強“三基” 固堡壘 育先鋒打造過硬黨支部建設“新引擎”

文 / 劉文保

（作者系兗礦集團南屯煤礦黨委書記）

山東兗礦集團南屯煤礦黨委認真分析黨建工作面臨的新形勢、新任務、新問題、新挑戰(zhàn)，堅持把基層黨建工作作為工作重心和立足點，以深化務實效益型黨建品牌為主線，不斷創(chuàng)新方式方法，通過夯實“三基”、穩(wěn)固堡壘、培育先鋒，堅持打造過硬黨支部建設“新引擎”，有效提升黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為礦井改革發(fā)展提供了堅強的組織保障。

一、提高認識，明確思路，夯實過硬黨支部建設基礎

1．明思路，以“三基建設”定位過硬黨支部

南屯煤礦黨委按照黨的一切工作到支部的鮮明導向，將過硬黨支部建設融入到黨委整體工作中。明確了“加強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力”的管理思路，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，確立“上下聯(lián)動、規(guī)范運作、選點樹標、全面過硬”的工作要求。提出“組織設置、責任落實、活動開展、陣地建設、基礎資料”五個規(guī)范和“政治思想、班子建設、制度程序、隊伍素質、支部特色、凝聚保障、作用發(fā)揮”七個過硬創(chuàng)建目標，構建了“支部—書記—黨員”三位一體的創(chuàng)建路徑。

2．建機制，以“1357+X”體系規(guī)范過硬黨支部

南屯煤礦黨委本著“務實有效、簡約規(guī)范”的原則把制度建設作為過硬黨支部建設的重要保證。礦黨委先后建立健全了《關于開展“五規(guī)范七過硬”黨支部創(chuàng)建活動實施意見》《關于開展黨支部書記績效考核的實施意見》等10余項管理制度，解決支部干什么、怎么干的問題，指導基層黨支部規(guī)范開展過硬黨支部建設工作，真正做到有章可循、有序運作。

3．嚴考核，以“兩議兩查”抓實過硬黨支部

為指導、檢驗過硬黨支部建設情況和效果，按照務實效益型黨建品牌“四個標準”，依托黨組織工作責任考核，對過硬黨支部建設目標進行細化，努力使“軟任務”變成“硬指標”。創(chuàng)新“事前合議定標準、分頭督察找問題、事后審議下清單、季度檢查促整改”的“兩議、兩查”工作考核模式，每季度集中對基層黨支部進行考核，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改清單并及時加以指導、監(jiān)督，防止和杜絕支部工作走過場、擺形式、玩花架子。

二、創(chuàng)新載體，務求實效，提升過硬黨支部建設水平

1．以“五規(guī)范、七過硬”為目標，強基固本，規(guī)劃過硬黨支部建設“路線圖”

一是建立推進表，實行項目化管理。創(chuàng)新實施黨支部工作項目化管理推進表制度，實現(xiàn)支部日常工作清單式管理、項目化推進。各黨支部圍繞組織生活“十條標準”，按照“定內容、定目標、定時限、定責任人”四定要求，每半年排定一次推進表。將推進表懸掛于單位醒目位置，做到圍著目標轉、盯著目標干，完成一項、銷號一項，接受職工群眾的監(jiān)督，有效傳遞壓力、落實責任。

二是創(chuàng)辦“直通快線”，搭建橋梁紐帶。系統(tǒng)歸類提煉礦黨政及各職能部門牽頭組織的學習重點內容，創(chuàng)辦《過硬黨支部建設——直通快線》工作簡報，對礦黨委及各職能部門需要開展的階段性工作進行梳理整合，將重點工作前置，建立起礦黨委與基層黨支部對接的橋梁和紐帶，有的放矢地推進工作高效落實。

三是創(chuàng)建特色化項目，打造支部工作品牌。倡導基層黨支部在做實規(guī)定動作的基礎上，圍繞中心工作，開展黨支部特色化工程創(chuàng)建活動。從小處著眼、細微處入手，在內容、形式、載體等方面推陳出新，做亮自選動作，形成自己的品牌特色。堅持典型示范、分類指導的原則，按照生產、輔助、地面不同類別，選取6個黨支部的特色做法，制作牌板進行宣傳推廣，起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用，逐步形成“一支部一特色一品牌”的良好局面。

2．以“素質提升”為抓手，精準發(fā)力，鍛造“頭雁工程”，打造過硬黨支部建設“動力引擎”

一是“應訓盡訓”提技能。堅持“干什么學什么、缺什么補什么”，針對上級及礦安排部署的單項工作，及時采取專題輔導等方式，進行業(yè)務培訓和工作部署，增強培訓的針對性和實效性。定期開展集中培訓，圍繞過硬黨支部建設制度、組織生活“十條標準”等內容，結合工作實際設置培訓課程，確保基層黨支部書記聽得懂、學得會、用得上。編制印發(fā)《過硬黨支部建設工作指南》手冊，采用流程圖、表格等簡明扼要的形式，梳理組織設置、班子建設、隊伍建設、制度建設等4個方面的事項流程，為黨支部書記提供開展工作的“教科書”。

二是“共享黨課”練本領。建立礦黨員教育活動中心，搭建“共享黨課”平臺，打破以支部為單位的學習模式，解決生產一線黨員集中上黨課難的問題。實行支部書記主講制，設定“黨課題庫”，督促支部書記認真學習“必修內容”，達到知識共享、教學相長的目的。

三是“績效考核”添動力。注重剛性約束，建立黨支部書記績效考核評價體系?？茖W設計考核內容，按照重點工作、日常工作、特色工作三個方面進行考核。創(chuàng)新考核方式，按照“誰下令誰督導”的原則，相關職能部門對重點工作進行動態(tài)督導；配發(fā)《黨支部書記工作寫實簿》，按照“干什么、寫什么”的要求如實記錄每天工作內容，黨委主要領導對日常寫實情況每月評定格次；年度組織黨支部書記召開述職評議會，嚴格考核結果運用，進一步強化黨支部書記“第一責任人”的職責。

3．以“一區(qū)兩崗”為依托，創(chuàng)先爭優(yōu)，培育“先鋒工程”，激發(fā)過硬黨支部建設“生機活力”

一是“政治生日”全員過。在全體黨員中開展過“政治生日”活動，在每位黨員入黨周年紀念日，通過牌板、公開欄等形式，將黨員姓名、入黨時間、入黨介紹人等內容進行公開，增強黨員身份意識，激發(fā)黨員的榮譽感和使命感。

二是“一區(qū)兩崗”全覆蓋。開展“一區(qū)兩崗”創(chuàng)建“回頭看”活動，針對崗區(qū)設置是否合理、考核方法是否科學、考核評價是否有效等問題，對“一區(qū)兩崗”進行全面梳理，確保覆蓋全員、覆蓋生產全過程，使每名黨員都有任務、有責任。采取日常動態(tài)考核與集中考核相結合的方式，健全完善“黨小組月度評選責任區(qū)，黨支部季度評選先鋒崗、黨委半年命名示范崗”的考核評價體系，使其真正成為黨員發(fā)揮作用、展現(xiàn)良好形象的前沿陣地。

三是“評星定級”全量化。開展“亮身份、創(chuàng)佳績、爭先鋒”“量化記分、評星定級”活動，以“黨員責任區(qū)”考核結果為依據(jù)，采取個人自評、黨員互評、群眾評議、支部評定、公開公示“四評一公示”的方式，對黨員進行考核量化，評定“星級”。對在安全生產、黨風廉政、信訪穩(wěn)定等方面出現(xiàn)問題的，動態(tài)進行“降星”處理，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的動力。

三、融入中心，同頻共振，彰顯過硬黨支部建設成效

一是支部動起來。黨支部工作基礎較差的主動去先進單位交流學習，找出差距，制定措施，迎頭趕上，黨支部開展工作的積極性和主動性明顯增強。基礎較好的黨支部自覺圍繞單位中心工作，謀求新的突破，設計開展主題突出、貼近實際、富有成效的特色活動。先后形成了普掘工區(qū)“領頭雁工程”、運轉工區(qū)“三項黨性實踐”、后勤服務中心“三優(yōu)一滿意”等基層黨支部特色品牌。

二是黨員站出來。依托“黨員責任區(qū)”創(chuàng)建，廣大黨員積極爭當安全工作的宣傳員、引導員、監(jiān)督員，做到自身無“三違”、身邊無隱患、責任區(qū)內無事故，以自身實際行動影響和帶動職工群眾安全生產，身份意識和責任意識明顯增強。

三是隊伍強起來。班子成員緊緊圍繞礦中心工作，堅持把生產經營、安全穩(wěn)定的重點難點作為支部工作的出發(fā)點和落腳點，引領職工拼搏進取，務實作為，較好地完成了各項工作任務，礦區(qū)整體呈現(xiàn)出風清氣正、和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展局面。