在新起點上架設(shè)統(tǒng)計支撐為高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計保障
——訪江蘇宜興市統(tǒng)計局局長范燕慧

□本刊記者

記者：范局長，您好！隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，政府和社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)注度越來越高，對統(tǒng)計工作也提出了更高更新的要求。請介紹一下宜興市統(tǒng)計局是如何立足職能，提升服務(wù)水平，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的。

范燕慧：近年來，黨和政府以及社會公眾對統(tǒng)計工作的關(guān)注度越來越高，統(tǒng)計事業(yè)也面臨著巨大的考驗。我局始終堅持服務(wù)中心大局，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，狠抓隊伍建設(shè)，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷擴大統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計產(chǎn)品的社會影響力。

一是堅持精準(zhǔn)服務(wù)，全面提升統(tǒng)計產(chǎn)品。統(tǒng)計產(chǎn)品系列化和數(shù)據(jù)發(fā)布信息化，是宜興市統(tǒng)計局近年來致力去抓的重點工作之一。每年年初，我局都根據(jù)實際情況，對《宜興統(tǒng)計》、《鎮(zhèn)園經(jīng)濟指標(biāo)排行榜》等冊子的指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，使之更客觀科學(xué)，更有實用價值。并在提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計產(chǎn)品外觀，使統(tǒng)計產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識、形成系列，打造品牌，努力使枯燥的數(shù)據(jù)冊子傳遞出文化的溫度和人文氣息。二是堅持改革創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性。2016年5月，我局正式開通了“宜興統(tǒng)計”微信公眾號，通過數(shù)據(jù)信息的及時加載，使社會公眾能夠在第一時間獲得統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大大提高了數(shù)據(jù)發(fā)布的時效性、針對性和覆蓋面。三是堅持決策導(dǎo)向，提供貼心服務(wù)。為了讓主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間掌握全市主要經(jīng)濟指標(biāo)的情況和走勢，我局形成“兩套表”數(shù)據(jù)報送制度，每月分初步匯總和快報數(shù)據(jù)兩次報送，及時讓市主要領(lǐng)導(dǎo)知曉全市經(jīng)濟動態(tài)。在做好數(shù)據(jù)報送的同時，致力做好會議服務(wù)，在全市季度經(jīng)濟運行分析會、兩會、黨代會等重大會議提供材料服務(wù)的同時，制作精美展板并對經(jīng)濟形勢作現(xiàn)場分析解說，得到市主要領(lǐng)導(dǎo)及參會代表的一致肯定。四是堅持問題導(dǎo)向，提升監(jiān)測預(yù)警能力。加強對經(jīng)濟形勢的監(jiān)測和研判，形成高質(zhì)量的系列分析報告供領(lǐng)導(dǎo)參閱，也是近年來我局提升服務(wù)能力的重要舉措。2017年，全局共撰寫統(tǒng)計分析35篇、信息163篇，統(tǒng)計專報3篇，統(tǒng)計課題2個。其中，省統(tǒng)計局錄用30篇，無錫統(tǒng)計局錄用74篇，宜興日報錄用4篇，人民網(wǎng)和中國信息報各錄用1篇；宜興市黨政信息主訊錄用4篇，簡訊錄用22篇，2篇專題分析得到市委書記、市長的重要批示，統(tǒng)計分析和信息已經(jīng)成為宜興統(tǒng)計的一大品牌。我局撰寫的《經(jīng)濟運行總體趨好穩(wěn)定發(fā)展仍需發(fā)力》和《關(guān)于我市在工業(yè)百強縣（市）中排名情況的簡析》在2017年度無錫市統(tǒng)計分析評比中獲得唯一的兩個一等獎。

記者：宜興市各項統(tǒng)計工作的順利開展除了需要一個良好的環(huán)境外，更加需要一支有擔(dān)當(dāng)作為的干部隊伍，宜興市統(tǒng)計局在隊伍建設(shè)方面采取了哪些做法呢？

范燕慧：樹高千尺，離不開根，好的環(huán)境是有營養(yǎng)的。只有在積極和諧的工作氛圍中，每位同志才能專注于業(yè)務(wù)的提升，才能獲得進(jìn)步的動力，才能營造良性的競爭，才能形成工作的合力。因此，我局在致力打造團隊精神、推進(jìn)隊伍建設(shè)方面下足了功夫。

一是堅持考核制度化。一方面，人性化制定百分考核制度，在工作任務(wù)分配、調(diào)整優(yōu)化加分扣分項目等方面，充分考慮年齡梯次，把基礎(chǔ)工作和壓擔(dān)提升相結(jié)合，充分調(diào)動每位同志的工作積極性，努力做到人盡其才、人崗相適。我局的百分考核制度和按季百分考核臺賬在江蘇省人社廳對宜興市公務(wù)員管理工作檢查中指定為檢查內(nèi)容，受到江蘇、無錫市、宜興市人社部門的肯定和好評。二是注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵。在一些重要工作的安排上，有針對性地放手讓年輕同志挑大梁，擔(dān)重任，通過老帶新，傳幫帶，壓擔(dān)鍛煉，在全局上下致力打造“比作為、比業(yè)務(wù)、講奉獻(xiàn)”的良好氛圍，使年輕同志在團結(jié)上進(jìn)的工作氛圍中精進(jìn)業(yè)務(wù)、學(xué)會合作、懂得感恩、迅速成長。目前，局內(nèi)一批年輕同志已經(jīng)逐漸擔(dān)任重要業(yè)務(wù)崗位，成為業(yè)務(wù)骨干。三是夯實基層基礎(chǔ)。統(tǒng)計基層基礎(chǔ)是統(tǒng)計整體工作的基石。目前，我局在職職工28人，學(xué)歷均為本科以上，其中碩士3人，專業(yè)技術(shù)人員中取得專業(yè)技術(shù)職稱的占到80%。18個鎮(zhèn)、園區(qū)（街道）全部建成了獨立統(tǒng)計站，所有統(tǒng)計站長享受中層正職待遇，全市共有鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員93人，平均每個統(tǒng)計站配有統(tǒng)計人員5.1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)“示范單位”達(dá)100%。同時，加強了村企、部門統(tǒng)計人員和抽樣調(diào)查重點輔助調(diào)查員的配備，形成了較為健全的縱聯(lián)市、鎮(zhèn)、村三級，橫聯(lián)一、二、三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系。我局堅持分層次對局內(nèi)、鎮(zhèn)園、企業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期召開統(tǒng)計站長座談會、統(tǒng)計專業(yè)工作例會等。對統(tǒng)計站基礎(chǔ)工作進(jìn)行定期檢查考核，按季向各統(tǒng)計站反饋考核結(jié)果，把重點工作推進(jìn)落實情況與統(tǒng)計站長職能發(fā)揮的考核結(jié)合起來，提高統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平。2017年，我局被江蘇省統(tǒng)計局授予縣級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)年度示范單位。

記者：數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，您能介紹一下在加強數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的具體做法嗎？

范燕慧：統(tǒng)計數(shù)據(jù)是經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。縣級統(tǒng)計部門既是統(tǒng)計工作的組織者，也是統(tǒng)計執(zhí)法的主體，我局從“事前、事中、事后”三方面來加強數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是事前做好事務(wù)告知和法治宣傳工作。我局把《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》的宣傳作為一項全局性、重點性的工作來抓，一年多次組織法治培訓(xùn)，在各類會議、普查、業(yè)務(wù)布置時對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行反復(fù)強調(diào)。圍繞“統(tǒng)計開放日”、“世界統(tǒng)計日”、“12·4”等關(guān)鍵節(jié)點開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，利用宜興日報等傳統(tǒng)媒體和宜興統(tǒng)計微信平臺，加大宣傳力度。二是事中把好項目入庫和數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。堅持做到“先入庫，后有數(shù)”，嚴(yán)格把好企業(yè)入名錄庫關(guān)，對企業(yè)上報的申報材料，逐項仔細(xì)核查，并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對全市所有板塊的投資項目進(jìn)行現(xiàn)場踏看和實地調(diào)研，全面了解全市投資項目推進(jìn)及入庫審批情況。三是事后加大行政指導(dǎo)和執(zhí)法力度。每年年初，我局都會制定行政指導(dǎo)和執(zhí)法檢查工作計劃，采取“雙隨機”方式，對工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)等企業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，重點選擇對相關(guān)板塊進(jìn)行行政指導(dǎo)和進(jìn)行執(zhí)法檢查。

記者：據(jù)了解，宜興市統(tǒng)計局在工作方式、工作思路上有很多創(chuàng)新舉措，您能具體談?wù)剢幔?/p>

范燕慧：有新思路才有新出路。進(jìn)入新的時代，傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作方式迎來了新挑戰(zhàn)，我局努力創(chuàng)新、主動作為，在創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作思路上動足腦筋，涌現(xiàn)出紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)抽樣調(diào)查、對口聯(lián)系制度、統(tǒng)計事務(wù)告知書網(wǎng)絡(luò)化簽收等多個創(chuàng)新項目。

一是建立宜興陶瓷文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度?！笆澜缟现挥幸话炎仙皦?，它的名字叫宜興?！倍潭痰囊痪湓捲V說著宜興人的驕傲和自豪，但由于長期以來紫砂經(jīng)營戶規(guī)模較小，工作地點較分散，導(dǎo)致宜興特有的紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)一直沒有被文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計納入，我局在相關(guān)部門的配合下，不斷摸索創(chuàng)新，起草相關(guān)調(diào)查制度，形成了一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、行之有效的宜興紫砂陶瓷行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，創(chuàng)造了地方特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的先例。二是建立對口聯(lián)系制度。從2016年開始，按照“先易后難、由近及遠(yuǎn)、大小兼顧”的原則，每年選擇兩個板塊，由專業(yè)科室負(fù)責(zé)對口聯(lián)系，在統(tǒng)計法治、基層基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)提升等多方面開展結(jié)對幫扶。經(jīng)過兩年多的實踐，對口聯(lián)系制度在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)能力方面成效明顯，更獲得江蘇省“規(guī)范化管理創(chuàng)新項目”。三是開通“宜興統(tǒng)計”微信公眾號?！耙伺d統(tǒng)計”微信公眾平臺的開通，緊跟時代潮流，突破了以往紙質(zhì)資料傳播的局限，統(tǒng)計傳播的深度和廣度得到大幅提升。借助微信平臺，對全市1500多家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)發(fā)放電子化的統(tǒng)計行政事務(wù)告知書。企業(yè)直接通過網(wǎng)絡(luò)即可非常方便地進(jìn)行簽收，這不僅減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作量，而且通過網(wǎng)絡(luò)平臺層層深入的操作方式更好地保障了統(tǒng)計調(diào)查對象的知情權(quán)。并以動漫的形式開設(shè)統(tǒng)計法律法規(guī)小講堂，對統(tǒng)計法律法規(guī)進(jìn)行宣傳、解讀，為公眾帶來了全新的學(xué)習(xí)體驗。