新時代下株洲市哲學社會科學發(fā)展戰(zhàn)略思考

鐘榮丙

摘 要：習近平總書記“5.17”重要講話對哲學社會科學發(fā)展提出了新要求，在分析株洲市哲學社會科學的發(fā)展成就和歷史使命的基礎上，探索了新時代下株洲市哲學社會科學發(fā)展的思想指引、基本原則、主要目標、偉大工程和保障措施。

關鍵詞：新時代；株洲市；哲學社會科學

近年來，株洲哲學社會科學界在全面建設小康社會、建設“兩型”社會試驗區(qū)、建設生態(tài)文明、扶貧攻堅和建設自主創(chuàng)新示范區(qū)等方面，都發(fā)揮了應有的輿論先導、思想準備、理論創(chuàng)新和智力支撐的作用。株洲哲學社會科學自身的發(fā)展也取得了長足進步，研究項目實現(xiàn)了“量”的新突破，學術成果實現(xiàn)了“質”的新提升，成果轉化實現(xiàn)了“力”的新推進，研究機構和人才隊伍實現(xiàn)了“數(shù)”的新擴充，規(guī)劃管理實現(xiàn)了“制”的新完善。

習近平總書記“5.17” 重要講話和國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃，對哲學社會科學發(fā)展提出了新要求。習近平總書記“5·17”重要講話，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度，圍繞新形勢下“構建什么樣的中國特色哲學社會科學、如何構建中國特色哲學社會科學”這一根本問題，系統(tǒng)詮釋了加快構建中國特色哲學社會科學的重要性、特殊性、緊迫性和創(chuàng)新性，闡明了構建中國特色哲學社會科學的指導思想、基本原則、實施路徑，指出了當代中國哲學社會科學工作者的努力方向，開辟了一條繁榮中國特色哲學社會科學的道路，開啟了中國哲學社會科學大推進、大發(fā)展的春天。

株洲經濟社會的發(fā)展進入新的歷史時期，對株洲哲學社會科學有了新需求。株洲經濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會發(fā)展進入迅速發(fā)展和迅速變革的階段，面臨大量前有未有的新情況、新課題和許多難以解決的新矛盾、新問題，最適于新理論的產生和新思想的爆發(fā)，更需要有理論創(chuàng)新來解釋、來詮釋、來指導。特別是株洲市第十二次黨代會以來，株洲市要實施“創(chuàng)新驅動、轉型升級”總戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩個走在前列”的總目標，完成“一谷三區(qū)”總任務，為株洲哲學社會科學研究提供了新方向、新領域和新內容。

同時也要清醒地看到，與經濟社會發(fā)展的需求和要求相比，株洲哲學社會科學研究創(chuàng)新能力有待進一步增強，研究成果應用轉化機制有待進一步健全，服務經濟社會水平有待進一步提升，經費投入強度和使用效率有待進一步提高。

因此，要堅決貫徹落實習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話精神，進一步推動株洲市哲學社會科學大發(fā)展大繁榮。

一、牢記發(fā)展思想指引

新時代下，株洲市哲學社會科學的大發(fā)展，必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在哲學社會科學工作座談會上的重要講話精神，牢固樹立和落實價值導向、問題導向、需求導向、特色導向，實施學科建設與智庫建設“雙輪驅動”戰(zhàn)略，構建具有區(qū)域優(yōu)勢和株洲特色的學科創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系與成果轉化體系，形成理念前瞻、視野寬廣、富有活力、精品迭出的株洲哲學社會科學研究規(guī)劃與管理機制，為發(fā)揮“四個作用”和建設“一谷三區(qū)”貢獻智慧和力量。

二、堅持發(fā)展基本原則

（一）堅持馬克思主義的指導地位

用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)領株洲市哲學社會科學的研究和管理工作，把馬克思主義立場、觀點和方法貫穿到哲學社會科學研究的各個領域，融入到哲學社會科學研究和管理的全過程，使株洲市哲學社會科學研究和管理始終沿著正確方向發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心的研究導向

在哲學社會科學研究中，堅持國家至上、民族至上、人民至上，堅決引導株洲哲學社會科學工作者堅持人民是歷史創(chuàng)造者觀點，樹立為人民做學問的理想，尊重人民主體地位，聚焦人民實踐創(chuàng)造，自覺把個人學術追求同國家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，努力多出經得起實踐、人民、歷史檢驗的研究成果。

（三）堅持創(chuàng)新引領、學術民主

堅持創(chuàng)新引領，就是在哲學社會科學研究中，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，著眼于哲學社會科學新的實踐和新的發(fā)展，大力推進學術觀點創(chuàng)新、話語體系創(chuàng)新、科研方法創(chuàng)新，全面拓展新的理論視野和研究空間。

發(fā)揚學術民主，就是在哲學社會科學研究中，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，努力營造生動活潑、求真務實的學術研究氛圍，提倡不同學術觀點、學術流派的爭鳴和切磋，積極推進學術觀點創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新，不斷拓展新的理論視野和研究空間。

（四）堅持特色鮮明、重點突出

突出中國特色，始終堅持正確研究導向，進一步把握好什么是中國特色社會主義、如何建設中國特色社會主義的問題，把握好什么是中國特色哲學社會科學、如何建設中國特色哲學社會科學的問題。

突出株洲特色，在“三老”中溯源，挖掘“老祖宗福地”歷史底蘊、“老革命根據(jù)地”文化特色和“老工業(yè)基地”轉型魅力；在“三新”中探索，實施“創(chuàng)新驅動、轉型升級”總戰(zhàn)略，建設國家“兩型”社會建設新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化試點區(qū)。

（五）堅持服務株洲、推動經濟社會發(fā)展

廣大社科工作者要立足株洲發(fā)展實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，緊貼發(fā)展第一要務，深入研究經濟社會建設和改革中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，深入研究制約經濟社會發(fā)展的重點難點問題，科學回答好株洲市經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設中的重大理論和現(xiàn)實問題，認真研究產業(yè)轉型升級、深化改革開放、保障改善民生、“兩型”社會建設、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等領域的熱點難點問題，為株洲經濟社會全面轉型升級獻計獻策。

三、明確發(fā)展主要目標

（一）總體目標

到2025年，推出一批對株洲經濟社會發(fā)展具有重要參考價值、對人民群眾精神生活產生重要作用、在國內外產生廣泛影響的研究成果，打造一批有基礎、有實力、競爭優(yōu)勢明顯，對株洲經濟社會發(fā)展有深遠影響的重點學科，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批馬克思主義理論素養(yǎng)深厚、學術功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學科帶頭人，建立一批機制靈活、特色鮮明、能發(fā)揮重要作用的重點研究基地和特色智庫，初步建成具有株洲特色、株洲風格和株洲氣派的哲學社會科學研究體系，逐步成為全國哲學社會科學后發(fā)趕超的典范，學科創(chuàng)新體系較為完善，研究成果影響力大幅提升，研究人才隊伍顯著壯大，體制機制改革創(chuàng)新重大突破，學術生態(tài)明顯優(yōu)化。endprint

（二）具體目標

一是學科建設目標：培育3-5個全國知名學科和5-8個全省知名學科，扶持建設15-20個重點學科和特色學科、1-2所全省重點馬克思主義學院、2-3所省級重點思想政治理論課教學科研機構，爭取有15至20個學科進入全省排名前10%，建立一批具有一定影響力和較高科研能力的骨干學科梯隊。

二是研究成果目標：爭取國家社科基金重大、重點項目有突破，國家社科基金一般項目立項達到50項，湖南省社科基金重大、重點和一般項目立項達到200項，設立株洲市重大應用研究課題50項以上，在全國百強出版社出版學術專著達到100部，在國家A類社科期刊上發(fā)表學術論文50篇以上。

三是智庫建設目標：培育1-2個全國知名的高端綜合型智庫，10個全省知名的高端綜合型智庫，打造以高校智庫、黨校智庫、科研機構智庫、企業(yè)智庫、社會民間智庫為主導力量的新型智庫體系和具有較強影響力的智庫集群。

四是人才培養(yǎng)目標：在未來5-10年內，培養(yǎng)5-10名領軍人才，20名以上社科“名家、名師”，2-3名“湖南省優(yōu)秀社科專家”或“湖南省優(yōu)秀青年社科專家”，100名以上理論功底扎實、具有較強科研能力的學科帶頭人，100名以上勤于創(chuàng)新、素質優(yōu)良、銳意進取的青年理論研究骨干和學科新秀，建造3-5個充滿活力、優(yōu)勢明顯、有示范帶動作用的學術團體。

五是組織建設目標：促進4-5個縣（市）區(qū)成立社科聯(lián)組織機構，嘗試成立1-2個行業(yè)社科聯(lián)組織機構，新增20個以上學會、研究所、研究會和民間研究機構。

六是社科普及目標：培養(yǎng)2-3支規(guī)模較大的人文社會科學普及志愿者隊伍，新建1-2個全國人文社會科學普及基地，新建3-5個湖南省社會科學普及宣傳基地，新建50個市級優(yōu)質社科普及工作站或社科普及教育基地，支持新辦2-3份人文社會科學普及刊物，建設5-10個有一定影響的專業(yè)學術網(wǎng)站，基本實現(xiàn)覆蓋全省的社科普及工作網(wǎng)絡，在全省率先建成公共文化服務體系，較大幅度提升公眾人文社會科學素養(yǎng)。

七是平臺建設目標：加強教育部在我省人文社會科學重點研究基地建設，新建20年省高校人文社科重點研究基地和10個省級重點基礎理論研究基地，在全市成立5-8個哲學社會科學重點研究基地，資助3-5份學術期刊，建設5-10個“名師、名家”工作室。

八是成果轉化目標：力爭10份以上的科研成果獲省委省政府主要領導的批示，100份以上的科研成果被市委市政府、有關職能部門及大型企業(yè)采用，

四、實施發(fā)展偉大工程

（一）理論武裝陣地建設工程

哲學社會科學工作者是馬克思主義理論學科建設、課堂教學、人才培養(yǎng)和理論宣傳的“關鍵少數(shù)”。對此，一定要理論武裝陣地建設，促使哲學社會科學工作者堅定馬克思主義立場，提高政治站位，做政治上的明白人。

擴充理論武裝領地。發(fā)揮社科傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托“兩微一端”新媒體，多途徑、全方位開展十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神宣傳研究活動，使六中全會和習近平總書記系列重要講話精神深入人心；創(chuàng)新理論宣傳形式，通過微宣講、微論壇、微咨詢、微展覽、微博、微信“六微”的等方式，面向基層廣泛開展習近平總書記系列重要講話精神的宣傳宣講活動，積極開展社科宣傳進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進軍營的“六進”活動。

堅守理論武裝陣地。一是守住黨校主陣地，各級黨校必須始終堅持黨校姓黨，在干部培訓、黨的理論研究和宣傳發(fā)揮了重要作用，突出馬克思主義哲學、黨建、黨史等主業(yè)主課，做到黨的理論入耳、入腦、入心。二是守住理論傳授宣傳陣地。切實加強對高等院校、社科研究機構和各種學會、研究會以及講座論壇的管理，加強對新媒體和自媒體的管理，絕不允許出現(xiàn)“思想超市”、“新聞特區(qū)”和“輿論飛地”。

打造理論武裝高地。必須順勢而為，乘勢而上，因勢利導，把株洲紅色教育基地、黨建教育實踐基地、愛國主義教育基地、廉政教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、警示教育基地、青少年成長教育基地和科普教育基地，串點成線、連線成面，打造株洲理論武裝工作新高地，促進中國特色社會主義理論體系的廣泛普及。

（二）新型智庫建設工程

完善株洲特色新型智庫體系。充分發(fā)揮株洲及周邊地區(qū)相關高等院校學科齊全、人才密集的優(yōu)勢，深入實施株洲特色新型高校智庫建設推進計劃，全面提升株洲及周邊地區(qū)相關高等院校的資政服務能力；進一步促進株洲市黨校行政學院深化科研體制改革，推動教學培訓、科學研究與決策咨詢相互促進、協(xié)同發(fā)展，重點圍繞株洲市經濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題開展市情調研和決策咨詢研究；支持企業(yè)興辦產學研用緊密結合的新型智庫，重點面向行業(yè)產業(yè)，圍繞國有企業(yè)改革、產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)技術方向、產業(yè)政策制定、重大工程項目等開展決策咨詢研究；規(guī)范和引導社會智庫健康發(fā)展，健全社會智庫產品供給機制，探索社會智庫參與決策咨詢服務的有效途徑，營造有利于社會智庫發(fā)展的良好環(huán)境。

大力引進人才和培養(yǎng)人才。一是大力引進急需的省內外、海內外高端智庫人才；二是合理使用株洲現(xiàn)有人才，優(yōu)化人才結構，完善激勵機制，切實提高人才使用效率；三是實施中青年社科人才培養(yǎng)工程，在社科基金課題中專門設立青年項目，創(chuàng)辦《株洲市中青年社科文庫》，每年資助出版3～5部中青年學者的原創(chuàng)性學術著作；四是發(fā)揮好老專家、老領導的作用，采用靈活和柔性的機制，吸納退休的高水平專家、領導到智庫任職，既做研究也帶隊伍。

加強本土化和國際化相結合。鼓勵株洲智庫在發(fā)展過程中加快推進國際化進程，積極“走出去”和“引進來”，加強與國際一流智庫的交流與合作，學習借鑒發(fā)達國家智庫的有益經驗；同時，又結合本土實際，培育和形成有中國特色、株洲風格的新型地方智庫，促使他們既會以國際視野分析本土問題，又能將本土經驗升華為具有世界普適性價值的成果。

（三）“名師、名家”培育工程endprint

株洲市社科聯(lián)、社科院會同市組織部、市發(fā)改委、市人社局等部門，制定未來5年或10年株洲市社科高層次人才發(fā)展規(guī)劃，并制訂高層次人才引進和培養(yǎng)計劃、名師大師培育計劃、青年拔尖人才支持計劃。

組建市由社科聯(lián)、市委宣傳部、市委組織部、市委黨校、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市科技局、教育局、文廣新局、市科協(xié)、市文聯(lián)等部門組成的“名師、名家”培育領導小組，其辦公室設在市由社科聯(lián)。

依托全市重點學科、重點研究基地、重大研究項目，培養(yǎng)和造就更多社科領軍人才和拔尖人才；積極培育高端社科學術創(chuàng)新團隊，大力扶持和培育一批學術功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學科學術帶頭人或中青年學科帶頭人；加大對哲學社會科學學科博士點和碩士點的扶持力度，著力培養(yǎng)高層次后備社科人才；加大組織骨干研修、選派出國進修、到基層和黨政部門掛職交流的工作力度，培養(yǎng)有潛力中青年社科工作者骨干力量。

建設一批“名師、名家”工作室，1家工作室一般由1名學術領銜人和5—15名成員，每年在人才發(fā)展專項資金給予每家工作室15-20萬元的經費資助；逐步完善管理機制、評價考核機制和激勵約束機制，“名師、名家”工作室的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）優(yōu)勢學科布局工程

制訂和實施株洲市傳統(tǒng)優(yōu)勢、學科重點學科提質計劃。從湖南工業(yè)大學、株洲市委黨校、湖南鐵道職業(yè)技術學院、湖南鐵路科技職業(yè)技術學院、湖南化工職業(yè)技術學院、湖南中醫(yī)藥專科學校和湖南有色金屬職業(yè)技術學院等遴選一批傳統(tǒng)優(yōu)勢學科、重點學科和特色學科，如馬克思主義哲學、黨史黨建、包裝設計藝術學、機械設計及理論、材料科學與工程、電氣與信息工程、和，進一步加大學科建設的扶持力度，優(yōu)化學科結構，凝煉學科方向，融合學科資源，彰顯學科特色，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢學科、重點學科和特色學科的影響力和核心競爭力。

制訂和實施株洲市新興學科培育計劃。在株洲哲學社會科學的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科、重點學科和特色學科之外， 鼓勵和扶持湖南工業(yè)大學、株洲市委黨校、湖南鐵道職業(yè)技術學院、湖南鐵路科技職業(yè)技術學院等培育一批新興學科與交叉學科，彌補株洲社科學科發(fā)展的先天不足，改善株洲社科學科發(fā)展的薄弱現(xiàn)狀。

（五）重點研究領域扶持工程

著力推進馬克思主義理論中國化研究。深化中國特色社會主義理論體系研究，深化對習近平總書記系列重要講話精神的精神實質的研究，深化對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等重大理論問題研究，加強“中國道路”“中國經驗”“中國方案”的科學世界觀和方法論研究，加強對習近平總書記在全國黨校工作會議上提出的“十三個如何”和在哲學社會科學工作座談會上“五個如何”的研究。

深化株洲經濟社會發(fā)展中重大現(xiàn)實問題研究。一是深化地方特色文化研究，加強對株洲歷史文化、炎帝文化、紅色革命文化、工業(yè)文化和改革開放文化的專題研究，形成相應的學術研究中心。二是深化兩型社會建設與創(chuàng)新驅動發(fā)展研究，加強對推進創(chuàng)新發(fā)展、振興實體經濟、實施綠色轉型的戰(zhàn)略和路徑研究，探索株洲創(chuàng)新驅動發(fā)展的演進特點和縱深推進重心，探索建設自主創(chuàng)新示范區(qū)和深化科技體制改革的方略，系統(tǒng)研究“株洲·中國動力谷”的產業(yè)集聚機制、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系和科技人才智庫，系統(tǒng)總結建成“兩型”社會示范區(qū)的先進經驗。三是深化精準扶貧與文化旅游研究，探索株洲羅霄山片區(qū)精準扶貧與文化旅游深度融合的主要障礙、實現(xiàn)途徑和協(xié)同治理模式。四是深化株洲職業(yè)教育發(fā)展研究，探討株洲職業(yè)教育集團化發(fā)展的方向和路徑、株洲高職院校治理現(xiàn)代化的主要障礙和運行特征、株洲高職院?，F(xiàn)代化治理體系的生態(tài)結構和治理模式。

（六）精品佳作催生工程

扶持前沿基礎理論研究。設立前沿基礎理論研究專項基金，推薦、資助更多高水平的社科研究專著在國內外高端出版社出版和高水平社科學術論文在國內外高端期刊上發(fā)表，鼓勵發(fā)表引證率高的標志性成果和學術精品，增強株洲社科研究工作者的學術作品影響力；加大對高端研究成果的獎勵力度，激勵學者在國際重要學術期刊發(fā)表論文，加大對重大課題、重大成果參與者的評價權重。

突出重大應用課題研究。每年圍繞株洲市經濟社會發(fā)展的重大需求和市委市政府密切關切領域，每年遴選3-5項重大應用調研課題，委托株洲市社科研究能力較強的研究機構聯(lián)合調研，力求出市委市政府用得上的成果。

加大優(yōu)秀科研成果推介宣傳。向全國社科規(guī)劃辦《成果要報》、省委政研室《研究動態(tài)》、省社科規(guī)劃辦《成果要報》、省社科聯(lián)《湖南省社會科學成果鑒定》等高端平臺推薦優(yōu)秀成果；建立學術成果推介網(wǎng)絡，擴大科研成果的交流，逐步提升株洲優(yōu)秀社科成果知名度；積極培育中介機構和文化經紀人才，推動優(yōu)秀社科成果特別是應用對策研究成果走向市場、服務社會。

（七）管理機制創(chuàng)新工程

創(chuàng)新社科研究管理機制。進一步修訂學術機構建設、學術道德建設、科研評價、協(xié)同合作攻關、成果推廣等方面的制度，進一步完善科研經費、審計等財務管理制度，促使科研管理步入科學、規(guī)范、有序的發(fā)展軌道；建立健全科研誠信機制，完善高校學術道德委員會等學術監(jiān)督機構。

創(chuàng)新社科人才管理機制。一是改革人事制度，探索建立學術特區(qū)，實行雙聘制和單聘制相結合的聘任制度，推動學科院系之間、國內外高校、科研機構和政府、企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新。二是進一步深化分配制度改革，將哲學社會科學人才的創(chuàng)新、業(yè)績、能力與其報酬掛起鉤來，建立多元化工資分配制度，收入分配進一步向有貢獻的哲學社會科學人才傾斜，做到“一流人才，一流貢獻，一流報酬”。三是建立哲學社會科學領域的榮譽制度、獎勵制度和人才遴選制度，建立健全一整套科學合理、符合哲學社會科學人才發(fā)展和成長規(guī)律的考核機制和考核體系。四是盡量取消榮譽終身制，設立再評再得機制和后評機制，如有不思進取、放松要求、完全失去科研能力和不符榮譽的行為的，立刻撤銷其榮譽稱號。endprint

創(chuàng)新社科評價機制。建立以創(chuàng)新、質量和人才培養(yǎng)為導向的新型科研評價制度，把質量作為科研評價的核心標準，實施科研成果代表作制度、團隊評價制度與分類評價制度，創(chuàng)新橫向科研平臺的管理與評價機制，對橫向科研平臺進行績效考核；大力推進完善優(yōu)秀成果和代表作評價機制，建立健全分類評價標準體系，區(qū)別對待不同類型的研究成果，合理運用恰當?shù)脑u價方式，實施科學合理的分類評價。

創(chuàng)新社科課題管理機制。要定期向社會各界、經濟社會發(fā)展職能部門征集研究選題，建立課題儲備制，堅持問題導向，形成以問題定選題、以選題定課題的主動引導機制；株洲市級課題應從申報要件、立項評審、中期管理、結項評審各個環(huán)節(jié)，嚴格按照國家社科課題管理辦法進行規(guī)范性管理，與國家、省級標準接軌。

創(chuàng)新社科組織管理機制。進一步完善社科類社會組織管理辦法，建立和完善骨干培訓、走訪調研等制度，推進社科類社會組織規(guī)范化建設；引導和規(guī)范社科類社會組織的學術交流和涉外活動，嚴把主題、內容和導向關；健全社科類社會組織建設標準，研究開展社科類社會組織標準化評估工作，建立社科類社會組織進入退出機制。

（八）社科科普工程

進一步貫徹落實湖南省社會科學普及條例。深化認識，強化使命擔當，把社會科學普及工作抓實抓好，抓出成效；固本強基，落實主體責任，充分發(fā)揮社科聯(lián)的“聯(lián)”作用，重點整合好群團組織、群眾自治組織和社科類社會組織的力量，發(fā)揮好各自優(yōu)勢，形成社科普及的強大合力；務實作為，做實工作任務，整體部署，周密安排，循序推進，把各項任務落到實處。

進一步創(chuàng)新社科科普方式。不斷設計增加新的普及項目，繼續(xù)開展社會科學普及宣傳進機關、進高校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進軍營的“六進”活動，大力開展社會科學普及巡展活動、社科理論宣傳活動、組織社科普及基地開放日活動，積極舉辦人文社科講座、專家筆談、社科專家基層行、現(xiàn)場咨詢服務。

進一步打造社科普及優(yōu)質品牌。力爭承辦國家級大型社科普及宣傳活動，積極承辦湖南省大型社科普及宣傳活動，大力開展和精心辦好“社科普及周”、“神農大講壇”和“理論大宣講”活動各級各類公益性社科普及講壇、論壇，創(chuàng)建 “社科專家下基層”、“科普知識下鄉(xiāng)”等科普活動形式，全力謀劃將炎陵洣泉書院打造成“中國科舉考試場景復原體驗館”或“中國科舉文化博物館”、茶陵洣江書院打造成“中國書院文化博物館”、攸縣石山書院打造成“現(xiàn)代講壇、辯論體驗館”、醴陵淥江書院打造成“古代講壇、論道體驗館”。

進一步加強社科普及人才隊伍建設。建立健全社科普及人員的在職培訓機制，強化他們的社科普及能力與服務意識；完善發(fā)展社科普及志愿者服務體系，并探索建立社科普及志愿者獎勵補貼機制；強化社科普及人才和成果的評價激勵機制，充分調動社科普及工作者的積極性。

進一步強化社科普及機制保障。健全社科普及長效機制，構建制定社科普及發(fā)展規(guī)劃公眾參與機制、社科普及工作考評體系和激勵約束機制、社科普及工作聯(lián)動機制和信息溝通機制；建立社科普及的資金投入機制，既要通過立法設定一個合理的普及經費額度，予以法律上的保證，又要借鑒國外先進經驗，適當引入市場機制，促進社科普及產業(yè)的發(fā)展。

進一步拓展社科普及平臺和渠道。拓展新思路，繼續(xù)在《株洲日報》、《株洲新聞頻道》、《株洲社會科學》、《株洲社科網(wǎng)》等媒體刊物開辟專版、專欄、訪談，積極開展具有特色、富有成效的理論宣傳活動；用好新媒體，探索社科普及的多媒體融合模式，加強與各類大眾媒體、新興媒體和自媒體的互動合作，開拓社科普及新途徑；夯實新基礎，完善社科普及基礎設施建設，大批建設社科普及基地，推進社科普及工作社會化、常態(tài)化，打造新的社科普及平臺。

（九）基層組織建設工程

加強基層社科聯(lián)組織建設是哲學社會科學創(chuàng)新體系建設的重要內容，也是繁榮發(fā)展哲學社會科學事業(yè)的基礎性工作。

以“隊伍的專業(yè)化、服務的社會化、結構的多元化”的基本要求和目標選擇，加大縣（市）區(qū)社科聯(lián)組織機構及其他基層社科聯(lián)組織的建設力度，有效形成市和縣（市）區(qū)社科普及人才工作網(wǎng)絡。

結合株洲實際，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，制定好配套政策措施，嘗試成立株洲市高校社科聯(lián)、大型企業(yè)社科聯(lián)和株洲市中小學社科聯(lián)。

大力建設學會（研究會）和民間社科研究機構，充分發(fā)揮它們集聚社科人才的作用。堅持學術立會，加強理論建設；堅持活動促會，加強載體建設；堅持人才興會，加強隊伍建設；堅持管理強會，加強制度建設。

（十）“大社科”格局構建工程

區(qū)域社科創(chuàng)新體系與區(qū)域技術創(chuàng)新體系同等重要。積極探索區(qū)域社科創(chuàng)新體系建設，構建“黨委領導+社科聯(lián)合+宣傳推動”的工作大格局，勢在必行。

在學術研究上，充分發(fā)揮市社科聯(lián)的“聯(lián)合”優(yōu)勢，主動加強高等院校、社科院（所）、黨校（行政學院）、學術團體、黨委政府實際工作部門及其研究所（室）“五路大軍”之間的聯(lián)系，形成社科聯(lián)與研究機構的聯(lián)動機制、高等院校的聯(lián)動機制、高等院校與黨校的聯(lián)動機制，通過進一步加強學者之間、學科之間、理論與實踐之間、專家學者與黨政領導的多維多元聯(lián)系，緊緊圍繞株洲市經濟發(fā)展中宏觀性的問題以及全局性、戰(zhàn)略性和具有新興學科、交叉學科、邊緣學科特點的重大課題，組織聯(lián)合攻關，開展跨部門、跨學科的聯(lián)合項目研究，基本形成上下聯(lián)合、左右聯(lián)合、優(yōu)勢互補、合力共贏的“大社科研究”格局。

在管理服務上，充分發(fā)揮市社科聯(lián)的“聯(lián)合”特色，社科聯(lián)與職能部門的聯(lián)動機制，通過社科聯(lián)特有的工作渠道和工作機制，加強社科聯(lián)與市組織部、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市科技局、教育局、文廣新局等部門之間的溝通和協(xié)調，進一步整合社科發(fā)展的社會資源和優(yōu)化社科研究社會環(huán)境，形成以社科聯(lián)為主、多部門協(xié)同的“大社科管理”格局。

（十一）社科成果轉化工程

完善研究成果轉化制度。建立黨委、政府重大課題委托研究和決策咨詢制度，及時將經濟社會發(fā)展中的重大問題委托社科研究機構開展研究；探索建立株洲市重大決策社會科學專家咨詢制度、重要政策出臺前的社科專家聽證參與制度；建立黨委政府與哲學社會科學研究機構之間的信息交流機制，建立重大決策的事先論證制度和執(zhí)行制約機制。endprint

拓展研究成果轉化渠道。拓寬優(yōu)秀科研成果進入市委和市政府決策的渠道，推動大批應用性重大調研成果，為市委、市政府科學決策提供參考；社科聯(lián)（院）、高校、黨校等社科團體和研究機構，要經常性、形式多樣地將研究成果向黨委和政府部門報送，供決策參考；社科研究工作者采用多種手段和渠道向決策者、社會公眾、學術圈等推介自己的思想、觀點和策略，逐步形成自己的學術影響力、社會影響力和政策決策執(zhí)行影響力，從而為政府決策提供多種設計方案。

強化社科成果轉化中介服務。鼓勵發(fā)展各種信息咨詢機構和中介服務機構，健全中介服務體系，充分發(fā)揮中介在社會科學成果轉化中的作用，探索社會科學成果產業(yè)化的新途徑；建立社會科學成果信息庫，對具有轉化價值和已經轉化的成果分類、入庫，及時發(fā)布、更新、展示新成果，并從已轉化成果中形成借鑒。

（十二）學術交流合作平臺建設工程

加強常態(tài)化互動平臺建設。依托現(xiàn)有的哲學社會科學研究院所和橫向科研平臺，加強智庫與決策部門的溝通聯(lián)系；加強高校、黨校、社科院等不同系統(tǒng)之間的學科合作交流，推動形成戰(zhàn)略研究聯(lián)盟；積極推進黨校、高校、社科研究機構的馬克思主義理論學科碩士點、博士點和博士后流動站的建設，拓寬人才培養(yǎng)渠道。

加強社科刊物建設。進一步辦好《株洲社會科學》，資助《湖南工業(yè)大學學報》等一批學報，支持市委黨校《內部研究交流》、市發(fā)改委《株洲發(fā)展》等優(yōu)秀內刊公開發(fā)行，多刊發(fā)高質量的研究成果，不斷提高辦刊水平。

加強社科基地建設。支持湖南工業(yè)大學、株洲市委黨校、湖南鐵道職業(yè)技術學院、湖南鐵路科技職業(yè)技術學院等單獨或聯(lián)合建設特色社科研究基地；進一步推進神農論壇、紅色講堂、株洲市大講堂、“兩型社會”建設論壇、株洲市創(chuàng)業(yè)大講堂、株洲市國學大講堂等健康發(fā)展。

加強信息化平臺建設。認真辦好《炎帝文化網(wǎng)》，加大數(shù)據(jù)共享平臺的建設力度，支持一批學術評價數(shù)據(jù)庫、綜合調研網(wǎng)絡等支撐性數(shù)據(jù)研究平臺開發(fā)建設，鼓勵應用對策性研究的調查、統(tǒng)計、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫建設，重視基礎性研究的文獻和檔案類數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的便捷共享利用，提高數(shù)據(jù)使用效率。

五、夯實發(fā)展保障措施

（一）加強組織領導

市委市政府要把哲學社會科學工作擺在重要位置，納入重要議事日程，經常聽取哲學社會科學工作匯報，定期研究哲學社會科學工作。注重思想政治領導，把握正確方向，引領哲學社會科學健康發(fā)展。把繁榮發(fā)展哲學社會科學納入創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，像重視自然科學一樣重視哲學社會科學、像重視經濟工作一樣重視哲學社會科學工作，一手抓繁榮發(fā)展，一手抓引導管理。各級領導干部要帶頭學好、用好哲學社會科學知識，善抓、樂抓哲學社會科學工作，不斷提高決策和領導水平。

（二）加大經費投入

完善穩(wěn)定性支持和競爭性支持相協(xié)調、財政保障和社會資助相結合的經費投入機制，統(tǒng)籌安排各類社科科研經費投入，確保哲學社會科學研究經費逐年增長，更好地滿足哲學社會科學事業(yè)發(fā)展需要；鼓勵有條件的哲學社會科學研究機構和研究人員面向市場和企業(yè)需求，形成多元化的科研經費融資渠道；加強科研經費使用管理，重視社會資金和境外資金資助項目的管理，強化文化安全意識，建立科學的激勵、管理、審計機制。

修訂社科基金項目資金管理辦法，簡政放權，督促社科研究機構進一步完善科研項目資金管理機制，改革和創(chuàng)新科研經費使用管理方式，加大對科研人員的激勵力度。

（三）強化政策扶持

擴大社科研究機構用人自主權，延長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高校、科研院所專技人員的保留人事關系所限，保留人事關系期間，停發(fā)工資，但正常調整檔案工資，并依法繼續(xù)在原單位參加社會保險等。

職稱外語和計算機應用能力考試成績不作為專業(yè)技術職務任職資格申報評審的前置必備條件，逐步開展地方社科研究機構副高級職稱自主評審試點，逐步下放實驗技術高、中、初級職稱評審權，以及其他系列初級職稱評審權。

（四）優(yōu)化社科研究環(huán)境

堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，創(chuàng)新哲學社會科學人才培養(yǎng)模式，努力營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

大力推進株洲市哲學社會科學隊伍的思想道德建設和學風建設，引導哲學社會科學工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立良好的職業(yè)精神和職業(yè)道德，形成崇尚精品、嚴謹治學、注重誠信、講求責任的優(yōu)良學風，堅決反對馬克思主義被邊緣化、空泛化、標簽化，徹底杜絕學術浮夸、學術不端、學術腐敗、急功近利、東拼西湊、粗制濫造、逃避現(xiàn)實、閉門造車、坐而論道、剽竊他人成果、篡改文獻、捏造數(shù)據(jù)。

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本文系2017年度株洲市社會科學重點課題“株洲市哲學社會科學中長期發(fā)展規(guī)劃（2017—2025）”（編號：SKZD201701）的部分成果。

（作者單位：中共株洲市委黨校，湖南 株洲 412008）endprint