生態(tài)建設(shè)有成效 再上臺(tái)階需加力
——杭州市余杭區(qū)美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

□蔣聚青

綠水青山就是金山銀山，2016年，浙江省開(kāi)始實(shí)施美麗牧場(chǎng)建設(shè)，將其作為促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)的重要抓手。本文以綠色循環(huán)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，選取了杭州市余杭區(qū)8家美麗生態(tài)牧場(chǎng)為調(diào)研對(duì)象，分析了全區(qū)美麗生態(tài)牧場(chǎng)的現(xiàn)狀和創(chuàng)建亮點(diǎn)，并針對(duì)存在的困難和問(wèn)題提出了以地定畜，合理布局；強(qiáng)化引導(dǎo)，加大補(bǔ)助；明晰職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管；正面宣傳，因地施策等推動(dòng)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。

為加快美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)和特色精品畜牧業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“美麗余杭”建設(shè)，2016年以來(lái)，余杭區(qū)積極開(kāi)展美麗牧場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)廢棄物資源化利用，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近日，余杭調(diào)查隊(duì)對(duì)全區(qū)8家美麗生態(tài)牧場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱牧場(chǎng)）進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，調(diào)研表明，余杭區(qū)美麗生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)卓有成效，循環(huán)利用模式豐富、轉(zhuǎn)型升級(jí)力度大，但也存在要素制約多、循環(huán)利用風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)和種養(yǎng)結(jié)合不足等問(wèn)題。

走訪牧場(chǎng)總體情況

此次走訪的8家牧場(chǎng)中，3家已經(jīng)成功創(chuàng)建浙江省美麗生態(tài)牧場(chǎng)，其余5家為今年申報(bào)創(chuàng)建。從成立時(shí)間看，7家牧場(chǎng)成立于2000年以后，1家成立于1989年；飼養(yǎng)品種為4家生豬，2家家禽，2家湖羊。

（一）總體規(guī)模有所減小，預(yù)期行情不如2016年

按照畜禽規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，此次調(diào)研的8家牧場(chǎng)中5家為大型養(yǎng)殖場(chǎng)，3家為中小型養(yǎng)殖場(chǎng)。截至2017年5月底，生豬牧場(chǎng)平均存欄4887頭，較2016年底下降19.0%；家禽牧場(chǎng)平均存欄3.9萬(wàn)羽，較2016年底下降6.5%；湖羊牧場(chǎng)平均存欄1265只，較2016年底下降15.8%。

8家牧場(chǎng)平均營(yíng)業(yè)收入1216萬(wàn)元，同比增加11.0%，較2016年全年增速下降13.5個(gè)百分點(diǎn)。大部分養(yǎng)殖戶表示，今年畜禽銷售行情不及往年，其中上半年禽流感影響禽肉及蛋制品量?jī)r(jià)齊低，尤其是豬肉價(jià)格進(jìn)入周期下跌通道，盡管還能維持一定的盈利，但空間已經(jīng)大幅壓縮。

（二）人員場(chǎng)地較為穩(wěn)定，資金投入重點(diǎn)不一

8家牧場(chǎng)養(yǎng)殖從業(yè)人數(shù)212人，比上年減少2.8%；養(yǎng)殖場(chǎng)占地總面積 1653.8畝，其中生產(chǎn)用房面積197畝，均和上年保持不變。從場(chǎng)地性質(zhì)看，5家牧場(chǎng)為全部租用，租用年限在15-30年，2家為自有建設(shè)用地，還有1家為部分租用。目前來(lái)看，當(dāng)前保留的牧場(chǎng)基本以維持現(xiàn)有規(guī)模為主。

分創(chuàng)建階段看，2016年，3家創(chuàng)建成功的牧場(chǎng)用于美化改造（道路和綠化）180萬(wàn)，占美麗牧場(chǎng)建設(shè)總投入資金的41.4%，為主要投入；5家今年申報(bào)創(chuàng)建的牧場(chǎng)以治污為先，用于治污設(shè)施投入234萬(wàn)元，占總投入的80.1%。2017年上半年，8家牧場(chǎng)均以生產(chǎn)設(shè)施改造投入為重點(diǎn)，尤其是3家創(chuàng)建成功的牧場(chǎng)，其生產(chǎn)設(shè)施改造投入占總投入的74.9%。

（三）建設(shè)模式較為統(tǒng)一，品牌意識(shí)有所增強(qiáng)

8家養(yǎng)殖場(chǎng)都是以自我養(yǎng)殖環(huán)境美化提升作為美麗生態(tài)牧場(chǎng)的建設(shè)模式，只有一家另在牧場(chǎng)周邊流轉(zhuǎn)了近80畝的土地，創(chuàng)立了蔬菜瓜果采摘體驗(yàn)區(qū)，初步嘗試牧業(yè)、休閑、親子、旅游的融合。

據(jù)了解，62.5%的牧場(chǎng)創(chuàng)建了自有品牌，其中3家創(chuàng)建美麗牧場(chǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)均已擁有自己的品牌。如“徑雙”牌土雞為上海世博會(huì)期間杭州市唯一一家供雞企業(yè)，并與上?？蛻糸L(zhǎng)期簽訂訂單；“大觀山”種豬被譽(yù)為“中國(guó)長(zhǎng)白豬的搖籃”，所產(chǎn)種豬主要銷往安徽、山東、江蘇、湖南、江西等地，成立至今累計(jì)向全國(guó)推廣純種豬50余萬(wàn)頭；“黃湖龍頭山”雞蛋定期定點(diǎn)定量供應(yīng)省政府等機(jī)關(guān)食堂。

美麗生態(tài)牧場(chǎng)創(chuàng)建亮點(diǎn)

（一）廢棄物資源化利用模式豐富

據(jù)走訪了解，目前這些牧場(chǎng)畜禽廢棄物處理主要以純種養(yǎng)循環(huán)有機(jī)肥利用、排泄物發(fā)酵床處理+種養(yǎng)結(jié)合、工業(yè)化處理+種養(yǎng)結(jié)合為主要處理模式，也基本代表了全區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物的處理方式。

1.純種養(yǎng)循環(huán)的有機(jī)肥利用模式，即排泄物（加工或堆積發(fā)酵）→有機(jī)肥→種植業(yè)。由于大中型家禽、湖羊等牧場(chǎng)畜禽糞便量不多且以干糞為主，因此普遍采用該種模式。通過(guò)有機(jī)肥加工技術(shù)，自行或交由有機(jī)肥企業(yè)將畜禽排泄物制作成有機(jī)肥，在自有種植基地內(nèi)就地消納、出售給有機(jī)肥企業(yè)或周邊農(nóng)戶，由其銷售或使用；還有部分牧場(chǎng)將畜禽放養(yǎng)在苗木等種植地，畜禽糞便不經(jīng)處理直接循環(huán)利用。如振豐養(yǎng)殖場(chǎng)位于西部山區(qū)，周邊林木果樹(shù)較多，除自己種植地消納外，產(chǎn)生的羊糞直接堆積發(fā)酵后出售給苗木場(chǎng)、蔬菜基地、果園等，還有多余部分無(wú)償贈(zèng)與周邊種植戶使用。

2.發(fā)酵床處理的高效生態(tài)結(jié)合模式，即排泄物（原位、異位發(fā)酵）→有機(jī)肥→種植業(yè)。由于中小型養(yǎng)豬場(chǎng)處理排泄物數(shù)量不多，通過(guò)發(fā)酵處理豬糞經(jīng)濟(jì)效益高，普遍采用該種模式。利用原位、異位發(fā)酵原理，通過(guò)鋸末、秸稈、稻殼、米糠、樹(shù)葉等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料制作成墊料即發(fā)酵床，并配以菌種，間斷性利用翻堆機(jī)進(jìn)行翻耙，促進(jìn)豬糞尿與墊料充分混合，最終使豬糞污物轉(zhuǎn)化成生物有機(jī)肥，真正成為零排放、無(wú)污染的生態(tài)養(yǎng)豬模式。如金愛(ài)畜牧養(yǎng)豬場(chǎng)利用與中國(guó)農(nóng)科所在合作實(shí)施“畜禽散養(yǎng)密集區(qū)生物發(fā)酵床零排放生態(tài)養(yǎng)殖成套技術(shù)示范”試驗(yàn)項(xiàng)目，通過(guò)原位發(fā)酵原理從源頭控制養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)了污染物的資源化利用和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

3.工業(yè)化處理為主的靈活消納模式，即排泄物（工業(yè)化處理或發(fā)酵）→沼液沼渣（有機(jī)肥）→種植業(yè)（就地消納或異地配送）。由于大型養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模大、廢棄物多，通過(guò)工業(yè)化處理和種養(yǎng)結(jié)合基本可以滿足廢棄物的再利用，因此主要采用該種模式。余杭區(qū)內(nèi)部分大型豬場(chǎng)主要通過(guò)先對(duì)部分排泄物采用工業(yè)化處理后達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)入自有的生態(tài)消納地進(jìn)行循環(huán)利用，以及對(duì)處理能力之外的排泄物通過(guò)發(fā)酵后將沼液交由第三方配送組織進(jìn)行種植業(yè)異地消納。如大觀山種豬場(chǎng)將產(chǎn)生的沼液大部分委托給第三方配送組織，由其與種糧、蔬菜瓜果、苗木等種植大戶對(duì)接消納。

（二）以創(chuàng)建為契機(jī)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)走訪了解，大部分牧場(chǎng)都能以美麗生態(tài)牧場(chǎng)創(chuàng)建為契機(jī)，結(jié)合各自養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際情況開(kāi)展畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

如大觀山種豬場(chǎng)在創(chuàng)建美麗牧場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)展排泄物資源化利用，實(shí)施沼液工程、種豬育種創(chuàng)新基地和豬舍改造等項(xiàng)目，獲得中央財(cái)政資金補(bǔ)助600萬(wàn)元；燈塔種豬場(chǎng)利用美麗牧場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施改造的機(jī)會(huì)，開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，獲得余杭區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金55萬(wàn)元；振豐家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)美麗牧場(chǎng)建設(shè)對(duì)羊舍進(jìn)行了改造，同時(shí)還大力實(shí)施湖羊產(chǎn)業(yè)振興，獲得浙江省省級(jí)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持專項(xiàng)補(bǔ)助資金40萬(wàn)元；龍頭山養(yǎng)殖場(chǎng)作為杭州菜籃子養(yǎng)殖基地，通過(guò)開(kāi)展道路硬化、美化工程等牧場(chǎng)建設(shè)，提高科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，并獲得杭州市市級(jí)菜籃子升級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助10萬(wàn)元。

存在的困難和問(wèn)題

（一）要素制約因素較多

1.資金壓力大。一是自有資金投入較大。當(dāng)前養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)、治污等設(shè)施投入較大，主要是自有資金投入。調(diào)研顯示，50%的牧場(chǎng)全部以自有資金投入美麗牧場(chǎng)建設(shè)，還有3家牧場(chǎng)自有資金投入比重在70%以上。不少牧場(chǎng)反映，目前美麗生態(tài)牧場(chǎng)創(chuàng)建資金均由養(yǎng)殖戶先行投入，驗(yàn)收通過(guò)后再給予補(bǔ)助，而目前創(chuàng)建成功后的補(bǔ)貼尚未到位，等待周期較長(zhǎng)，加大了資金周轉(zhuǎn)難度，也增加了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。二是銀行融資困難。8家牧場(chǎng)中有5家牧場(chǎng)用地全部為租用性質(zhì)，既不能以土地或建筑物作為抵押物，又不能將棚舍和生豬作為抵押擔(dān)保，只能將個(gè)人資產(chǎn)作為抵押物或親友信用擔(dān)保，手續(xù)繁瑣、貸款門(mén)檻高。

2.用地限制多。一是改造升級(jí)審批難。除個(gè)別牧場(chǎng)場(chǎng)地是多年前審批建造的，后期成立的養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)地大多是流轉(zhuǎn)而來(lái)，要想解決所需的建設(shè)用地問(wèn)題非常困難。一些牧場(chǎng)由于年久失修，設(shè)施落后，即便是在原來(lái)的基礎(chǔ)上不增加、不破壞耕作層也很難通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批，一定程度上制約了牧場(chǎng)環(huán)境美化和設(shè)施提升。二是土地流轉(zhuǎn)成本高。調(diào)研顯示，近些年簽訂租用土地合同的牧場(chǎng)平均每畝租金880元/年，按照這些牧場(chǎng)的總養(yǎng)殖面積計(jì)算，平均支出租金13.3萬(wàn)元/年，占上年?duì)I業(yè)收入的8.8%，且土地流轉(zhuǎn)成本有逐年上漲的態(tài)勢(shì)，流轉(zhuǎn)成本壓力大。

（二）循環(huán)利用風(fēng)險(xiǎn)仍存

從全區(qū)畜牧養(yǎng)殖情況看，生豬飼養(yǎng)產(chǎn)生的廢棄物是主要的污染風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。根據(jù)養(yǎng)殖戶簡(jiǎn)單測(cè)算，平均每頭生豬每天大約產(chǎn)生10公斤的尿液糞便及沖洗廢水，存欄量1萬(wàn)頭的養(yǎng)殖場(chǎng)每天產(chǎn)生100噸左右的廢棄物。盡管當(dāng)前生豬養(yǎng)殖場(chǎng)在廢棄物的循環(huán)利用上取得了一定的成效，但目前還存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.排污標(biāo)準(zhǔn)難把握。部分牧場(chǎng)反映，通過(guò)工業(yè)化設(shè)施處理過(guò)的廢棄物，已經(jīng)符合國(guó)家、省關(guān)于畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但目前全區(qū)大力開(kāi)展剿滅劣V類水行動(dòng)，按照剿滅劣V類水的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)處理的廢棄物又不符合排放標(biāo)準(zhǔn)，因此養(yǎng)殖場(chǎng)很難把握排污標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，部分大型養(yǎng)殖場(chǎng)面臨治污設(shè)備閑置成本高、設(shè)備升級(jí)投入大且處理效果難掌控、靠配送不能完全消納的多重困境，只能采用通過(guò)工業(yè)化處理后進(jìn)入自有生態(tài)消納地過(guò)渡和異地配送消納的折中辦法。

2.沼液使用有隱患。2016年余杭區(qū)政府出臺(tái)畜禽排泄物異地利用扶持政策，對(duì)實(shí)施畜禽排泄物異地利用配送的組織給予30元/噸的獎(jiǎng)勵(lì)，2016年8月至12月通過(guò)配送消納的沼液（沼渣）近萬(wàn)噸，有效推進(jìn)了畜禽排泄物綜合利用。但同時(shí)也存在幾個(gè)隱患：一是二次污染風(fēng)險(xiǎn)增加。在運(yùn)輸和使用過(guò)程中，容易因環(huán)保意識(shí)差、責(zé)任心不強(qiáng)、使用不規(guī)范等原因造成二次污染；二是配送監(jiān)管容易缺位。第三方配送組織既解決了上游養(yǎng)殖場(chǎng)污染物的去向問(wèn)題，又解決了下游種植基地的有機(jī)肥來(lái)源問(wèn)題，但容易造成對(duì)第三方配送組織的監(jiān)管缺位；三是沼液供需矛盾突出。沼液產(chǎn)生的不間斷性和種植業(yè)需求的間斷性存在較大的季節(jié)性矛盾，僅靠就地消納或第三方配送組織與種植業(yè)基地對(duì)接仍顯不足；四是沼液儲(chǔ)存難度較大。目前牧場(chǎng)內(nèi)、田頭等對(duì)新建儲(chǔ)液池等設(shè)施用地有指標(biāo)要求，只能制作容積較小、不占用基本農(nóng)田的儲(chǔ)液罐，沼液儲(chǔ)存難度增大；五是使用標(biāo)準(zhǔn)較難把握。沼液含有豐富的營(yíng)養(yǎng)元素，但用量較難把握，過(guò)量施肥容易造成導(dǎo)致作物死亡甚至二次污染。

（三）種養(yǎng)結(jié)合融合不夠

1.供需信息不對(duì)稱。一方面，養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有積極主動(dòng)對(duì)沼液沼渣進(jìn)行推廣。據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè)主反映，目前牧場(chǎng)的沼液主要通過(guò)自己配套的種植基地消納或直接委托第三方配送組織，不直接與其他種植業(yè)農(nóng)戶聯(lián)系，原因主要在于企業(yè)忙于養(yǎng)殖主業(yè)，既沒(méi)有相關(guān)部門(mén)從事種養(yǎng)對(duì)接，也沒(méi)有精力去開(kāi)拓這塊業(yè)務(wù)。另一方面，種植戶愿意嘗試使用沼液沼渣卻苦于沒(méi)有途徑。通過(guò)對(duì)部分糧食、蔬菜瓜果、苗木種植大戶的訪問(wèn)，他們也對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)可以免費(fèi)提供沼液表示毫不知情，對(duì)沼液的配送和使用很感興趣，并認(rèn)為如果可以免費(fèi)使用，他們?cè)敢鈬L試并減少甚至不使用化肥。此外，第三方配送組織也只能通過(guò)自己積累的資源、親戚朋友介紹等尋找消納地，主動(dòng)上門(mén)詢問(wèn)的農(nóng)戶很少。

2.科學(xué)認(rèn)識(shí)還不足。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)，沼液富含氮、磷、鉀等主要元素和銅、鐵、鋅等微量元素，還含有各類氨基酸、維生素、蛋白質(zhì)、抗生素等，為植物生長(zhǎng)提供必需的營(yíng)養(yǎng)成分，還有防治病蟲(chóng)害功用。但一是一知半解，少量試用。目前種植戶對(duì)沼液的了解還不夠，部分大戶只愿意在少量田塊里使用沼液，用個(gè)一年半載看效果再考慮是否大規(guī)模使用；二是認(rèn)為是污染物，抵制使用。還有一些普通農(nóng)戶甚至認(rèn)為這是養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物，根本不能使用，還對(duì)周邊使用沼液的大戶進(jìn)行抵制，認(rèn)為他們的沼液在使用時(shí)會(huì)流到他們的田里，造成污染。

幾點(diǎn)建議

（一）科學(xué)制定發(fā)展計(jì)劃，突出持續(xù)良性發(fā)展

以地定畜，合理布局。根據(jù)全區(qū)環(huán)境承載能力和種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展承受范圍，科學(xué)編制全區(qū)畜牧業(yè)和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，不采用一刀切，要根據(jù)各鎮(zhèn)街地域承載能力和養(yǎng)殖密度合理把握，對(duì)超出當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的牧場(chǎng)可通過(guò)關(guān)停、搬遷或整改、提升達(dá)到規(guī)范要求。

把握大局，做出典型。以全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為主要目標(biāo)，以源頭減量、過(guò)程控制、末端利用為主要方法，以堅(jiān)持政府扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作為主要方針，以“一戶一方法”為主要手段，以大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主要突破口，做出典型示范，以點(diǎn)帶線拓面，推動(dòng)建立畜禽糞污等有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、運(yùn)輸、利用體系，促進(jìn)廢棄物循環(huán)利用和種養(yǎng)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

（二）制定完善扶持政策，強(qiáng)化政府規(guī)范引導(dǎo)

強(qiáng)化引導(dǎo)，加大補(bǔ)助。對(duì)現(xiàn)有畜牧業(yè)的扶持政策進(jìn)行整理、完善、歸并，確保符合條件的牧場(chǎng)申報(bào)并及時(shí)給予政策補(bǔ)助。對(duì)畜禽廢棄物工業(yè)化處理、原（異）位發(fā)酵床、田間地頭沼液配套建設(shè)管網(wǎng)（儲(chǔ)液罐）、槽罐車等資源化利用設(shè)備實(shí)行補(bǔ)貼。對(duì)享受過(guò)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，因政策變化需要提升、改造，也可參照原有項(xiàng)目對(duì)增加部分另行申報(bào)補(bǔ)助。

完善政策，突出導(dǎo)向。對(duì)積極開(kāi)展糞污資源化利用，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)電、省工的飲水、喂料設(shè)備和配備糞污貯存設(shè)施，并采用干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)源頭減量，效果顯著、受到有關(guān)部門(mén)肯定推廣的，可提高有關(guān)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)設(shè)施用地的占比及規(guī)模上限，條件成熟的，還可在與土地總體規(guī)劃銜接的同時(shí)，適當(dāng)考慮落實(shí)養(yǎng)殖用地。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管杜絕污染，搭建平臺(tái)高效利用

明晰職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。明確養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方配送組織和種植基地三方職責(zé)，強(qiáng)化發(fā)生二次污染連帶追責(zé)機(jī)制，完善養(yǎng)殖場(chǎng)、種植基地、配送服務(wù)組織、基層網(wǎng)格員的監(jiān)督體系，要著重突出對(duì)第三方配送組織的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)組織運(yùn)輸行為，適當(dāng)吸納民間志愿者作為監(jiān)督員，確保配送過(guò)程中不發(fā)生偷排亂倒現(xiàn)象。

搭建平臺(tái)，信息互通。有條件的，可搭建供、運(yùn)、需三方信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布沼液沼渣供應(yīng)量、運(yùn)輸線路和需求量信息；條件不成熟的，可將基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或畜牧站為基點(diǎn)，收集供需雙方信息，完善需求方面積、需求量、儲(chǔ)存條件、需求時(shí)間、用液地點(diǎn)、品種等信息，并統(tǒng)籌配送線路、容量和時(shí)間，緩解沼液供需的季節(jié)性矛盾，最大程度做好廢棄物資源化利用。

（四）加強(qiáng)宣傳形成共識(shí)，科學(xué)合理循環(huán)利用

正面宣傳，因地施策。充分利用報(bào)紙、電視、宣傳畫(huà)等傳統(tǒng)媒介和微信微博等新媒體，廣泛介紹沼液沼渣等廢棄物的含量構(gòu)成、營(yíng)養(yǎng)成分和對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的好處，通過(guò)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民深入了解沼液沼渣的特性、優(yōu)點(diǎn)。要組織群眾到養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)廢棄物的處理，把政府推動(dòng)與農(nóng)民自覺(jué)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、農(nóng)民建設(shè)機(jī)制，不搞強(qiáng)行推廣、一刀切，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜，靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)展廢棄物的循環(huán)利用。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，規(guī)范操作。加強(qiáng)沼液沼渣等使用技術(shù)的學(xué)習(xí)，每類作物都要形成一套可推廣使用的使用規(guī)范。同時(shí)，通過(guò)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以少帶多，以點(diǎn)帶面，普及沼液沼渣的綜合利用技術(shù)，規(guī)范作物品種施用標(biāo)準(zhǔn)，杜絕二次污染，提高沼液沼渣資源化利用效率，有效降低化肥農(nóng)藥使用量。