管理會計在高校財務(wù)管理工作中的應(yīng)用研究

許 博

隨著我國改革開放步伐的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，過去計劃經(jīng)濟遺留下來的種種問題不斷出現(xiàn)，在很大程度上限制了各項事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，會計工作模式的落后就是其中的突出表現(xiàn)。在過去，高校會計工作被賦予了明顯的“事業(yè)單位”特征，職能定義過于狹隘，工作重點也只限于財務(wù)會計的方法與思想，對于組織活動的反映、監(jiān)督、預(yù)測和控制功能明顯不足。管理會計的出現(xiàn)，使會計的管理職能缺陷得到了很好的彌補，它把會計信息應(yīng)用于企業(yè)管理當(dāng)中，為企業(yè)決策提供了有力的數(shù)據(jù)支持，從而幫助企業(yè)管理者做出正確的決策，獲得市場活動中的優(yōu)勢地位。隨著時代和經(jīng)濟的發(fā)展，管理會計已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理當(dāng)中，但是在高校經(jīng)濟管理中卻很少見，這導(dǎo)致高校的財務(wù)工作既不能與社會經(jīng)濟發(fā)展同步，也不能滿足高校發(fā)展的需要。因此，把管理會計應(yīng)用于高校經(jīng)濟管理工作中的呼聲越來越高，以促進(jìn)資金的優(yōu)化配置、提高資金的使用效率并促進(jìn)財務(wù)管理的規(guī)范化。

一、管理會計概述

（一）管理會計的概念與發(fā)展

管理會計的興起與其概念的根本性轉(zhuǎn)變，既與計算機技術(shù)支持下的會計行業(yè)的進(jìn)步有關(guān)，也與全球工業(yè)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展有關(guān)。管理會計是在傳統(tǒng)會計概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它要求會計工作更加深入地參與到組織管理與決策中來，幫助組織制定相應(yīng)的計劃，并通過財務(wù)報告的數(shù)據(jù)，為管理者提供相應(yīng)的資金計劃、資金控制與組織績效管理的相關(guān)信息，從而幫助管理者制定和實施正確的發(fā)展戰(zhàn)略。管理會計的職能，從宏觀上看，可以劃分為預(yù)測決策會計、規(guī)劃控制會計和責(zé)任會計，這種職能劃分顯著地反映出了會計職能中的管理學(xué)思想，表現(xiàn)出了會計工作從成本導(dǎo)向到價值創(chuàng)造導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。管理會計在企業(yè)經(jīng)營中得到了迅速地推廣，一些國家也逐漸開始嘗試在公共組織和管理部門中推行這一會計方法。

（二）管理會計的學(xué)科性質(zhì)

作為現(xiàn)代企業(yè)會計的重要分支，管理會計首先表現(xiàn)出了學(xué)科的綜合交叉性，它有自己獨特的理論基礎(chǔ)和工作方法，其內(nèi)容和職能也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)會計?，F(xiàn)如今，管理會計已經(jīng)成為了會計與管理的統(tǒng)一，它在保留原有會計學(xué)內(nèi)涵的同時，吸收了更多行為科學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)知識，為企業(yè)的管理提供了有效的服務(wù)和支持，在強化內(nèi)部管理、制定經(jīng)營決策、優(yōu)化資源配置以及提高企業(yè)效益等方面發(fā)揮了巨大的作用。作為管理會計的兩個最基本職能，成本計量功能和決策分析功能是一切管理會計方法的前提，是支撐管理會計功能發(fā)揮的根本性要素。

（三）管理會計在我國的推廣和應(yīng)用

近年來，我國的綜合國力不斷增強，各行各業(yè)的發(fā)展日新月異，取得了可喜的成就。與此同時，經(jīng)濟全球化趨勢不斷增強和我國對外開放政策的不斷深入，也給我國的經(jīng)濟形勢帶來了一定的變化：一方面，我國的傳統(tǒng)勞動密集型制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)逐漸被東南亞國家替代，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫；另一方面，隨著人們生活水平的提高和參與社會管理意識的增強，公眾對于公共管理部門工作的要求和期望也越來越高，建設(shè)一個廉潔高效的社會體和經(jīng)濟體，已經(jīng)成為國人的共識。在這種背景下，管理會計得到了國家的重視，財政部為此制定了會計強國戰(zhàn)略，旨在培養(yǎng)優(yōu)秀的管理會計人才，構(gòu)建具有中國特色的管理會計體系，而我國會計從業(yè)人員的工作職能也由純財務(wù)核算向財務(wù)管理逐步升級。

二、高校推進(jìn)管理會計改革的必要性

（一）高校管理會計應(yīng)用滯后

在我國，高校大多數(shù)屬于政府財政支持的事業(yè)單位，因此，高校中的管理會管理會計應(yīng)用存在著明顯的滯后性。高校中的財務(wù)會計與管理會計融合度較差，既不能認(rèn)識到管理會計的信息來自于財務(wù)會計，做好財務(wù)會計工作是實現(xiàn)管理會計工作的前提，也不能在財務(wù)會計工作的基礎(chǔ)上，打開思路，拓寬信息的利用方式和服務(wù)范圍，這就導(dǎo)致高校中的經(jīng)濟管理工作，出現(xiàn)了財務(wù)信息與決策信息的脫節(jié)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。

（二）管理會計在高校中的職能作用

目前，管理會計的職能已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)會計中記賬、報賬、核算功能與數(shù)據(jù)決策、預(yù)測以及控制功能的有機結(jié)合，對于高校而言，這種職能作用在高校進(jìn)行招生策略制定、專業(yè)設(shè)置、科研資金控制、后勤改革方式以及人事績效管理等方面都能發(fā)揮重要的作用，可以幫助高校在取得較好社會效益的同時，提升自身的經(jīng)濟效益，從而在激烈的招生競爭、科研競爭以及企業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

雖然近年來我國自收自支的民辦高校不斷出現(xiàn)，但是每年國家財政支出的高等教育經(jīng)費投入仍達(dá)到數(shù)以萬億計，如何高效地利用資金，提高教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范校園管理秩序，這是高校運營管理中的一大難題。傳統(tǒng)的以國家預(yù)算為中心，以符合國家統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算報表為特征的財務(wù)會計已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足高?，F(xiàn)代化管理的需要，管理會計的應(yīng)用勢在必行。

三、高校經(jīng)濟管理工作中管理會計的應(yīng)用分析

（一）管理會計應(yīng)用于高校的投資決策

目前我國的高校辦學(xué)進(jìn)入了高速發(fā)展時期，民辦高校不斷增加、辦學(xué)規(guī)模不斷擴大、投資活動也日趨頻繁，但是在這些活動當(dāng)中，大多數(shù)高校中的財務(wù)部門參與程度不高，把自己局限在預(yù)算申報和會計核算等基礎(chǔ)工作范圍內(nèi)，失去了管理會計中的“管理”職能。造成這種現(xiàn)象的最根本原因在于我國高校的教育經(jīng)費大多來源于國家財政撥款，因此保證經(jīng)費使用的合理性、安全性和效益性成為高校財務(wù)工作的主要目標(biāo)。在當(dāng)今時代背景下，市場對高校提出了獨立管理財務(wù)實務(wù)的要求，也要求高校的管理會計更多地參與到學(xué)校的投資決策當(dāng)中，根據(jù)需要為高校管理層提供相應(yīng)的管理會計報表，提供資產(chǎn)負(fù)債信息、資金流量現(xiàn)值信息等，以幫助高校少花錢多辦事，為高校的低成本擴張?zhí)峁┎呗灾С帧?/p>

（二）管理會計應(yīng)用于高校的預(yù)算管理

任何一個單位和組織的正常運轉(zhuǎn)，都離不開預(yù)算的指導(dǎo)性作用，然而目前我國高校中所謂的“預(yù)算”，并沒有發(fā)揮資金控制的實際價值，在預(yù)算執(zhí)行過程中總是根據(jù)經(jīng)營事務(wù)的變化而隨時變化，導(dǎo)致預(yù)算如“一紙空文”，缺乏約束性、科學(xué)性和嚴(yán)密性。因此，在高校中推廣管理會計，就要使之切實應(yīng)用到預(yù)算管理當(dāng)中，為高校運營制定總體經(jīng)濟規(guī)劃，對各項指標(biāo)進(jìn)行量化分析，合理編制部門預(yù)算，避免造成“有錢花不了，有事沒錢花”的尷尬局面，限制資金的使用效果。

（三）管理會計應(yīng)用于高校的責(zé)任劃分

高校追求社會效益和經(jīng)濟效益的共贏，因此在校園內(nèi)部的運營管理當(dāng)中，我們可以大膽借鑒市場經(jīng)驗，按照市場規(guī)律辦事，正確劃分責(zé)任中心，做好成本控制和成本核算，推行經(jīng)濟責(zé)任制。高校可以仿照企業(yè)建立一些成本指標(biāo)，如單生培養(yǎng)成本、職工人均辦公經(jīng)費等等，做好教學(xué)、后勤、物業(yè)等部門的分層指標(biāo)劃定，并在最終結(jié)算時給予一定的獎懲，從而提高整體支出的效率和合理性，監(jiān)控學(xué)校的實時運行狀態(tài)，理清高校內(nèi)部的改進(jìn)空間，有效地節(jié)約資源、節(jié)省開支，并將這部分資金運用到學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而提升辦學(xué)的整體實力，促進(jìn)財務(wù)管理的規(guī)范化。

四、高校經(jīng)濟管理工作中管理會計的實施設(shè)想

（一）加快體制改革，轉(zhuǎn)變會計觀念，引導(dǎo)財務(wù)人員自

主學(xué)習(xí)

管理層要堅持更新觀念，打破傳統(tǒng)財務(wù)管理的僵化模式，積極探索市場化管理機制，不斷創(chuàng)新意識，尊重科學(xué)，重視人才，加強對管理會計的相關(guān)教育培訓(xùn)，并建立一套真正適合高校發(fā)展的管理會計理論體系和操作方法，為高校的經(jīng)濟管理工作改革提供強有力的支持。相關(guān)財務(wù)人員也應(yīng)該改變工作理念，加強管理會計相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷提升自己的工作能力，變工作中的被動為主動，使自己從報賬型、管家型會計向管理型、開拓型會計的方向轉(zhuǎn)變，加強對資金的分析能力，提升財務(wù)管理水平。

（二）完善管理會計理論，加強理論建設(shè)，實現(xiàn)理論與實踐的有效結(jié)合

我國高校中的管理會計理論自形成以來的幾十年中，一直沒有得到較大的發(fā)展，在當(dāng)前的經(jīng)濟條件下，顯現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性。因此，做好高校中管理會計的應(yīng)用，應(yīng)首先做好現(xiàn)有會計理論的改造，不斷完善、補充、修改和訂正原有理論，并結(jié)合高校財務(wù)管理的自身特點，做好專門化的會計理論落地。我國幅員遼闊，地域差距較大，不同地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境不同，高校所處的環(huán)境也必然不盡相同，因此不存在完全適用的統(tǒng)一管理會計理論。在高校經(jīng)濟管理工作中應(yīng)用管理會計，必須注重理論與實踐的結(jié)合，既不能生搬硬套企業(yè)的做法，也不能完全按照教科書所講的理論知識，而是應(yīng)該靈活地運用管理會計知識，做到因地制宜、因時制宜，從而使管理會計在高校中的應(yīng)用更具操作性。

（三）重視計算機技術(shù)和信息系統(tǒng)的運用

管理會計的推行和應(yīng)用，以計算機技術(shù)和先進(jìn)的信息系統(tǒng)為基石，就目前我國的高校內(nèi)部管理而言，通常是部門之間各自為政，信息傳遞或者依靠手工，或者格式不同，這就增加了最終信息匯總時的難度。高校中引入管理會計，應(yīng)重視信息的整合工作，做好信息系統(tǒng)與信息整合平臺的建立和完善，并盡量通過圖表的形式表現(xiàn)數(shù)據(jù)，從而為決策提供最直接的指導(dǎo)。

（四）加強業(yè)績評價，提高廣大職工的積極性

高校中財務(wù)會計的運用，必須參考企業(yè)經(jīng)營，使管理與績效掛鉤，重視決策執(zhí)行的后端績效考核，將績效考核結(jié)果與后續(xù)的資金使用和撥付聯(lián)系起來，提升相關(guān)部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人的憂患意識，從而提升經(jīng)營管理效率和資金使用的科學(xué)性，使職工認(rèn)識到管理會計的應(yīng)用關(guān)系到每一位員工的切身利益，從而提高廣大職工的積極性，深化管理會計在高校中的應(yīng)用。

[1]邵勝華.新時期高校推行管理會計的思考[J].會計之友,2016,(10):104-106.

[2]田冠軍.高校社會責(zé)任管理會計及其應(yīng)用體系構(gòu)建[J].會計之友,2016,(20):2-5.