中國包容性綠色增長測算評價與影響因素研究

吳武林+周小亮

〔摘要〕 包容性綠色增長堅持以人民為中心的發(fā)展思想和人與自然和諧共生的發(fā)展理念，是一種追求經(jīng)濟增長、社會公平、成果共享、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展方式。運用熵權(quán)法測算中國1999-2015年省際包容性綠色增長指數(shù)及維度指數(shù)的結(jié)果表明：中國省際包容性綠色增長的不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分問題十分突出，東部經(jīng)濟強省的包容性綠色增長指數(shù)整體領(lǐng)先，但也表現(xiàn)出停滯不前或降低態(tài)勢；中西部經(jīng)濟弱省的包容性綠色增長指數(shù)普遍落后，但多數(shù)省份呈現(xiàn)顯著上升態(tài)勢；包容性綠色增長指數(shù)的省際差距明顯，但總體趨勢在縮小。技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟制度變遷對包容性綠色增長的影響是一把“雙刃劍”，一方面對本地區(qū)包容性綠色增長有正向作用，另一方面其溢出效應(yīng)則抑制相鄰地區(qū)包容性綠色增長；人均受教育程度和基礎(chǔ)設(shè)施水平對包容性綠色增長有正向影響；而城鎮(zhèn)化水平能促進本地區(qū)包容性綠色增長，但對相鄰地區(qū)卻存在抑制作用。

〔關(guān)鍵詞〕 包容性綠色增長；收入效應(yīng)；社會機會效應(yīng)；環(huán)境效應(yīng)

〔中圖分類號〕F061.3 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2018）01-0027-11

一、引言

中共十九大報告明確指出，當(dāng)前中國面臨著發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量和效益不高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠等突出問題，關(guān)于這一系列問題的根源可以歸結(jié)為傳統(tǒng)增長方式的“包容性”不強和“綠色”缺失所致。十九報告還指出，當(dāng)前中國特色社會主義進入了新時代，社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟發(fā)展則處于從要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵時期。因此，如何在保障經(jīng)濟持續(xù)增長的同時促進社會公平和資源環(huán)境改善，增強人民的獲得感，滿足人民的美好生活需要，成為中國政府的當(dāng)務(wù)之急。Nag（2012）曾經(jīng)指出亞洲國家要實現(xiàn)可持續(xù)增長，必須同時追求綠色增長和包容性增長，兩者是同步的過程，而不應(yīng)該單獨進行?！?〕根據(jù)具體國情，中國政府在“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)設(shè)置了一個走“包容性綠色增長”之路的愿景。事實上包容性綠色增長的提出為中國解決經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展問題提供了契機和方向，是“五大發(fā)展理念”內(nèi)涵的高度概括，是新時代中國特色社會主義發(fā)展方向的內(nèi)在要求。尤其在資源豐富的地區(qū)，包容性綠色增長方式將幫助中國解決社會不平等和環(huán)境惡化等問題（Khoday和Perch， 2012）?！?〕然而，目前對于什么是包容性綠色增長，如何評價包容性綠色增長，以及包容性綠色增長的影響因素等核心問題的探討尚無明確結(jié)論。本文將針對包容性綠色增長的相關(guān)研究進行梳理，以期更完整地界定包容性綠色增長的內(nèi)涵，進而通過構(gòu)建指標(biāo)體系測算中國省際包容性綠色增長的實踐成效，實證分析包容性綠色增長的影響因素，從而探索中國包容性綠色增長的實現(xiàn)路徑。

二、包容性綠色增長：一種新的可持續(xù)發(fā)展方式

包容性綠色增長在2012年“里約+20”峰會被首次提出，目的是將工業(yè)化國家的利益同綠色增長和發(fā)展中國家的包容性增長相結(jié)合。2016年3月，隨著聯(lián)合國新的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的公布，許多國家開始采用以“包容性綠色增長”為核心的新發(fā)展戰(zhàn)略〔3〕（Albagoury， 2016）。World Bank（2012）指出，為了滿足世界貧困人口迫切的生存和發(fā)展需求，經(jīng)濟必須保持快速增長，但如果增長不具備綠色和包容性特質(zhì)，長期而言也是不可持續(xù)的，因此應(yīng)倡導(dǎo)包容性綠色增長以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！?〕

有關(guān)包容性綠色增長的定義可謂莫衷一是，概括起來現(xiàn)有結(jié)論主要包括兩個方面。一是從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)角度進行界定，例如，World Bank（2012）認為包容性綠色增長屬于可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展需要綠色增長和包容性增長，而具備包容性與對環(huán)境友好的包容性綠色增長是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。〔5〕世界銀行的觀點認為包容性綠色增長能夠清潔、有效率地利用自然資源，能夠控制污染對環(huán)境的影響，并且這種增長具有包容性（Spratt，2013）?！?〕聯(lián)合國開發(fā)計劃署則認為包容性綠色增長包含經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大支柱，基于公平、包容性和可持續(xù)發(fā)展原則，通過創(chuàng)造綠色就業(yè)、可持續(xù)能源、低碳技術(shù)和可持續(xù)的城市生活而減少貧困（Spratt，2013）?！?〕二是從福利經(jīng)濟學(xué)角度進行界定，例如，Slingerland和Kessler（2015）認為，包容性綠色增長必須強調(diào)增長是包容性和綠色的，增長考慮社會平等和環(huán)境可持續(xù)性，增長的目的是為了能夠提高社會福利。〔8〕Bouma和Berkhout（2015）認為包容性綠色增長強調(diào)增長、綠色和包容性之間的權(quán)衡，存在短期與長期的、社會與環(huán)境的成本和效益，需要同時考慮當(dāng)前和未來幾代人的福利增長?！?〕Albagoury（2016）認為包容性綠色增長是一種同時提高當(dāng)代人和后代人福利的經(jīng)濟增長方式?！?0〕Dhingra（2015）認為包容性綠色增長是一種能夠產(chǎn)生廣泛利益、確保所有人機會均等的增長，有助于擴大獲取機會、能力和安全的規(guī)模與范圍?！?1〕綜上分析，現(xiàn)有文獻的結(jié)論主要存在兩點不足：一是沒有闡明包容性綠色增長與綠色增長、包容性增長的內(nèi)在邏輯關(guān)系；二是忽視包容性綠色增長的核心要義在于“包容性”“綠色”和“增長”三者的協(xié)調(diào)并進特征，即經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大系統(tǒng)相輔相成。

本文以為，包容性綠色增長是綠色增長和包容性增長兩大理念的有機結(jié)合，要求經(jīng)濟增長必須同時具備可持續(xù)性、包容性和對生態(tài)環(huán)境友好的特質(zhì)，因此它是一種新的可持續(xù)發(fā)展方式。綠色增長強調(diào)經(jīng)濟持續(xù)增長的同時必須促進生態(tài)環(huán)境改善和自然資源有效利用〔12〕（OECD，2011；UNEP，2011；Dinda，2013），重點是關(guān)注經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)性。包容性增長強調(diào)增長的可持續(xù)性、機會平等、收入分配公平和減少貧困〔13〕（Ali和Son，2007；Rauniyar和Kanbur，2010；Klasen，2010），重點是關(guān)注經(jīng)濟與社會的全面協(xié)調(diào)性。顯然，綠色增長和包容性增長都強調(diào)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，同時各有側(cè)重，即綠色增長側(cè)重經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)相輔相成，包容性增長側(cè)重經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)并進。對此，Albagoury（2016）概括性地指出，包容性增長更關(guān)注當(dāng)代人的福利，而綠色增長更關(guān)注后代人的福利?！?4〕進一步的，綠色增長不一定是包容性的，綠色增長的結(jié)果可能有利于窮人，也可能使窮人遭受更多的不公平，正如Resnick等（2012）指出，由于轉(zhuǎn)向綠色增長戰(zhàn)略，窮人可能成為潛在的輸家〔15〕，但這取決于政府是否制定了足夠重視窮人利益、確保窮人平等分享綠色增長成果的特殊政策。經(jīng)濟增長應(yīng)該有效利用自然資源，而對于環(huán)境污染及相關(guān)不利影響則應(yīng)力爭最小化，使增長結(jié)果具有包容性〔16〕（Nagaraja，2016）。以上觀點表明，綠色增長和包容性增長都無法單獨反映現(xiàn)階段中國發(fā)展的新內(nèi)容和新要求，需要倡導(dǎo)內(nèi)容更豐富、內(nèi)涵更全面、邏輯更新穎的包容性綠色增長理念。endprint

相比綠色增長和包容性增長，包容性綠色增長擁有更為豐富和全面的理論內(nèi)涵和實踐價值：增長過程的全民平等參與是其邏輯起點，增長內(nèi)容的協(xié)調(diào)可持續(xù)是其理論特征，增長成果的全民共享是其應(yīng)有之義，增長促進收入水平提高和貧富差距縮小是其核心要義，增長提供就業(yè)機會和提升社會平等是其價值取向，增長改善環(huán)境質(zhì)量和提升資源效率是其本質(zhì)要求。只講綠色和包容而不求增長，是緣木求魚；只求增長而忽視綠色和包容，是竭澤而漁。包容性綠色增長的核心在于“既要綠色和包容，又要增長”，強調(diào)“包容”“綠色”和“增長”三者協(xié)調(diào)并舉和不可偏廢，堅持以人民為中心的發(fā)展思想和人與自然和諧共生的發(fā)展理念，重新詮釋經(jīng)濟、社會與環(huán)境三者的關(guān)系問題，促進社會公平正義，扭轉(zhuǎn)資源環(huán)境困局，在發(fā)展中保障和改善民生。因此，本文將包容性綠色增長定義為一種追求經(jīng)濟增長、社會公平、成果共享、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展方式，是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大系統(tǒng)相輔相成的重要途徑。

三、省際包容性綠色增長的測算評價

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

包容性綠色增長是一個包含經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個關(guān)聯(lián)維度的綜合概念，不能以單一指標(biāo)衡量，需要構(gòu)建一個由多維度、多指標(biāo)組成的指標(biāo)體系進行測算，從而獲得包容性綠色增長指數(shù)?，F(xiàn)有文獻中關(guān)于包容性綠色增長的測算分析仍然鮮見，相關(guān)研究主要集中在綠色增長（李曉西等，2014；郭玲玲，2016）和包容性增長（于敏和王小林，2012；郭蘇文，2015）兩方面?！?7〕通過梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在構(gòu)建評價指標(biāo)體系時存在兩點不足：一是選取基礎(chǔ)指標(biāo)時主要考察經(jīng)濟與社會、抑或經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，忽略增長過程中經(jīng)濟、社會和環(huán)境三者應(yīng)該協(xié)調(diào)并舉，即經(jīng)濟增長既要講綠色，又要講社會包容性；二是基礎(chǔ)指標(biāo)選取過于簡單化，不能全面地反映相關(guān)概念的真實水平。

本文根據(jù)包容性綠色增長的理論內(nèi)涵，從經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大系統(tǒng)出發(fā)，同時考察中國經(jīng)濟增長的包容性和綠色化問題，將包容性綠色增長指數(shù)概括為經(jīng)濟增長的收入效應(yīng)、經(jīng)濟增長的社會機會效應(yīng)、經(jīng)濟增長的環(huán)境效應(yīng)三個維度，并按照全面性、代表性和可獲得性原則分別選取三個維度的有關(guān)基礎(chǔ)指標(biāo)共同構(gòu)成包容性綠色增長指標(biāo)體系，以期能夠更全面客觀地揭示中國經(jīng)濟增長的“包容性”和“綠色化”水平，結(jié)果如表1所示。

1.經(jīng)濟增長的收入效應(yīng)

經(jīng)濟增長的收入效應(yīng)是包容性綠色增長的核心要義，是改善民生和社會進步的物質(zhì)基礎(chǔ)，強調(diào)經(jīng)濟增長必須同時重視數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)。本文構(gòu)建的指標(biāo)體系中，經(jīng)濟增長的收入效應(yīng)包括增長水平和收入水平兩方面，共含六項基礎(chǔ)指標(biāo)：（1）增長水平選擇人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)生產(chǎn)總值增長率和第三產(chǎn)業(yè)比重三項基礎(chǔ)指標(biāo)作為代理變量。其中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值反映一個地區(qū)的宏觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和人民生活水平，地區(qū)生產(chǎn)總值增長率體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長速度，第三產(chǎn)業(yè)比重標(biāo)志著一國經(jīng)濟發(fā)展水平的高低和發(fā)展方向，這三項基礎(chǔ)指標(biāo)分別從經(jīng)濟增長的數(shù)量、速度和結(jié)構(gòu)共同反映經(jīng)濟增長水平。（2）收入水平選擇農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和城鄉(xiāng)居民收入比三項基礎(chǔ)指標(biāo)作為代理變量。其中，農(nóng)村居民人均純收入是指農(nóng)村住戶當(dāng)年所有收入扣除所發(fā)生的費用后的收入總和，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是指城鎮(zhèn)居民可以用來自由支配的收入，城鄉(xiāng)居民收入比是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的比值，該比值越大，表明城鄉(xiāng)居民收入差距越大。改革開放至今，中國雖然取得了巨大經(jīng)濟成就，但依然是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)居民收入差距十分明顯，這意味著中國經(jīng)濟增長的包容性仍然有待提高。而相關(guān)的三項基礎(chǔ)指標(biāo)分別體現(xiàn)了農(nóng)村居民的平均收入水平、城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入水平和城鄉(xiāng)居民收入水平的差距，客觀地揭示了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)背景下的中國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡狀況和增長成果分配不包容問題。

2.經(jīng)濟增長的社會機會效應(yīng)

經(jīng)濟增長的社會機會效應(yīng)是包容性綠色增長的價值取向，強調(diào)經(jīng)濟增長對機會平等、過程公平、成果共享的包容性。本文構(gòu)建的指標(biāo)體系中，經(jīng)濟增長的社會機會效應(yīng)包括市場機會、就業(yè)機會、教育機會和醫(yī)療機會四方面，共含八項基礎(chǔ)指標(biāo)：（1）市場機會選擇本地市場潛力和國內(nèi)市場潛力作為代理變量，這兩項基礎(chǔ)指標(biāo)從需求側(cè)反映一個區(qū)域潛在的經(jīng)濟機會，強調(diào)所有周邊地區(qū)及自身對本地區(qū)產(chǎn)品的潛在需求。按照通常做法，利用本地市場潛力和國內(nèi)市場潛力的計算公式即可獲得指標(biāo)數(shù)據(jù)：LMQi=（pi×pGDPi）/dii，DMQi=∑30j=1（EDi×EDj/dij）。其中，dii=Ai，i，j均表示省份；LMQ，DMQ，pGDP，ED，P，A分別表示本地市場潛力、國內(nèi)市場潛力、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟密度、人口密度、省域面積；dii是省內(nèi)距離，dij是兩省之間的距離，用省會城市之間的鐵路里程表示。（2）就業(yè)機會選擇二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為代理變量。二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別從正向和逆向反映一個地區(qū)的社會就業(yè)水平，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率越高、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率越低，說明該地區(qū)整體就業(yè)機會越充足，人們在參與經(jīng)濟增長過程中擁有更加平等的發(fā)展機會。（3）教育機會選擇教育經(jīng)費投入強度和每萬人擁有的教育資源作為代理變量。教育經(jīng)費投入強度是指國家財政性教育經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例，每萬人擁有的教育資源是指每萬人擁有的各類學(xué)校數(shù)量，兩者作為衡量教育機會的基礎(chǔ)指標(biāo)反映人們平等地享有和使用教育資源的權(quán)利。其中，各類學(xué)校數(shù)量包括高等學(xué)校、普通中學(xué)、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、職業(yè)中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校因數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重而予以剔除。（4）醫(yī)療機會是指人們公平地享有保障自身健康的基本醫(yī)療資源，通常選擇代表性的醫(yī)生數(shù)和床位數(shù)兩項基本醫(yī)療條件衡量醫(yī)療機會水平，具體指標(biāo)為每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)和每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)。

3.經(jīng)濟增長的環(huán)境效應(yīng)

經(jīng)濟增長的環(huán)境效應(yīng)是包容性綠色增長的本質(zhì)要求，強調(diào)的是經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的相輔相成，生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力約束范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長將有效提升包容性綠色增長水平。在本文構(gòu)建的指標(biāo)體系中，經(jīng)濟增長的環(huán)境效應(yīng)包括綠色生產(chǎn)與消費、環(huán)境復(fù)原與保護兩方面，共含8項基礎(chǔ)指標(biāo)：（1）綠色生產(chǎn)與消費選擇單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值廢水排放量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化硫排放量4項基礎(chǔ)指標(biāo)作為代理變量。提高能源效率和降低污染排放是促進綠色生產(chǎn)與消費的關(guān)鍵途徑，綠色生產(chǎn)與消費的實現(xiàn)將有效節(jié)約資源、提升經(jīng)濟增長的環(huán)境效益。這4項基礎(chǔ)指標(biāo)從逆向共同反映生產(chǎn)與消費的綠色化水平，其指標(biāo)值越小，說明能源效率越高、相關(guān)污染排放水平越低，則經(jīng)濟增長過程中的綠色生產(chǎn)與消費水平越高。（2）環(huán)境復(fù)原與保護選擇水環(huán)境自凈能力、城市人均公共綠地面積、自然保護區(qū)占轄區(qū)面積比重和環(huán)境污染治理投資強度4項基礎(chǔ)指標(biāo)作為代理變量。其中，水環(huán)境自凈能力作為環(huán)境復(fù)原能力的重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境維護自身凈化的一種自然趨勢，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境自我保護的特殊功能。按照通常做法，利用水環(huán)境自凈能力的計算公式即可獲得指標(biāo)數(shù)據(jù)，具體表達式為：M=4logR。該式中，M表示自凈能力等級，R表示產(chǎn)水模數(shù)，即本地區(qū)水資源總量與省域面積的比值。城市公共綠地和自然保護區(qū)在一定程度上滿足了人們對美好生態(tài)環(huán)境的需求，是生態(tài)環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)，城市人均公共綠地面積和自然保護區(qū)占轄區(qū)面積比重越大，表明城市和轄區(qū)的綠化水平越高。環(huán)境污染治理投資是環(huán)境治理主體為了修復(fù)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)而采取的一系列環(huán)境治理投入措施，是彌補人類活動給環(huán)境造成負面效應(yīng)的有效手段。由于我國工業(yè)生產(chǎn)活動是環(huán)境污染排放的主要源頭，因此采用“工業(yè)污染治理完成投資占工業(yè)生產(chǎn)總值的比重”作為環(huán)境污染治理投資強度的具體指標(biāo)。endprint

本文樣本數(shù)據(jù)來源于2000-2016年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》和《中國教育統(tǒng)計年鑒》，二氧化碳數(shù)據(jù)來自CEADs數(shù)據(jù)庫。為了消除價格波動的影響，將人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入折算成以1999年為基期的實際值。

（二）測算方法說明

測算包容性綠色增長指數(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置，當(dāng)前常用的權(quán)重確定方法主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。本文選擇使用典型的客觀賦權(quán)法——熵權(quán)法，根據(jù)指標(biāo)的信息熵和相關(guān)信息量計算指標(biāo)權(quán)重，然后基于權(quán)重將所有指標(biāo)進行加權(quán)，最終獲得綜合得分。相對于主觀賦權(quán)法，熵權(quán)法具有計算精度高、適用范圍廣和不易受主觀因素影響等優(yōu)點，因此結(jié)果更貼近實際。熵權(quán)法測算包容性綠色增長指數(shù)的基本思路如下：

1.原始數(shù)據(jù)無量綱化處理。由于不同指標(biāo)的屬性和含義不相同，無法直接計算，必須先進行無量綱化處理。根據(jù)指標(biāo)屬性，本文運用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對原始數(shù)據(jù)作如下轉(zhuǎn)換：

（三）測算結(jié)果分析

本文利用1999-2015年中國30個省份（因數(shù)據(jù)缺乏，不包括港澳臺和西藏）的面板數(shù)據(jù)，根據(jù)熵權(quán)法進行指標(biāo)賦權(quán)，測算包容性綠色增長指數(shù)、經(jīng)濟增長的收入效應(yīng)指數(shù)、經(jīng)濟增長的社會機會效應(yīng)指數(shù)和經(jīng)濟增長的環(huán)境效應(yīng)指數(shù)，并以年平均值形式呈現(xiàn)，結(jié)果如表2至表5所示。

根據(jù)表2，1999-2002年包容性綠色增長指數(shù)最高的省份是上海、北京和天津，分別為0.7616、0.5273和0.3844；最低的省份是河南、重慶和貴州，分別為0.1541、0.1382和0.1343。2003-2006年包容性綠色增長指數(shù)最高的省份是上海、北京和天津，分別為0.7523、0.4991和0.3949；最低的省份是河南、重慶和貴州，分別為0.1572、0.1501和0.1386。2007-2010年包容性綠色增長指數(shù)最高的省份是上海、北京和天津，分別為0.6947、0.4884和0.3799；最低的省份是河北、河南和貴州，分別為0.1754、0.1654和0.1651。2011-2015年包容性綠色增長指數(shù)最高的省份是上海、北京和天津，分別為0.6733、0.4884和0.3799；最低的省份是河北、山西和河南，分別為0.1905、0.1859和0.1834?？v觀1999-2015年包容性綠色增長指數(shù)，北京、上海和吉林表現(xiàn)出下降態(tài)勢，浙江、福建、湖北、湖南和廣東總體保持穩(wěn)定狀態(tài)，山西和遼寧呈現(xiàn)先升高后降低的倒U形狀，而黑龍江、江西、海南、云南、陜西、青海、寧夏和新疆呈現(xiàn)先降低后升高的U形狀態(tài)，其余省份則表現(xiàn)為波動上升態(tài)勢。

根據(jù)表3，1999-2002年收入效應(yīng)指數(shù)最高的省份是上海、北京和浙江，分別為0.2181、0.1851和0.1338；最低的省份是云南、貴州和甘肅，分別為0.0321、0.028和0.0275。2003-2006年收入效應(yīng)指數(shù)最高的省份是上海、北京和浙江，分別為0.2047、0.1741和0.1346；最低的省份是云南、甘肅和貴州，分別為0.0348、0.0312和0.0296。2007-2010年收入效應(yīng)指數(shù)最高的省份是上海、北京和天津，分別為0.1781、0.1591和0.1198；最低的省份是山西、甘肅和新疆，分別為0.0414、0.033和0.0324。2011-2015年收入效應(yīng)指數(shù)最高的省份是上海、北京和天津，分別為0.1805、0.1693和0.1504；最低的省份是新疆、河南和青海，分別為0.0504、0.0496和0.0481?？v觀1999-2015年收入效應(yīng)指數(shù)，北京、上海、浙江、江西和廣東呈現(xiàn)下降態(tài)勢，福建、寧夏、新疆和黑龍江表現(xiàn)為先降低后上升態(tài)勢，河北、遼寧、廣西和青?？傮w保持穩(wěn)定狀態(tài)，其余省份呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢。

根據(jù)表4，1999-2002年社會機會效應(yīng)指數(shù)最高的省份是上海、北京和天津，分別為0.4746、0.2449和0.172；最低的省份是貴州、四川和廣西，分別為0.0376、0.0361和0.0348。2003-2006年社會機會效應(yīng)指數(shù)最高的省份是上海、北京和浙江，分別為0.4847、0.2333和0.1788；最低的省份是江西、四川和廣西，分別為0.0391、0.0363和0.0358。2007-2010年社會機會效應(yīng)指數(shù)最高的省份是上海、北京和天津，分別為0.4637、0.2605和0.1942；最低的省份是四川、福建和湖北，分別為0.0453、0.044和0.0405。2011-2015年社會機會效應(yīng)指數(shù)最高的省份是上海、北京和天津，分別為0.4459、0.2561和0.2102；最低的省份是湖南、內(nèi)蒙古和黑龍江，分別為0.0483、0.0468和0.045?？v觀1999-2015年社會機會效應(yīng)指數(shù)，吉林、上海、內(nèi)蒙古和黑龍江表現(xiàn)出下降態(tài)勢，湖北、云南、陜西、甘肅、青海和新疆表現(xiàn)為先降低后上升態(tài)勢，河北、山西和遼寧總體保持穩(wěn)定狀態(tài)，其余省份呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢。

根據(jù)表5，1999-2002年環(huán)境效應(yīng)指數(shù)最高的省份是云南、廣東和四川，分別為0.1263、0.1178和0.1086；最低的省份是陜西、重慶和山西，分別為0.0555、0.0463和0.0461。2003-2006年環(huán)境效應(yīng)指數(shù)最高的省份是四川、廣東和云南，分別為0.1291、0.1086和0.1054；最低的省份是寧夏、陜西和重慶，分別為0.0568、0.0522和0.0466。2007-2010年環(huán)境效應(yīng)指數(shù)最高的省份是四川、廣東和山東，分別為0.1133、0.1113和0.102；最低的省份是河南、貴州和上海，分別為0.0584、0.0575和0.0529。2011-2015年環(huán)境效應(yīng)指數(shù)最高的省份是廣東、四川和內(nèi)蒙古，分別為0.1216、0.1181和0.1048；最低的省份是河南、山西和上海，分別為0.0569、0.0525和0.0469?？v觀1999-2015年環(huán)境效應(yīng)指數(shù)，河北、內(nèi)蒙古、江西、山東、重慶、四川和陜西表現(xiàn)出波動上升態(tài)勢，北京、天津、上海、河南、湖南、云南和新疆呈現(xiàn)下降態(tài)勢，江蘇、福建、湖北和青?？傮w保持穩(wěn)定狀態(tài)，而山西、甘肅和遼寧呈現(xiàn)先升高后降低狀態(tài)，其余省份則呈現(xiàn)先降低后升高的U形狀態(tài)。endprint

綜合而言，1999-2015年中國省際包容性綠色增長指數(shù)具有以下特征：第一，經(jīng)濟強省的包容性綠色增長指數(shù)整體領(lǐng)先，但也有停滯不前或者降低的態(tài)勢，這些省份主要來自東部地區(qū)，其因一方面得益于較高的收入效應(yīng)指數(shù)和社會機會效應(yīng)指數(shù)，另一方面則受收入效應(yīng)指數(shù)和環(huán)境效應(yīng)指數(shù)顯著下降制約；第二，經(jīng)濟弱省的包容性綠色增長指數(shù)普遍落后，但多數(shù)省份表現(xiàn)出顯著上升態(tài)勢，這些省份主要來自中西部地區(qū)，原因為相關(guān)省份的三個維度指數(shù)偏低，但總體表現(xiàn)為波動上升態(tài)勢；第三，包容性綠色增長指數(shù)的省際差距明顯，但總體是縮小態(tài)勢，例如1999-2002年省際包容性綠色增長指數(shù)前三位均值（0.5578）是后三位均值（0.1422）的3.9倍，但2011-2015年的相應(yīng)均值差距降低到3倍。由此可見，中國省際包容性綠色增長的不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分問題十分突出，東、中、西部三大地區(qū)之間的差距尤其顯著，通過研究明確中國省際包容性綠色增長的影響因素顯得愈發(fā)急迫。

四、包容性綠色增長影響因素的空間面板模型分析

（一）解釋變量描述

關(guān)于包容性綠色增長影響因素的研究較為缺乏，相關(guān)文獻集中在綠色增長（錢爭鳴和劉曉晨，2013；斑斕和袁曉玲，2016）和包容性增長（馬強文和任保平，2012；劉長庚等，2016）兩方面〔18〕，這些研究在影響因素的選擇上相對集中，在方法的使用上比較多元化?？紤]到所有經(jīng)濟社會活動總是基于一定空間范圍的，本文選擇空間面板模型探討包容性綠色增長的影響因素。借鑒上文分析，結(jié)合包容性綠色增長理論內(nèi)涵，引入技術(shù)創(chuàng)新（Tech）和經(jīng)濟制度變遷（Inst）作為核心變量，選擇人均受教育程度（Edu）、基礎(chǔ)設(shè)施水平（Infra）和城鎮(zhèn)化水平（Urban）作為控制變量。

技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)在現(xiàn)有研究中所選擇的代理變量存在不一致情況，主要包括兩方面：一是技術(shù)創(chuàng)新投入；二是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出。由于技術(shù)創(chuàng)新具有多要素投入和多種類產(chǎn)出的特點，使用單一指標(biāo)反映技術(shù)創(chuàng)新水平顯然不全面。本文采用研發(fā)經(jīng)費投入強度、每百萬人口的研發(fā)人員全時當(dāng)量作為技術(shù)創(chuàng)新投入指標(biāo)，采用技術(shù)市場成交額占GDP比重、每百萬人口專利申請授權(quán)數(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)，并運用熵權(quán)法將四個指標(biāo)合成技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)以綜合反映技術(shù)創(chuàng)新水平。

經(jīng)濟制度變遷影響著收入分配的包容性和經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。本文將從市場化程度、政府干預(yù)程度、產(chǎn)權(quán)多元化程度和開放程度四方面反映經(jīng)濟制度變遷。市場化程度用“非國有資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重”表示，其中非國有資產(chǎn)投資包括自籌投資、外資投資和其他投資；政府干預(yù)程度用“政府財政支出占GDP比重”表示，比重越大，說明政府干預(yù)經(jīng)濟的程度越強；產(chǎn)權(quán)多元化程度用“非國有工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重”表示，比重越大，說明非國有經(jīng)濟的多元化水平越高；開放程度用“進出口貿(mào)易總額占GDP比重”表示，比重越大，說明經(jīng)濟對外開放程度越大。運用熵權(quán)法將上述四個指標(biāo)合成綜合指數(shù)以衡量經(jīng)濟制度變遷。

國民教育不僅是技術(shù)進步的根本保障，也是提高公眾環(huán)保意識的重要途徑，因此有可能對包容性綠色增長存在影響。本文采用6歲及以上人口的平均受教育年數(shù)反映人均受教育程度，將各階段平均受教育程度年限設(shè)定為小學(xué)6年、初中9年、高中12年、大專及以上16年，則有：Eduit=6Primit+9Midit+12Highit+16Univit，其中Primit，Midit，Highit，Univit分別表示i省份t年的小學(xué)、初中、高中、大專及以上教育程度人口數(shù)占6歲以上人口總數(shù)的比重。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展成果惠及民生的重要體現(xiàn)，是增進社會福利的主要途徑。本文采用交通基礎(chǔ)設(shè)施水平作為反映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指標(biāo)。交通基礎(chǔ)設(shè)施包括公路、鐵路、水運和航空等，1999-2015年中國公路和鐵路總客運量占全國98%，總貨運量占全國87%，因此公路和鐵路能較好地反映交通基礎(chǔ)設(shè)施的存量水平。本文以公路和鐵路密度作為交通基礎(chǔ)設(shè)施水平的代理變量，具體以“公路和鐵路的總里程除以省域面積”計算。

城鎮(zhèn)化是驅(qū)動經(jīng)濟增長和社會進步的重要動力。相對于農(nóng)村，城鎮(zhèn)的資源依賴性更加突出，但城鎮(zhèn)在改善民生福利、提高資源效率和污染治理水平方面擁有絕對的制度和技術(shù)優(yōu)勢。城鎮(zhèn)化對于人均收入水平、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和社會就業(yè)顯然也具有極其重要的影響。本文采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎刈鳛榉从吵擎?zhèn)化水平的指標(biāo)。

（二）空間面板模型檢驗

空間面板模型的使用必須滿足被解釋變量存在空間相關(guān)性的條件，Moran指數(shù)是判斷某一屬性是否具備空間相關(guān)性的典型指標(biāo)。根據(jù)Moran（1950）的公式〔19〕，本文基于Rook鄰近矩陣，以對數(shù)形式的包容性綠色增長指數(shù)（LnIGG）為觀測值，計算1999-2015年全局Moran指數(shù)，結(jié)果如表6所示。根據(jù)表6，1999-2015年LnIGG的Moran值大致在0.189-0.292區(qū)間內(nèi)變化，且至少通過5%顯著性水平檢驗，這表明包容性綠色增長指數(shù)在全局范圍內(nèi)具有顯著的空間正相關(guān)性，即包容性綠色增長水平較高的省份一般傾向與其他高水平省份相鄰，包容性綠色增長水平較低的省份一般傾向與其他低水平省份相鄰，各省份的包容性綠色增長水平并非呈現(xiàn)隨機分布狀態(tài)，而是表現(xiàn)為“俱樂部”式集群樣態(tài)。這也說明省際外部性是影響包容性綠色增長的重要因素，因此應(yīng)將空間影響因子納入計量模型。

式（5）中，λt和μi分別表示時間和空間的特定效應(yīng)，但屬于隨機效應(yīng)還是固定效應(yīng)有待進一步檢驗（見表7）。根據(jù)表4的固定效應(yīng)聯(lián)合顯著性檢驗結(jié)果，空間和時間固定效應(yīng)的LR統(tǒng)計量分別為774.44和139.71，通過1%顯著性水平檢驗，說明模型的空間和時間效應(yīng)均顯著存在?；诳臻g和時間固定效應(yīng)模型的LM檢驗結(jié)果顯示，對于空間滯后影響，傳統(tǒng)的LM檢驗和穩(wěn)健LM檢驗均在1%或10%水平上顯著，說明SLM模型成立；對于空間誤差影響，傳統(tǒng)的LM檢驗均在1%或5%水平上顯著，但穩(wěn)健LM檢驗在包括時間固定效應(yīng)、雙固定效應(yīng)時不顯著，說明接受SEM模型不成立的原假設(shè)。endprint

式（6）中，Wij是根據(jù)Rook原則構(gòu)建的0-1空間權(quán)重矩陣，x′jt是由5個解釋變量組成的1×5維空間滯后解釋變量向量；θ是5×1維不隨時間變化的待估參數(shù)向量。根據(jù)表5可知，在雙固定效應(yīng)和雙隨機效應(yīng)模型下，空間滯后和空間誤差的Wald統(tǒng)計量均在1%水平上顯著，說明SDM模型優(yōu)于SLM模型和SEM模型。最后，Hausman檢驗的統(tǒng)計量為8.3693，對應(yīng)P值為0.6799，不能拒絕λt和μi屬于隨機效應(yīng)的原假設(shè)，因此本文選擇比SLM模型和SEM模型更廣義的形式，即雙隨機效應(yīng)SDM模型。這是因為固定效應(yīng)模型的空間單位數(shù)量較多，估計參數(shù)的增多會降低自由度，而采用隨機效應(yīng)模型能有效避免自由度的損失，從而獲得更準(zhǔn)確的實證結(jié)果。

根據(jù)表8第三列，除空間滯后變量W*LnUrban的估計系數(shù)不顯著外，其余變量的估計系數(shù)都至少通過5%顯著性水平檢驗。說明包容性綠色增長不僅受本地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟制度變遷、人均受教育程度、基礎(chǔ)設(shè)施水平和城鎮(zhèn)化水平影響，還受到鄰近地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟制度變遷、人均受教育程度和基礎(chǔ)設(shè)施水平的影響。表明中國省際包容性綠色增長存在顯著空間溢出效應(yīng)，本地區(qū)包容性綠色增長水平的提高將對相鄰地區(qū)產(chǎn)生積極影響。

具體而言，LnTech的估計系數(shù)為0.038，且在1%水平上顯著，說明本地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新對包容性綠色增長具有正向影響，但影響程度較弱。而W*LnTech的估計系數(shù)顯著為負，說明相鄰地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高將抑制本地區(qū)包容性綠色增長。可能的原因：其一技術(shù)創(chuàng)新短期內(nèi)不一定促進增長方式轉(zhuǎn)變，需要較長時間才能顯現(xiàn)對增長方式轉(zhuǎn)變的積極作用〔21〕；其二技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容缺乏合理安排，技術(shù)創(chuàng)新取向可能更側(cè)重經(jīng)濟效應(yīng)，忽視社會和環(huán)境效應(yīng)，這種增長導(dǎo)向型的技術(shù)創(chuàng)新能夠有效促進經(jīng)濟增長，但不一定有利于提高增長的綠色和包容性；其三地區(qū)競爭可能促使創(chuàng)新資源集聚分布，技術(shù)創(chuàng)新水平領(lǐng)先省份往往經(jīng)濟發(fā)達，而這些地區(qū)憑借優(yōu)勢匯集了大量人才和資金，導(dǎo)致相鄰地區(qū)創(chuàng)新資源相對流失，并最終制約包容性綠色增長進程的推進。

LnInst的估計系數(shù)為0.135，且在1%水平上顯著，意味著經(jīng)濟制度變遷指數(shù)每提升1%，將促使包容性綠色增長水平提高0.135%，說明本地區(qū)經(jīng)濟制度變遷對包容性綠色增長具有正向作用。而W*LnInst的估計系數(shù)顯著為負，說明相鄰地區(qū)經(jīng)濟制度變遷的加強將抑制本地區(qū)包容性綠色增長?？赡艿脑颍阂皇歉母镩_放，中國告別原先的計劃經(jīng)濟制度，逐步建立和完善了更符合實際的社會主義市場經(jīng)濟制度，市場化程度的提高極大地激發(fā)了經(jīng)濟活力，顯著地增進了人均收入、就業(yè)機會和社會福利；二是全面深化改革，政府逐步減少了對市場的過度干預(yù)，增強服務(wù)意識，更加重視經(jīng)濟、社會和自然三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，在一定程度上為推進包容性綠色增長奠定了基礎(chǔ)；三是經(jīng)濟制度是地區(qū)競爭力的重要因素之一，良好的制度環(huán)境不僅能優(yōu)化本地區(qū)資源配置，還能有效地吸引相鄰地區(qū)的要素流入，進一步服務(wù)于本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，這顯然會對相鄰地區(qū)產(chǎn)生負外部性，從而制約包容性綠色增長進程。

此外，lnEdu、LnInfra和LnUrban的估計系數(shù)至少在5%水平上顯著為正，說明人均受教育程度、基礎(chǔ)設(shè)施水平和城鎮(zhèn)化水平的提升將顯著促進本地區(qū)包容性綠色增長水平的提高。W*lnEdu和W*LnInfra的估計系數(shù)也在1%水平上顯著為正，說明相鄰地區(qū)人均受教育程度和基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升對本地區(qū)包容性綠色增長具有正向影響，反過來也驗證了人均受教育程度和基礎(chǔ)設(shè)施水平具有顯著溢出效應(yīng)。而W*LnUrban的估計系數(shù)不顯著，說明相鄰地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的變動對本地區(qū)包容性綠色增長水平?jīng)]有顯著影響。

（三）空間影響效應(yīng)分解

LeSage和Pace（2009）認為使用空間回歸模型的點估計檢驗空間變量是否存在溢出效應(yīng)而獲得的結(jié)論有偏誤，并提出應(yīng)將解釋變量對被解釋變量的影響按來源不同，利用求偏微分法將其系數(shù)估計值分解為直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)?！?2〕本文基于SDM模型的估計結(jié)果，得到技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟制度變遷和控制變量在隨機效應(yīng)模型下的變動及其對包容性綠色增長指數(shù)產(chǎn)生的直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)，結(jié)果如表9所示。

根據(jù)表9，LnTech和LnInst對LnIGG的直接效應(yīng)估計系數(shù)為正，溢出效應(yīng)估計系數(shù)為負，且至少通過5%顯著性水平檢驗，說明技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟制度變遷對包容性綠色增長的影響是一把“雙刃劍”，即技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟制度變遷對本地區(qū)包容性綠色增長產(chǎn)生顯著的正向作用，但兩者的溢出效應(yīng)將抑制相鄰地區(qū)包容性綠色增長。具體而言，LnTech對LnIGG的直接效應(yīng)估計系數(shù)為0.036，溢出效應(yīng)估計系數(shù)為-0.145，總效應(yīng)估計系數(shù)為-0.109，表明技術(shù)創(chuàng)新水平每提升1%，將導(dǎo)致包容性綠色增長水平下降0.109%。其中，本地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新對包容性綠色增長的提升作用為0.036%，而相鄰地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新對包容性綠色增長的抑制作用為0.145%。LnInst對LnIGG的直接效應(yīng)估計系數(shù)為0.133，溢出效應(yīng)估計系數(shù)為-0.096，總效應(yīng)估計系數(shù)為0.037，表明經(jīng)濟制度變遷每提升1%，包容性綠色增長水平將提高0.037%。其中，本地區(qū)經(jīng)濟制度變遷對包容性綠色增長的提升作用為0.133%，而相鄰地區(qū)經(jīng)濟制度變遷對包容性綠色增長的抑制作用為0.096%。通過比較直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)估計系數(shù)的絕對值，發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的直接效應(yīng)小于溢出效應(yīng)，而經(jīng)濟制度變遷的直接效應(yīng)大于溢出效應(yīng)，表明技術(shù)創(chuàng)新對包容性綠色增長的負外部性超過正外部性，而經(jīng)濟制度變遷的效果相反。

此外，lnEdu和LnInfra對LnIGG的直接效應(yīng)、溢出效應(yīng)和總效應(yīng)均為正，且至少通過5%顯著性水平檢驗，表明人均受教育程度和基礎(chǔ)設(shè)施水平對本地區(qū)和相鄰地區(qū)包容性綠色增長均有正向作用。lnEdu的直接效應(yīng)、溢出效應(yīng)和總效應(yīng)估計系數(shù)分別為0.726、0.756和1.482，表明人均受教育程度每提升1%，將促使包容性綠色增長水平提高1.482%，其中，本地區(qū)和相鄰地區(qū)人均受教育程度的作用分別為0.726%和0.756%，說明人均受教育程度的直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)基本相當(dāng)。LnInfra的直接效應(yīng)、溢出效應(yīng)和總效應(yīng)估計系數(shù)分別為0.06、0.108和0.168，表明基礎(chǔ)設(shè)施水平每提升1%，將促使包容性綠色增長水平提高0.168%，其中，本地區(qū)和相鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平的作用分別為0.726%和0.756%，說明基礎(chǔ)設(shè)施水平的溢出效應(yīng)是直接效應(yīng)的近兩倍。城鎮(zhèn)化水平雖然在直接效應(yīng)上明顯提升包容性綠色增長水平，但相鄰地區(qū)的溢出效應(yīng)和總效應(yīng)的估計系數(shù)均不顯著。所以，應(yīng)科學(xué)安排城鎮(zhèn)化速度、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，充分釋放城鎮(zhèn)化過程中的發(fā)展紅利和溢出效應(yīng)。endprint

五、主要結(jié)論與政策建議

本文重新界定了包容性綠色增長的理論內(nèi)涵，從經(jīng)濟增長的收入效應(yīng)、社會機會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)三個維度構(gòu)建了包容性綠色增長指標(biāo)體系，并運用熵權(quán)法測算了1999-2015年中國省際包容性綠色增長指數(shù)及維度指數(shù)，運用空間面板模型檢驗了包容性綠色增長的影響因素。主要結(jié)論有：第一，東部經(jīng)濟強省的包容性綠色增長指數(shù)整體領(lǐng)先，但也表現(xiàn)出停滯不前或降低態(tài)勢，中西部經(jīng)濟弱省的包容性綠色增長指數(shù)普遍落后，但多數(shù)省份呈現(xiàn)顯著上升態(tài)勢；第二，包容性綠色增長指數(shù)的省際差距明顯，但總體趨勢在縮??；第三，技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟制度變遷對包容性綠色增長的影響是一把“雙刃劍”，即技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟制度變遷對本地區(qū)包容性綠色增長具有正向作用，但溢出效應(yīng)將抑制相鄰地區(qū)包容性綠色增長；第四，包容性綠色增長不僅受本地區(qū)人均受教育程度、基礎(chǔ)設(shè)施水平和城鎮(zhèn)化水平的正向作用，也受到鄰近地區(qū)人均受教育程度和基礎(chǔ)設(shè)施水平的正向作用，但鄰近地區(qū)城鎮(zhèn)化水平會抑制本地區(qū)包容性綠色增長。

上述研究結(jié)論對中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)向包容性綠色增長的路徑選擇具有明確的政策意義。首先，提高經(jīng)濟增長的綠色和可持續(xù)性，關(guān)鍵應(yīng)重視技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率及其對經(jīng)濟綠色增長的貢獻。具體措施是加大技術(shù)研發(fā)投入，合理安排技術(shù)創(chuàng)新的方向與內(nèi)容，重點開展有助于資源效率提高和生態(tài)環(huán)境改善的綠色技術(shù)發(fā)明與推廣。其次，通過堅定不移地推進經(jīng)濟體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟制度，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的包容性提升。在供給側(cè)改革背景下，應(yīng)重點完善收入分配制度，為弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)機會，緩解社會不平等程度；推進產(chǎn)權(quán)多元化改革，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰產(chǎn)生的效率優(yōu)勢，促進國企和民企在不同領(lǐng)域的共同發(fā)展和相互配合；繼續(xù)擴大對外開放，充分利用外商直接投資，吸收國際先進技術(shù)和制度理念，提高中國經(jīng)濟增長的數(shù)量和質(zhì)量。再次，合理安排教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施投入，政府應(yīng)從政策上對中西部地區(qū)和貧困農(nóng)村加以傾斜，加強對落后地區(qū)的教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施的提升工作，大力推進精準(zhǔn)脫貧、幫助貧困群體致富，消除社會矛盾與貧困代際轉(zhuǎn)移，切實保障弱勢群體的平等權(quán)利。科學(xué)推動城鎮(zhèn)化和二元戶籍制度改革，促進資源在城鄉(xiāng)之間、省份之間合理流動，引導(dǎo)資金、技術(shù)和人才等要素從東部流向中西部，最終縮小城鄉(xiāng)之間、省份之間的差距。最后，建立包容性綠色增長的政績評價機制，引導(dǎo)和鼓勵各級管理部門按照包容性綠色增長目標(biāo)主動作為，全力提高本地區(qū)經(jīng)濟增長的綠色化和包容性水平，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張 琦）endprint