成都鐵路局鐵路點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展對策探討

劉小洪

LIU Xiao-hong

（中國鐵路成都局集團有限公司?運輸處，四川?成都?610081）

(Division of Transportion，China Railway Chengdu Group Co.，Ltd.，Chengdu 610081， Sichuan， China)

1 成都鐵路局鐵路點線能力現(xiàn)狀

在鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程中，中國鐵路成都局集團有限公司 (以下簡稱“成都鐵路局”) 全面提升鐵路局市場主體地位，積極向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。成都鐵路局管轄四川、貴州和重慶“兩省一市”境內(nèi)及云南省昭通地區(qū)的寶成 (寶雞—成都)、成渝 (成都—重慶)、襄渝 (襄樊—重慶)、成昆 (成都—昆明)、川黔 (重慶—貴陽)、滬昆 (上?！ッ?、黔桂 (貴陽—廣西)、內(nèi)六 (內(nèi)江—六盤水)、渝懷 (重慶北—懷化)、遂渝 (遂寧—重慶北)、遂成(遂寧—成都)11條國家鐵路干線和11條國鐵支線，以及達成鐵路 (達州—成都)、達萬鐵路 (達州—萬州)、廣巴鐵路 (廣元—巴中)、蘭渝鐵路 (廣元—重慶北)、成灌客運專線 (成都—都江堰)、西成客運專線 (西安—成都東)、成綿樂客運專線 (成都南—峨眉山)、成渝客運專線 (成都—重慶)、貴廣客運專線(貴陽—廣州)、滬昆客運專線 (上海—昆明)10條合資鐵路，總營業(yè)里程8663km。

根據(jù)地區(qū)物流布局規(guī)劃，成都鐵路局結(jié)合自身發(fā)展及沿線經(jīng)濟發(fā)展需求，積極加強物流基地建設(shè)，已初步建成城廂、團結(jié)村等一級物流基地3個，大彎鎮(zhèn)、南充東、畢節(jié)東等二級物流基地7個，廣安、六盤水、內(nèi)江東等三級物流基地 14個[1]，在建貴定南、閣老壩、白市驛等物流基地10 個，開展前期方案研究廣安高興、水城、凱里西等物流基地6個。通過完善物流硬件設(shè)施建設(shè)，2012—2017 年期間，成都鐵路局日均裝車增長率維持在 8% 左右，日均裝車達6300車；成都鐵路局日均卸車增長率維持在 10% 左右，日均卸車達 12500車。但是，成都鐵路局鐵路點線能力仍然存在以下主要問題。

（1）通道能力有待提高。成都鐵路局普速干線單線多，能力緊張，特別是成昆、川黔、內(nèi)六三大縱線 (以下簡稱“三大縱線”) 能力不足矛盾最為突出。成都鐵路局范圍內(nèi)共有19條普速干線，其中8條為單線，占總數(shù)的 50%。干線能力主要存在以下問題：①線路等級較低。干線半徑300m 及以下的曲線達474個、共 147.2 km，其中三大縱線有288個、共 90.7 km，占總數(shù)的 61%；干線坡度達 12‰ 以上的有727處，其中三大縱線有447處，占總數(shù)的 61%。全鐵路局貨物列車旅行速度常年33 km/h 左右，經(jīng)多次擴能提速，挖潛空間越來越小，能力不足矛盾不斷加劇[2]。②能力限制區(qū)段較多。特別是三大縱線和部分支線受貨源結(jié)構(gòu)和車流不均衡，以及單線自身通過能力不足等因素影響，線上能力極為緊張。③管內(nèi)牽引定數(shù)不匹配。成都鐵路局位于西南山區(qū)，管內(nèi)線路坡道大，補機作業(yè)多，現(xiàn)有機型牽引擴能已至極限，大功率機車和部分區(qū)段供電不足制約運輸能力進一步提升。目前運力最緊張、組織最困難區(qū)段為三大縱線[3]。2017 年，成昆線成峨段 (成都—峨眉) 圖定貨物列車 27.5 對/d，實際開行貨物列車 29.5 對/d，超圖2對/d，通道能力利用率 100%；川黔線圖定貨物列車19對/d，實際開行貨物列車18對/d，加之南宮山至久長、涼風(fēng)埡至蒙渡2區(qū)段為大坡度區(qū)段，需要增加補機，進一步限制了通過能力，通道能力利用率在 94% 左右。內(nèi)六線圖定貨物列車18對/d，實際開行貨物列車16對/d，通道能力利用率 88%[4]。

（2）部分技術(shù)站及中間站能力有待加強。成都鐵路局現(xiàn)有成都北、興隆場、貴陽南、廣元南、達州、六盤水南、西昌南、內(nèi)江、宜賓南、密地站等13個技術(shù)站，2017 年實際日均辦理78210輛，其中成都北、興隆場、貴陽南3大樞紐和廣元南、達州站、六盤水南站3大支點2017年實際日均辦理61301 輛，占鐵路局范圍內(nèi)辦理總數(shù)的 78.3%，達到查定能力的 92%。成都鐵路局技術(shù)站能力最為緊張的是達州區(qū)段站，一是設(shè)計日均辦理9800輛，2017 年實際日均辦理11100輛，日均超能力 1300輛；二是車站位于西安鐵路局和成都鐵路局分界口，車流量大，因受地形限制，車站作業(yè)效率受站場設(shè)備限制大，車站到發(fā)線及咽喉長期利用緊張；三是分界口接入違編車較多。達州分界口已成為全路裝車入成都鐵路局的運輸瓶頸，全路日均 1000車左右裝車不能入川渝兩地，限制了鐵路運輸能力[5]。近幾年，成都鐵路局內(nèi)成都、貴陽、重慶樞紐新編組站先后建成，雖然極大緩解了成都、貴陽樞紐解編能力不足的問題，但依然存在樞紐建設(shè)任務(wù)重、運輸能力受限和樞紐地區(qū)到達卸車集中 (約占全鐵路局卸車總數(shù)的 41.9%)，而導(dǎo)致編區(qū)站運輸組織不暢問題。此外，成都鐵路局現(xiàn)有中間站 702個，部分中間站位于單線區(qū)段，因修建年代久、標(biāo)準低、能力小，普遍存在到發(fā)線少、牽出線短、電氣化范圍小、聯(lián)鎖設(shè)備老化，車站整體能力低下等問題，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要。

（3）既有站點基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是成都鐵路局管內(nèi)現(xiàn)有278個貨運站中，年運量50萬 t 以下的達122 個，所占比例為 43.9%，并且貨運站分布散、貨物線及牽出線短、倉庫雨棚面積小、設(shè)施老化，部分修建時間較長的貨場倉庫、站臺及電源等配套設(shè)施老化，兼之雨季長、自然災(zāi)害多，重車集中到達或天氣不良時發(fā)生階段性堵塞；二是隨著地方經(jīng)濟快速發(fā)展，到達量顯著增加，卸車遠大于裝車，2017 年日均卸車在11300輛左右，其中中心支線、管內(nèi)滬昆線東段、川黔線部分車站能力不足矛盾突出，裝車與卸車相互干擾大；三是隨著國民經(jīng)濟進一步發(fā)展，人流、物流流通加快及鐵路客運網(wǎng)不斷建設(shè)、路網(wǎng)密度不斷增大，既有鐵路通道能力正在不斷釋放，既有設(shè)施設(shè)備很難適應(yīng)現(xiàn)代物流需求，亟需調(diào)整貨運設(shè)施設(shè)備布局，建設(shè)一批與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的物流基地。

（4）機車動力配置不足。目前成都鐵路局配屬機車1413臺，其中 SS3型機車有543臺，占貨物機車總數(shù)的 52.6%；功率低于1000kW 的 DF5型有 88臺，占調(diào)車機車總數(shù)的 48.1%；運用20年以上的電力機車240臺，占總數(shù)的 20.8%；16 條干線特別是3 條縱線牽引定數(shù)未貫通，大量中間站需摘掛、減軸、補機，對效率提升形成制約。例如，川黔線采用雙 SS3型機車牽引3650t，全線分別在南宮山至久長、蒙渡至涼風(fēng)埡進行4次摘掛補機作業(yè)，對運輸效率影響較大，但由于現(xiàn)有大功率機車配置不足，無法取消補機作業(yè)。由于通道、樞紐能力不足，特別是部分區(qū)段、中間站能力形成瓶頸，導(dǎo)致成都鐵路局車流輸送能力不足，線上旅行速度不高，點上卸車積壓，制約和影響了運輸效率的提升。

2 點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展對策分析

成都鐵路局鐵路點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展有助于滿足既有運輸需求的需要，推動國民經(jīng)濟發(fā)展；有助于服從國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，促進西南地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長；有助于適應(yīng)西南區(qū)域營銷一體化的需要，實現(xiàn)區(qū)域一體化服務(wù)；有助于滿足成都鐵路局管內(nèi)路網(wǎng)不斷擴充的需要，以滿足新線投用運輸需求。為此，提出促進點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)建議。

2.1 加快推進通道能力建設(shè)

（1）加快建成路網(wǎng)發(fā)達、裝備先進的西南現(xiàn)代化鐵路。一是變內(nèi)陸腹地為西部門戶，變西部終端為西部中樞，重點貫通南北、連接?xùn)|西、通江達海的西部鐵路網(wǎng)，建成成蘭 (成都—蘭州)、成貴 (成都—貴陽)、貴南 (貴陽—南寧)、隆黃鐵路 (隆昌—黃桶) 等鐵路建設(shè)項目20個，新建鐵路5600km，確保“十三五”新增3200km 目標(biāo)實現(xiàn)，不斷完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、釋放既有線能力，逐步實現(xiàn)客貨能力均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展[6]；二是加快推進建成規(guī)模大、質(zhì)量好、效率高的高速鐵路網(wǎng)，建成速度200km/h 及以上快速鐵路達8100km，其中客運專線4900km，形成以“兩縱兩橫”高速客運專線為主干，以市域和城際鐵路為輔的客運專線網(wǎng)。

（2）積極推進既有長大干線擴能項目建設(shè)。一是實現(xiàn)既有線復(fù)線率和電氣化率分別達到 66% 以上和 100%，路網(wǎng)密度達到236km/萬 km2；二是重點推進既有成昆增建二線 (成都—昆明)、渝黔鐵路 (重慶西—貴陽北)、渝懷鐵路 (重慶北—懷化) 擴能項目，從根本上解決成都鐵路局既有三大縱線通道能力不足問題。

（3）實施部分區(qū)段點線配套擴能。主要有貴陽至貴陽西自閉改造、川黔線久長至都拉營新增二線、新建成渝成都北上行疏解線、渡口支線密地至格里坪電氣化改造等項目、成都北至城廂新增二線工程、成渝線成都北至內(nèi)江段技改擴能、開陽支線擴能改造工程、成汶支線擴能改造工程，通過相關(guān)樞紐聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，徹底解決西南地區(qū)點線配套能力不足問題。

2.2 逐步實施部分技術(shù)站及中間站擴能

隨著新線不斷建成投用，通道能力逐步加強，需要對技術(shù)站及部分中間站能力進行補強，確保點線能力匹配。

（1）實施編區(qū)站擴能。一是恢復(fù)既有燕崗駝峰使用、加快推進趕水及內(nèi)江駝峰改造；二是實施興隆場編組站預(yù)留到發(fā)線工程、南充東改編能力擴能、六盤水南站新增到發(fā)線及進出庫線工程；三是逐步開展成都樞紐選車場、達州站擴能 (含解編系統(tǒng)) 及新增黔江及畢節(jié)東區(qū)段站建設(shè)研究工作。

（2）補強部分中間站接發(fā)列車及調(diào)車作業(yè)能力。一是加快推進廣元西站預(yù)留到發(fā)線工程建設(shè)，逐步實施甲貓、下寨、擺梭、木竹河、新場站等 10個車站新增到發(fā)線工程，以及伏牛溪、兩所屯、墨沖站等8個車站牽出線改造工程；二是逐步實施凱里西、合川、南充東站等8個車站新增貨物存車線工程，織金、普定、自貢南站等9個車站相關(guān)線路新增接觸網(wǎng)工程，重慶南、朱揚溪、普雄站等12個車站信號聯(lián)鎖設(shè)備改造工程[7]。

（3）實施部分中間站貨場擴能。一是加快實施西昌南、綿竹、廣元、格里坪、安順西、廣安站等車站貨場倉儲物流工程；二是推進漢旺、普興、達州、資中、北碚站等車站貨場新建集裝箱作業(yè)區(qū)工程進度；三是確保按期完成普興、甘洛、譚家場、合川、新興鎮(zhèn)站等車站新增貨物線及既有貨物線延長等相關(guān)工程。

2.3 加快實施重點物流園區(qū)建設(shè)

以成都、重慶、貴陽三大樞紐為中心，重點打造城廂、改貌、團結(jié)村、小南埡、湖潮5個全國性鐵路物流園區(qū)及皂角鋪、高興、黃許鎮(zhèn)、魚嘴等 20多個市級物流園區(qū)，實現(xiàn)鐵路貨場、物流基地、國際口岸、保稅物流、工業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)市場“六位一體、無縫銜接”。

（1）做好鐵水聯(lián)運鐵路物流基地建設(shè)。以長江為紐帶，重點做好萬州新田港、重慶龍頭港、宜賓港、瀘州港、貴定南鐵路物流港建設(shè)。例如，新田港鐵路物流基地以打造鐵水聯(lián)運中心為龍頭，以聯(lián)運、集裝箱及流通加工為三大抓手，配套建設(shè)城市配送和特貨運輸功能，打造立足萬州及渝東北，面向成渝地區(qū)，鏈接西南、西北地區(qū)的多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)園。龍頭港鐵路物流基地依托作業(yè)區(qū)良好的水運條件、充分整合鐵路、公、水運多種運輸方式，開展區(qū)域大宗貨物的中轉(zhuǎn)聯(lián)運、劃撥配送物流服務(wù)。

（2）打造小汽車物流基地。以成都、重慶、貴陽3大樞紐為核心，重點打造新興鎮(zhèn)、唐家沱、改貌小汽車鐵路物流基地。例如，新興鎮(zhèn)商品汽車鐵路物流基地具有鐵路、公路運輸商品汽車到達和發(fā)運功能，具備鐵路、公路運輸商品汽車裝卸條件和汽車后市場延伸服務(wù)功能。唐家沱鐵路物流基地結(jié)合自身區(qū)位條件和周邊產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，商品車作業(yè)區(qū)辦理兩江新區(qū)部分整車的停放、裝車和發(fā)運業(yè)務(wù)。

（3）加快國際聯(lián)運物流基地建設(shè)。一是完善城廂、團結(jié)村站國際物流基地設(shè)備設(shè)施；二是加快貴定南鐵路物流基地建設(shè)進度。重點完善國際聯(lián)運物流區(qū)貨物倉儲基地及整列貫通式貨物線建設(shè)[8]。

（4）加強物流信息系統(tǒng)方面建設(shè)。一是實現(xiàn)車皮申請、貨運業(yè)務(wù)查詢、運費結(jié)算、到貨通知、事故理賠等網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理；二是加速貨物運輸轉(zhuǎn)型升級，貨運場站向規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化、國際化、集裝化的現(xiàn)代物流港 (區(qū))、鐵路物流中心轉(zhuǎn)型。

2.4 補強機車動力

（1）加大干線機車配置支持力度。針對成都鐵路局管內(nèi)超期服役老化嚴重機車多，內(nèi)燃機車運用緊張，制約卸車上量的實際情況，增配大功率電力機車 HXD1型50臺、HXD1C型25臺，打通川黔線、內(nèi)六線等單線區(qū)段運輸瓶頸。

（2）配齊大功率調(diào)車機車。一是增配20臺HXN3B型調(diào)車機車，替換部分功率較小的 DF5型內(nèi)燃機車，解決部分作業(yè)量大的車站調(diào)機動力不足問題；二是增配10臺 HXN3型內(nèi)燃機車，替換目前老化嚴重的 DF4B型內(nèi)燃機車，提高水大、中心、渡口支線內(nèi)燃機車牽引質(zhì)量，以此滿足日卸 1.3 萬車的需求。

（3）優(yōu)化調(diào)車機車配置。新增黃許鎮(zhèn)、小南埡、皂角鋪等新建貨場各1臺專調(diào)機車，緩解動力不足矛盾，優(yōu)化調(diào)機交接班地點及整備方案，將部分調(diào)度機車整備由每日2次入庫調(diào)整為72h 入庫，切實增加有效作業(yè)時間。

3 結(jié)束語

鐵路點線能力是發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)，加快西南地區(qū)鐵路點線能力建設(shè)、補齊鐵路點線能力短板，有利于提升鐵路路網(wǎng)整體性能力，為全國鐵路裝到西南地區(qū)的貨物的卸車工作提供硬件支撐；有利于減少高能耗高污染的公路運輸比例，提

(??)(??)升鐵路運輸在西南物流業(yè)中份額；有利于帶動整個西南地區(qū)物流效率提升、物流成本降低及西南地區(qū)與外部潛在的物流需求。在提升鐵路點線能力協(xié)調(diào)方面，成都鐵路局還應(yīng)進一步通過編制科學(xué)的點線能力發(fā)展規(guī)劃，確定分階段建設(shè)實施目標(biāo)；加大對鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度，制定相關(guān)配套措施，鼓勵及支持優(yōu)先發(fā)展鐵路點線能力，補齊點線能力短板；充分利用國家及地方相關(guān)政策措施，降低建設(shè)成本，加速推進西南地區(qū)點線能力建設(shè)，以滿足西南地區(qū)乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

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