)隸人員以來，市紀(jì)委和檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)找他談過四五次話。他印象最深的是市紀(jì)委書記汪宏去年12月26日與他的“一對一”談心談話。在那次談話上，汪宏叮囑他，“監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)，其目的是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”

這席話讓李懿認(rèn)真思考身份轉(zhuǎn)變的意義。

通過對比和思考，李懿發(fā)現(xiàn)，以前反貪干警好比“?？漆t(yī)生”，執(zhí)掌的是“外科手術(shù)”。如今面對的腐敗問題種類繁多、程度各異，采取的醫(yī)治手段也更加綜合，而且最講究的是消除病灶，必須要有“全科醫(yī)生”的視角和手段。

曾在市檢察院公訴處工作的“80后”業(yè)務(wù)能手朱大林也想親自感受這樣的角色轉(zhuǎn)換。他所在的公訴處本不在整體轉(zhuǎn)隸之列，但他仍主動(dòng)遞交了轉(zhuǎn)隸申請。

“雖然二者都是懲治腐敗，但司法機(jī)關(guān)更聚焦業(yè)務(wù)本身，注重解決個(gè)案，對于案件深層次的原因特別是政治生態(tài)則較少觸及，而這正是政治機(jī)關(guān)應(yīng)有的視野。我希望自己的知識結(jié)構(gòu)更加豐富，同時(shí)也想挑戰(zhàn)自己?！敝齑罅终f。

雖然正式報(bào)到不足一周，但眉山市紀(jì)委有針對性的政治學(xué)習(xí)已經(jīng)讓轉(zhuǎn)隸干部大開眼界。李懿、朱大林都在自我加壓，惡補(bǔ)黨內(nèi)規(guī)章制度和文件精神，生怕跟不上節(jié)奏；法規(guī)研究室的轉(zhuǎn)隸干部魏群英，甚至提前結(jié)束了產(chǎn)假，主動(dòng)要求參加學(xué)習(xí)。

見到轉(zhuǎn)隸干部個(gè)個(gè)精神飽滿，市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任徐敏感觸頗深。他認(rèn)為，監(jiān)察體制改革對老紀(jì)檢干部而言同樣是一場新的考驗(yàn)，他們也有大量的業(yè)務(wù)問題要向轉(zhuǎn)隸干部請教，比如怎樣在法律框架下開展調(diào)查，如何鎖定有效證據(jù)……

進(jìn)了一家門，就成一家人

市紀(jì)委、監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人帥俊明，此前任職于市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處。

帥俊明回憶，在監(jiān)委掛牌的前一天，眉山市人民檢察院為18名轉(zhuǎn)隸干部辦了一場“送別會(huì)”，班子成員無一缺席。會(huì)上，有轉(zhuǎn)隸干部講到“自己最寶貴的青春、最美好的年華留給了檢察院”時(shí)，臺下無不動(dòng)容，但他們對新的反腐崗位更充滿期待。

臨別不舍是人之常情。為使轉(zhuǎn)隸干部盡快融入新團(tuán)隊(duì)，汪宏在不同場合多次提到，“進(jìn)一家門、說一家話、干一家事、成一家人”。

眉山市紀(jì)委組織部部長周揚(yáng)明是這段時(shí)間與轉(zhuǎn)隸干部打交道最多的人。據(jù)她介紹，按照人崗相適應(yīng)原則，市紀(jì)委經(jīng)過多次專題研究，在充分考慮檢察院擬轉(zhuǎn)隸人員的工作經(jīng)歷、能力特長和個(gè)人意愿等基礎(chǔ)上，將人員主要充實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查一線，讓老紀(jì)檢干部和擬轉(zhuǎn)隸干部進(jìn)一步增進(jìn)交流、融合。

機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員到位，這是“物理組合”。要真正實(shí)現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)，還需要工作業(yè)務(wù)、工作理念、思想感情、機(jī)關(guān)文化等方方面面的融合。

眉山市紀(jì)委為此也做了周詳安排。從轉(zhuǎn)隸干部報(bào)到第一天起，市紀(jì)委就按照“一家人”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，讓擬轉(zhuǎn)隸干部迅速進(jìn)入狀態(tài)。

“在市紀(jì)委開會(huì)要交出手機(jī)統(tǒng)一保管，還要統(tǒng)一著裝，聽完黨課都要寫心得體會(huì)?！敝齑罅终f，“剛開始還有些不適應(yīng)，但看到所有人都自覺如此，我們也就理解了，這是政治機(jī)關(guān)對干部作風(fēng)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我們當(dāng)然也要對標(biāo)管理自己?！?/p>

周揚(yáng)明透露，轉(zhuǎn)隸人員表現(xiàn)出的組織紀(jì)律性同樣令她印象深刻。有次開展“一對一”談話，原本錯(cuò)開時(shí)間逐一通知，不曾想18名轉(zhuǎn)隸干部竟一同到場，直到最后一名同志談完話后所有人方才一同離開。

據(jù)了解，眉山市紀(jì)委、監(jiān)委還重新劃分了五個(gè)黨支部，每個(gè)支部委員中都有轉(zhuǎn)隸同志，機(jī)關(guān)第三支部書記為轉(zhuǎn)隸同志。讓轉(zhuǎn)隸黨員通過支部活動(dòng)，擁有更強(qiáng)的歸屬感。

須臾不能有絲毫松勁懈怠

周揚(yáng)明的筆記本里，密密麻麻記錄著監(jiān)察體制改革試點(diǎn)期間她每天的工作。在監(jiān)察委成立前，市紀(jì)委各部門要分別承擔(dān)44項(xiàng)具體事務(wù)，組織部牽頭的就有27項(xiàng)。從起草《眉山市深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，到對轉(zhuǎn)隸干部個(gè)人事項(xiàng)逐一篩查，組織全覆蓋的談心談話……事無巨細(xì)，不容有絲毫閃失。

辦公室墻上掛著的小白板“變身”成了工作周臺賬：一周工作任務(wù)都羅列清楚，每完成一項(xiàng)就在后面打上小勾。周揚(yáng)明已經(jīng)在小白板上連續(xù)書寫了七個(gè)禮拜。當(dāng)她在“成立大會(huì)”后劃上勾時(shí)，不自禁地深深吐了一口氣。

周揚(yáng)明知道，她只有這片刻的放松，因?yàn)楦泳o張的第二階段改革試點(diǎn)工作已經(jīng)上路。

在眉山市監(jiān)察委員會(huì)成立大會(huì)上，四川省紀(jì)委副書記鄭東風(fēng)希望眉山保持政治定力，繼續(xù)積極探索，圓滿完成改革試點(diǎn)任務(wù)。

慕新海指出，“全市改革試點(diǎn)實(shí)施方案是我們對省委立下的軍令狀，推進(jìn)改革試點(diǎn)還有大量工作要做，須臾不能有絲毫松勁懈怠?！彼瑫r(shí)要求，市監(jiān)察委員會(huì)要積極主動(dòng)作為、認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)眉山全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

時(shí)不我待，只爭朝夕。眉山市紀(jì)委將持續(xù)“掛圖作戰(zhàn)”，加強(qiáng)對區(qū)縣改革試點(diǎn)工作督促指導(dǎo)，緊鑼密鼓地探索研究，健全紀(jì)委、監(jiān)委運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督制約，強(qiáng)化法紀(jì)銜接，優(yōu)化工作流程，促進(jìn)規(guī)范履職，提升監(jiān)督質(zhì)效。

干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)建設(shè)同樣箭在弦上。

2017年，眉山市紀(jì)委開展“兩首先、四過硬”活動(dòng)，其中有一項(xiàng)要求叫作“本領(lǐng)過硬”。如今，對標(biāo)監(jiān)察體制改革需要，眉山市紀(jì)委、監(jiān)委把“錘煉過硬本領(lǐng)”放在更加突出的位置，并已確定2018年為“本領(lǐng)建設(shè)年”。

按照設(shè)想，市紀(jì)委、監(jiān)委將深化全員培訓(xùn)，加強(qiáng)黨章黨規(guī)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，不斷提高干部政治思想水平和業(yè)務(wù)能力，使之都能成為 “行家里手”。

對于一系列的計(jì)劃部署，轉(zhuǎn)隸干部個(gè)個(gè)認(rèn)真觀察，悉心感受。李懿用“緊張有序”四個(gè)字概括了眉山市紀(jì)委、監(jiān)委的工作氛圍，這恰恰與紀(jì)檢監(jiān)察體制改革所要求的節(jié)奏不謀而合——“蹄疾步穩(wěn)，勇毅篤行”。endprint