新時代實現人與自然和諧共生的實踐路徑

禹規(guī)娥

黨的十九大報告提出：我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。

一、 新時代實現人與自然和諧共生現代化的必然選擇

缺失了生態(tài)文明的現代化是破碎的現代化，不是全面現代化。新時代開啟了全面建設社會主義現代新征程，部署了現代化建設的奮斗目標。人與自然和諧共生成為新時代中國社會主義現代化建設的重要內容，成為我國新時代社會主義現代化的重要目標之一，這是全面建設社會主義現代化的必然選擇。

（一）新時代中國共產黨的歷史選擇

新中國成立后，中國共產黨走上了中國社會主義現代化建設的歷史征程。從建國之初的“現代化就是工業(yè)化”、“實現四個現代化”，到改革開放時期建設“富強民主文明”的現代化，再到“富強民主文明和諧”現代化，“美麗”成為新時代中國社會主義現代化建設的重要因素。

1949年新中國成立，中國共產黨開始了建設中國工業(yè)化、現代化的歷史進程。我們黨認為實現工業(yè)化就是現代化，就是努力實現經濟文化建設大發(fā)展。在1975年1月的第四屆全國人代會上，周恩來總理明確提出要在20世紀內全面實現工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術“四個現代化”。

十一屆三中全會提出了全面開創(chuàng)社會主義現代化建設新局面的綱領，我們黨根據我國的具體實際，提出了進行社會主義物質文明建設和精神文明建設的現代化建設思想。鄧小平明確提出要“走一條中國式的現代化道路”，創(chuàng)造性地首次提出了現代化建設“三步走”戰(zhàn)略，描繪了分“三步走”基本實現現代化的宏偉藍圖。這是社會主義初級階段經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略步驟。毋庸置疑，中國的現代化，是以經濟建設為中心，大力發(fā)展國民經濟，發(fā)展生產力。

黨的十六大在“兩個文明”建設取得豐碩成果的基礎上，根據我國改革和發(fā)展的新要求，提出建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展的科學論斷。黨的十七大報告指出：“我們必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出新的更高要求?！?/p>

黨的十八大報告把生態(tài)文明與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列提出，把生態(tài)文明建設提高到前所未有的地位。黨的十九大報告將生態(tài)文明建設上升到國家戰(zhàn)略，列入總體布局，“五位一體”建設中國特色社會主義現代化國家。

（二）新時代發(fā)展方式生態(tài)轉向的現實選擇

改革開放后翻開了我國社會主義現代化建設的新篇章。經過改革開放40年的發(fā)展，中國經濟保持持續(xù)增長，經濟發(fā)展水平明顯提高，國內生產總值已躍居世界第二。然而，我國在幾十年快速追求現代化的征途中積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，現代化建設付出了沉重的生態(tài)代價。這一短板成為影響中國未來現代化發(fā)展最嚴重的挑戰(zhàn)之一。

粗放型經濟增長方式帶來大量環(huán)境問題，環(huán)境惡化、資源短缺、生態(tài)失衡等成為制約現代化發(fā)展的最突出問題?！?016年中國環(huán)境狀況公報》指出，2016年全國338個地級及以上城市中，只有84個城市環(huán)境空氣質量達標。北京優(yōu)良天數比例為54.1%，出現重度污染30天，嚴重污染9天，超標天數中，以PM2.5 為首要污染物的天數最多。474 個監(jiān)測降水的城市（區(qū)、縣）中，酸雨頻率平均值為12.7%。土壤污染情況也不容樂觀。伴隨著中國粗放型的經濟發(fā)展，大氣污染、水體污染、土壤污染等環(huán)境問題日益凸顯、令人擔憂。據《2014年中國環(huán)境狀況公報》，2013年對34450種高等植物的評估結果顯示，絕滅等級（EX）27種，野外絕滅等級（EW）10種，地區(qū)絕滅等級（RE）15種，中國高等植物受威脅的物種共計3767種，約占評估物種總數的10.9%。

資源的消耗損耗嚴重影響現階段經濟發(fā)展。早在1972年，在一個國際性民間研究機構——羅馬俱樂部中，來自30多個國家的60多位科學家在其研究報告《增長的極限》一書中就曾警告過人們：“地球的支撐力將會由于人口增長、糧食短缺、資源消耗和環(huán)境污染等因素在某個時期達到極限，使經濟發(fā)生不可控制的衰退；為了避免超越地球資源極限而導致的世界崩潰，最好的方法是限制增長。”2014年12月9日，習近平總書記在中央經濟工作會議上講到：“從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，可以放開手腳大開發(fā)、快發(fā)展?，F在，環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展了?！?/p>

面對粗放型經濟發(fā)展方式帶來的環(huán)境問題，我們黨和政府沒有回避，也不能回避。堅持人與自然和諧共生的現代化是共產黨人的時代擔當。環(huán)境問題說到底是在發(fā)展中產生的，也應在發(fā)展中加以解決。發(fā)展應是可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展，要走生態(tài)文明的現代化道路。

（三） 新時代人民美好生活需要的價值選擇

中國社會主義現代化本質上是人的全面發(fā)展的現代化。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環(huán)境等生態(tài)產品的需求越來越迫切。

環(huán)境污染給人民的生活、健康帶來了極大的傷害，與人民美好生活需要形成了矛盾。習近平總書記說：“我們必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點?！本G色低碳循環(huán)發(fā)展新方式不同于傳統(tǒng)粗放型經濟發(fā)展方式，其實質就是實現人與自然和諧共生，是人民對美好生活追求的重要體現，在我國在全面建成小康社會和探索基本實現現代化歷史征程中將起到重要引領作用。

二、新時代實現人與自然和諧共生現代化的實踐路徑

（一）踐行綠色發(fā)展新理念，解決人與自然和諧共生問題

當前，經濟發(fā)展的資源環(huán)境壓力加大已成為我國發(fā)展中的突出矛盾和短板之一，由環(huán)境惡化引發(fā)的種種污染問題成為制約經濟社會持續(xù)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的一個不可忽視的重要因素，綠色發(fā)展是唯一可行的破解之道。

綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。要求積極追求科學發(fā)展、追求新型工業(yè)化，強調保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。只有堅持綠色發(fā)展才能有效突破資源環(huán)境瓶頸制約，推動生態(tài)文明建設，引領經濟社會可持續(xù)發(fā)展；才能真正尋求一條“人口、經濟、社會、環(huán)境和資源相互協調”，既能滿足當代人的發(fā)展需求又能為后代人提供充足發(fā)展空間的可持續(xù)發(fā)展之路。

踐行綠色發(fā)展理念，必須推動綠色發(fā)展方式和綠色生活方式。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，努力實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境。

建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，主要是加快生產方式的綠色化進程，努力構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構，加快發(fā)展綠色產業(yè)。將節(jié)能減排和產業(yè)發(fā)展結合起來，加快發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，形成經濟社會發(fā)展新的增長點。綠色發(fā)展還包括倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。綠色生活方式與我們每個人的生活息息相關，時時可做、處處可為。大到購買新能源汽車、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保產品，小到減少使用塑料購物袋、餐盒等一次性用品，都是在踐行綠色生活方式和消費理念。

（二）推進環(huán)保法治建設，筑就人與自然和諧共生現代化建設防護墻

習近平總書記指出：“推進生態(tài)文明建設，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實干才能見效?！雹?015年10月26日，習近平在中共十八屆五中全會上所作的《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》）。黨的十八大以后，這些硬措施陸續(xù)出臺，重拳出擊。全力打好污染防治三大戰(zhàn)役、健全環(huán)境預防體系、深化生態(tài)環(huán)保領域改革、強化執(zhí)法監(jiān)管和風險應對等一系列措施解決環(huán)境污染難題。

實行生態(tài)文明體制改革，建立起了生態(tài)文明制度的“四梁八柱”，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。習近平總書記指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。2015年，國家頒布實施了被稱為“史上最嚴”的新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》。

有法必依，環(huán)境違法犯罪必究。雄安新區(qū)是我國一項重大的戰(zhàn)略布局，2017年2月23日習近平總書記在河北實地考察時說，規(guī)劃建設雄安新區(qū)，必須堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。但雄安新區(qū)的某些企業(yè)、單位、個人恣意破壞環(huán)境，傾倒廢液的違法犯罪行為時有發(fā)生，2017年執(zhí)法部門公布了九起典型事例，其中破壞環(huán)境的當事人被依法刑事拘留或逮捕。廣東也在積極行動，努力打擊環(huán)境違法行為，在推動綠色發(fā)展中繼續(xù)走在全國前列。2017年廣東省出臺了《大氣污染防治強化措施》，并借鑒京津冀及周邊大氣強化督查模式開展大氣和水污染防治專項督查，強力推進污染防治工作。廣東史上最大規(guī)模的環(huán)保專項督查自2017年6月1日啟動，首月督查結束，專項督查共檢查企業(yè)(單位)1267家，發(fā)現存在環(huán)保問題企業(yè)865家，其中涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)394家，分別占總檢查企業(yè)數的68.3%、31.1%，已立案303宗，其中，限產停產151宗，查封扣押36宗。②來自2017年7月6日《羊城晚報》。

其次，從政績觀中尋找答案。政績考核的“指揮棒”，越來越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向”。2013年底，中組部印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產總值及增長率作為政績評價的主要指標，要求加大資源消耗、環(huán)境保護等指標的權重。2015年5月出臺的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，強調顯性責任即時懲戒，隱性責任終身追究，讓各級領導干部耳畔警鐘長鳴。

（三）依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局

馬克思主義認為，破解人與自然對立沖突的手段依然是我們人類擁有比其他一切生物強的能制造工具利用工具的能力，即我們能利用科學技術手段。生態(tài)現代化理論主要創(chuàng)立者馬丁·耶內克（Martin Jarucke）博士認為，生態(tài)現代化是一個首先與經濟和技術相關的概念，是使環(huán)境問題的解決措施轉向預防性策略的過程。他曾這樣概括聯邦德國版本的“生態(tài)現代化”。一般來說，對于環(huán)境污染和生態(tài)破壞的副效果，我們有修復補償、末端治理、生態(tài)現代化和結構性改革四種可能的應對思路。人們可以通過一種政策推動的技術革新和現有的成熟的市場機制，實現減少原材料投入和能源消耗從而達到改善環(huán)境的目的。

2016年5月30日，習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會強調：綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求，代表了當今科技和產業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領域。不僅要研究生態(tài)恢復治理防護的措施，而且要加深對生物多樣性等科學規(guī)律的認識；依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設天藍、地綠、水清的美麗中國。2015年11月30日，習近平總書記在全球氣候變化巴黎大會開幕式上的講到：“落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，實施優(yōu)化產業(yè)結構、構建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現代化建設新格局?！?/p>

三、新時代實現人與自然和諧共生現代化的時代意義

堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

（一）完成人的全面發(fā)展現代化

人的現代化，是一切現代化的最根本、最重要的目標。習近平總書記反復強調，搞中國特色社會主義最終目的，就是要通過推動生產力的發(fā)展，最終達到人的自由全面發(fā)展。

人的自由而全面發(fā)展是與生態(tài)環(huán)境緊密關聯著的。在《德意志意識形態(tài)》中馬克思、恩格斯指出：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在，因此第一個需要確認的事實就是這些個人的肉體組織以及由此產生的個人對其他自然的關系。……任何歷史記載都應當從這些自然基礎以及它們在歷史進程中由于人們的活動而發(fā)生的變更出發(fā)?！雹佟恶R克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第67頁。

馬克思認為，在被重建起來的社會里，“社會是人同自然界的完成了的本質的統(tǒng)一，是自然界的真正復活，是人的實現了的自然主義和自然界的實現了的人道主義”。真正的社會共同體是人的自然存在和社會存在緊密結合的自由社會，是人的自由而全面發(fā)展的社會。

現代化的核心是人的現代化，沒有人的現代化就沒有真正意義上的現代化。實現人與自然核心共生的現代化，是把人的全面發(fā)展擺上更為緊要的戰(zhàn)略地位，積極探索一條以人的現代化為核心的現代化新路。

良好的生態(tài)環(huán)境是人民生活的增長點。實現人與自然和諧共生，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中。良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和健康的基礎。建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。

（二）實現中華民族永續(xù)發(fā)展

保持人與自然和諧相處，是人類社會存在與發(fā)展的不可缺少的重要條件，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。馬克思主義生態(tài)觀的本質就是要協調人與自然和諧共生，依據自然規(guī)律進行人類計劃。恩格斯在1844年2月發(fā)表的《政治經濟學批判大綱》中指出，“我們這個世紀面臨的大變革，即人類同自然的和解以及人類本身的和解”。

是的，如果我們樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，這就是生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現了人與自然的和解。

全球性的生態(tài)問題已經成為威脅人類生存與發(fā)展的核心問題，我國的生態(tài)問題也已經威脅到我們中華民族的生存。十八大以來，生態(tài)文明建設放在突出地位,努力建設美麗中國，就是為了實現中華民族永續(xù)發(fā)展。從根本上改變高消耗、高投入、粗放型發(fā)展模式，從可持續(xù)發(fā)展的角度來考慮，合理利用資源和保護環(huán)境基礎上實現經濟社會的協調發(fā)展，核心是保證資源與環(huán)境對人類生存和發(fā)展的持續(xù)支持。

（三）構建人類命運共同體

黨的十九大報告指出：“各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同包容、清潔美麗的世界?！?/p>

“要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園?！比祟惷\共同體亦是“生命共同體”，中國與世界其他各國共處一個地球，共同需要一個清潔美麗的世界。實現人與自然和諧共生既是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，同時也是構建人類命運共同體的內在規(guī)定。實現人與自然和諧共生的現代化不僅是中國21世紀現代化的必由之路，更是世界各國走向現代化發(fā)展的創(chuàng)新之路。

環(huán)境與發(fā)展問題是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。世界各國道路發(fā)展可以不一樣，發(fā)展歷程可以不一致。但人與自然和諧共生是人類社會發(fā)展永恒的主題。中國作為一個幅員遼闊的經濟大國，解決好這方面問題，是對全人類的一大貢獻。我國提出的人與自然是生命共同體，像保護眼睛一樣保護我們的青山綠水、藍天白云的生態(tài)發(fā)展理念；踐行綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、制定生態(tài)保護政策等強有力的生態(tài)治理措施將為全球生態(tài)安全作出共享。聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納說：“中國在生態(tài)文明這個領域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型?！?/p>

中國參與全球環(huán)境治理的國際合作。不論是在2015年中美兩國元首重申《中美氣候變化聯合聲明》，還是2015年習近平總書記在出席全球氣候變化巴黎大會演講中，都承諾“國家自主貢獻”，并對單位國內生產總值二氧化碳排放、森林蓄積量、全國碳排放交易體系、綠色電力調度等重要方面做出了具體的時間安排。大力推進綠色“一帶一路”建設，建立“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數據服務平臺，推動成為“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯盟，實施綠色絲路使者計劃。積極引導應對氣候變化國際合作，中國積極參與《巴黎協定》制定執(zhí)行，承諾節(jié)能減排，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

[1]馬克思恩格斯選集（第一卷、第四卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2] 毛澤東選集（第五卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3] Huber. Towards industrial ecology:sustainable development as a concept of ecological modernization[J].Journal of Environment Policy and Planning, Special Issue 2,2000.

[4]劉德海.綠色發(fā)展[M].南京：江蘇人民出版社，2016.

[5]周娟.馬克思恩格斯生態(tài)文明思想研究[D].安徽大學博士學位論文，2012.

[6] 2016年中國環(huán)境狀況公報[Z].