新時(shí)代背景下工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工工作的路徑探析—基于廣西情況的思考

李斯璽

（廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)干部學(xué)校 南寧市 530031）

改革開放以來(lái)，伴隨著我國(guó)的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程，規(guī)模龐大的農(nóng)民工群體出現(xiàn)了。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2016年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到28171萬(wàn)人。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體，是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。[1]但受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)戶籍制度等因素的影響，農(nóng)民工在社會(huì)生活中往往處于弱勢(shì)地位，面臨著種種困難和問(wèn)題。農(nóng)民工問(wèn)題得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，農(nóng)民工工作已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，提出了新時(shí)代的新任務(wù)，即決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。[2]工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，協(xié)助黨委和政府推動(dòng)農(nóng)民工問(wèn)題的解決，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民工爭(zhēng)當(dāng)決勝全面建成小康社會(huì)的生力軍，這是工會(huì)不可推卸的重要責(zé)任。

一、服務(wù)農(nóng)民工是時(shí)代賦予工會(huì)組織的神圣使命

（一）服務(wù)農(nóng)民工是工會(huì)組織服務(wù)黨政工作大局的必然要求

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)，2016年廣西農(nóng)民工人數(shù)總量達(dá)到1231.8萬(wàn)人，占廣西戶籍人口的22.1%。[3]其中以青壯年為主，平均年齡不斷提高，集中在18～50歲年齡段，80后、90后新生代農(nóng)民工為主流。此外，廣西農(nóng)民工主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)，從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工所占比例過(guò)半，從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重提高較快。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工已成為廣西工人的重要組成部分，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的歷次重要講話、重要指示中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)工會(huì)要加大力度做好農(nóng)民工工作，使農(nóng)民工成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量。[4]在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要繼續(xù)增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。[5]因此，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，是工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的重要政治責(zé)任和歷史任務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織只有找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)農(nóng)民工工作，使農(nóng)民工在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，才能引導(dǎo)他們聽(tīng)黨話、跟黨走，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷凝聚發(fā)展力量，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，為決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

（二）服務(wù)農(nóng)民工是工會(huì)組織切實(shí)履職盡責(zé)的客觀要求

在我國(guó)，工會(huì)作為職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是以服務(wù)廣大職工群眾、維護(hù)他們的合法權(quán)益為根本目的而存在的。服務(wù)好職工群眾、維護(hù)好職工的合法權(quán)益是工會(huì)的天職，也是工會(huì)安身立命之本，更是工會(huì)工作的永恒課題，還是工會(huì)工作服從、服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的主要手段。當(dāng)前，我國(guó)職工的內(nèi)涵與外延都發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民工群體已成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的新型勞動(dòng)力大軍，是工人階級(jí)的重要組成部分。因此，為農(nóng)民工群體提供服務(wù)既是工會(huì)的神圣職責(zé)，也是工會(huì)不可推卸的使命。然而，由于農(nóng)民工這一群體具有的特殊性以及受到所處的時(shí)代背景影響，導(dǎo)致他們?cè)诔擎?zhèn)生活中往往面臨工資待遇、就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障、教育等方面的諸多問(wèn)題。與此同時(shí)，農(nóng)民工在勞動(dòng)關(guān)系中仍處于弱勢(shì)地位，社會(huì)中存在各種侵害農(nóng)民工群體權(quán)益的現(xiàn)象，農(nóng)民工群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，工會(huì)組織更是要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)服務(wù)農(nóng)民工這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感及主動(dòng)性，全心全意地服務(wù)好廣大農(nóng)民工群眾，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，切實(shí)履職盡責(zé)。

（三）服務(wù)農(nóng)民工是工會(huì)組織應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)需要

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)正在經(jīng)歷復(fù)雜、深刻變化。一方面，和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今時(shí)代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)總體保持增長(zhǎng)，科技進(jìn)步日新月異；另一方面，各國(guó)之間的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各類思想文化相互激蕩，經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響不斷增加，南北差距、貧富差距進(jìn)一步拉大，國(guó)際工運(yùn)形勢(shì)也日益復(fù)雜化。不僅如此，西方國(guó)家的冷戰(zhàn)思維依然存在，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施的西化、分化圖謀仍舊沒(méi)有改變，繼續(xù)對(duì)我國(guó)工會(huì)組織進(jìn)行滲透，并頻繁插手我國(guó)的工運(yùn)事務(wù)和職工問(wèn)題，企圖以此達(dá)到分化瓦解我國(guó)職工隊(duì)伍的目的。特別是近年來(lái)，隨著農(nóng)民工隊(duì)伍的發(fā)展壯大，西方敵對(duì)勢(shì)力加大對(duì)農(nóng)民工群體的滲透，吸收大量農(nóng)民工加入各類具有西方背景的民間非政府組織。在這種情況下，各級(jí)工會(huì)組織需要在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)面前保持清醒，站穩(wěn)立場(chǎng)，竭誠(chéng)為農(nóng)民工服務(wù)，使廣大農(nóng)民工從心底里相信工會(huì)、依靠工會(huì)，進(jìn)而把職工群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

二、當(dāng)前廣西農(nóng)民工群體的特點(diǎn)及面臨的主要問(wèn)題

（一）組織化程度不高

截至2016年，廣西全區(qū)農(nóng)民工會(huì)員達(dá)363.87萬(wàn)人，全區(qū)會(huì)員總數(shù)為727.33萬(wàn)人，農(nóng)民工會(huì)員約占會(huì)員總數(shù)的二分之一。但根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的《2016年廣西農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2016年廣西農(nóng)民工人數(shù)達(dá)1231.8萬(wàn)人。[6]由此可見(jiàn)，農(nóng)民工會(huì)員人數(shù)僅占了農(nóng)民工總數(shù)的三分之一左右，大量的農(nóng)民工游離于工會(huì)組織之外。由于缺乏組織保障，不僅導(dǎo)致農(nóng)民工個(gè)體的合法權(quán)益容易受到侵害，也使得工會(huì)為農(nóng)民工提供包括維權(quán)服務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)工作難度增大。

（二）工資水平偏低

根據(jù)2016年廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2016年廣西外出農(nóng)民工月均收入3087元，本地非農(nóng)務(wù)工人員月均收入2598元。[7]而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2016年我國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入3572元，本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入2985元。[8]另根據(jù)廣西人才市場(chǎng)發(fā)布的廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)2016年薪酬報(bào)告，2016年廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)中用人單位發(fā)布職位的月均收入為4044元。[9]通過(guò)以上三組數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，廣西農(nóng)民工月均收入仍然處于偏低水平，不僅低于全國(guó)農(nóng)民工月均收入，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣西職工的職位月均薪酬。

（三）權(quán)益受損現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮

最近幾年，廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)強(qiáng)化了農(nóng)民工維權(quán)工作，但由于受多方因素所限，農(nóng)民工在實(shí)際就業(yè)中仍面臨勞動(dòng)權(quán)益被侵犯的事實(shí)，例如就業(yè)時(shí)沒(méi)有簽署勞動(dòng)合同，特別是從事高危行業(yè)，如建筑業(yè)的農(nóng)民工多無(wú)勞動(dòng)合同的保障；即使簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)際工作中勞動(dòng)時(shí)間被延長(zhǎng)、加班費(fèi)被取消或減扣等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；工作環(huán)境惡劣，達(dá)不到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，缺乏安全保護(hù)措施；同工不同酬、不進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象也較為普遍。

（四）社會(huì)保障缺失

在社會(huì)保障方面，由于現(xiàn)行社會(huì)保障制度體系不健全，用工單位對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)政策執(zhí)行不到位，加之農(nóng)民工普遍缺乏社會(huì)保障意識(shí)，導(dǎo)致廣西農(nóng)民工在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)中的參保率普遍不高。以醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)為例，根據(jù)2016年廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2016年廣西參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為1096.42萬(wàn)人，其中參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工為26.54萬(wàn)人，增加4.06萬(wàn)人；2016年廣西參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)374.07萬(wàn)人，其中參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工52.05萬(wàn)人，增加0.7萬(wàn)人。[10]顯而易見(jiàn)，農(nóng)民工在醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)中的參保率偏低，且增幅不大。

（五）缺乏精神文化生活

廣西區(qū)內(nèi)的大部分農(nóng)民工，在從事勞動(dòng)力工作期間，精神文化需求依然存在。但實(shí)際上，目前他們的文化生活內(nèi)容和形式都很單一，文化水平也較為低下。由于其特殊的群體組織形式，他們很少能融入城市的社區(qū)、單位的群體文化生活之中，缺少能夠使用的專門文化娛樂(lè)設(shè)施，這使得他們的精神文化生活容易陷入“荒島”狀態(tài)之中，除了上網(wǎng)、看一些碟片、逛逛商場(chǎng)、打打撲克、看看電視以及與同伴聊天之外，基本沒(méi)有其他的文娛生活。

（六）政治參與邊緣化

廣西農(nóng)民工群體中多是經(jīng)濟(jì)條件較差、受教育程度不高的非所在地戶籍人員，常被視為與城市、單位、社區(qū)等無(wú)關(guān)的外來(lái)人。這使得他們長(zhǎng)期不能有效參與政治生活，難以充分運(yùn)用自身的知情權(quán)與話語(yǔ)權(quán)闡述自身權(quán)益，不能充分參與到國(guó)家政治及社會(huì)治理等方面的討論與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策之中來(lái)。在這種情形下，農(nóng)民工自然成為了社會(huì)政治生活中的“弱勢(shì)群體”，不能通過(guò)有效渠道闡述自身主張。

三、工會(huì)創(chuàng)新和完善服務(wù)農(nóng)民工工作的具體措施

伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，各級(jí)工會(huì)組織必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的政治性、先進(jìn)性、群眾性，把服務(wù)農(nóng)民工作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，從解決農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和最困難最操心最憂慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制，拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大對(duì)象，細(xì)化內(nèi)容、打造品牌，推進(jìn)服務(wù)農(nóng)民工工作取得實(shí)實(shí)在在的新成效。

（一）搭建服務(wù)平臺(tái)

工會(huì)組織要切實(shí)把服務(wù)農(nóng)民工工作做深做實(shí)，關(guān)鍵在于頂層設(shè)計(jì)，這就要求我們必須建立高效便捷的平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)農(nóng)民工工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長(zhǎng)效化發(fā)展。目前，廣西區(qū)工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工基本形成了以幫扶救助、維權(quán)服務(wù)、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、綜合服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)為主體的“五大平臺(tái)”： 一是以區(qū)總幫扶中心為指導(dǎo)、市級(jí)工會(huì)幫扶中心為骨干、縣級(jí)工會(huì)幫扶中心為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層工會(huì)幫扶站點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)民工幫扶救助平臺(tái)；二是以縣級(jí)以上工會(huì)法律服務(wù)律師團(tuán)、站為依托，并向工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、大型企業(yè)等農(nóng)民工集中的地方延伸的農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)平臺(tái)；三是以工會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)示范基地、工會(huì)職工就業(yè)培訓(xùn)基地以及農(nóng)民工夜校、職工大學(xué)為依托，集培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)的農(nóng)民工培創(chuàng)平臺(tái)；四是以全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工地、各類重點(diǎn)園區(qū)及社區(qū)等農(nóng)民工較為集中的區(qū)域建立的工會(huì)工作站、“職工之家”及將服務(wù)向自治區(qū)外延伸在廣東省深圳、珠海、佛山等多市設(shè)立的駐外服務(wù)站點(diǎn)為主的綜合服務(wù)平臺(tái)；五是以“桂工網(wǎng)”門戶網(wǎng)站、“廣西工會(huì)”微信公眾號(hào)為依托的網(wǎng)上網(wǎng)下互聯(lián)互通、互動(dòng)交流的農(nóng)民工網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)完善各項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)而為農(nóng)民工提供全面高效的服務(wù)。

（二）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

建立工作機(jī)制是確保工作程序、規(guī)則之間保持有機(jī)聯(lián)系和有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要途徑。因此，健全服務(wù)農(nóng)民工工作各項(xiàng)機(jī)制，能為此項(xiàng)工作提供強(qiáng)而有力的支撐。廣西區(qū)總工會(huì)在開展服務(wù)農(nóng)民工工作的過(guò)程中，不斷創(chuàng)新服務(wù)的體制機(jī)制，形成了五大創(chuàng)新機(jī)制：一是創(chuàng)新農(nóng)民工入會(huì)機(jī)制。積極探索建會(huì)新模式和入會(huì)新方式，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c農(nóng)民工入會(huì)掛鉤、農(nóng)民工戶籍所在地入會(huì)等制度措施，深化“特色建會(huì)”、“農(nóng)民工入會(huì)集中大行動(dòng)”等活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)。二是健全農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。把農(nóng)民工列為工會(huì)法律援助的主要對(duì)象，在農(nóng)民工集中的區(qū)域建立工會(huì)法律服務(wù)站（點(diǎn)），強(qiáng)化涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作，全面打造針對(duì)農(nóng)民工覆蓋廣泛的工會(huì)法律維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。三是深化農(nóng)民工幫扶機(jī)制。把困難農(nóng)民工作為精準(zhǔn)建檔和幫扶救助的重點(diǎn)對(duì)象，并納入困難職工幫扶救助體系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范幫扶農(nóng)民工各項(xiàng)工作的制度機(jī)制，確保困難農(nóng)民工得到及時(shí)有效的幫扶。四是完善農(nóng)民工培創(chuàng)機(jī)制。采取“技能培訓(xùn)—技能鑒定—職業(yè)介紹—?jiǎng)趧?wù)輸出”相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)到就業(yè)的一條龍服務(wù)。五是搭建農(nóng)民工異地雙向服務(wù)機(jī)制。廣西區(qū)總工會(huì)與廣東省總工會(huì)簽訂了《廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)與廣東省總工會(huì)友好交流合作協(xié)議書》，建立起“兩廣”工會(huì)農(nóng)民工異地雙向維權(quán)幫扶機(jī)制、“兩廣”工會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議制度、廣西籍在粵務(wù)工鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼機(jī)制，形成了互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的全覆蓋、多層次的跨省農(nóng)民工服務(wù)體系。

（三）拓展服務(wù)領(lǐng)域

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工隊(duì)伍也發(fā)生重大的變化，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。這些發(fā)展變化促使農(nóng)民工群體的訴求更加多元化，更加期盼工會(huì)組織能為他們提供多樣化的服務(wù)。尤其是新生代農(nóng)民工，他們對(duì)心理、信息、金融、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等方面的需求尤為突出。這就要求各級(jí)工會(huì)組織必須把農(nóng)民工的需求點(diǎn)作為工會(huì)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力做到農(nóng)民工的需求在哪里，工會(huì)的服務(wù)就要開展到哪里。近年來(lái)，廣西各級(jí)工會(huì)組織不再把工作領(lǐng)域局限在原來(lái)的范圍之內(nèi)，根據(jù)農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行大膽的拓展，從原來(lái)的維權(quán)、幫扶、培訓(xùn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到覆蓋心理健康服務(wù)、創(chuàng)業(yè)小額貸款服務(wù)、信息平臺(tái)服務(wù)、職業(yè)規(guī)劃服務(wù)等新領(lǐng)域，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，勇于創(chuàng)新、敢為人先，進(jìn)一步提升了服務(wù)農(nóng)民工工作的水平與成效。

（四）擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象

以往工會(huì)為農(nóng)民工群體提供服務(wù)主要還是以非公有制企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目工地為重點(diǎn)區(qū)域。但是，許多農(nóng)民工通常采取靈活就業(yè)的方式進(jìn)行務(wù)工，例如在物流快遞行業(yè)、家政服務(wù)行業(yè)、環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織中從業(yè)。在廣西沿海城鎮(zhèn)還有大量在漁船上務(wù)工的漁民工，在邊境口岸拉貨的板車工等等。工會(huì)提供的服務(wù)還沒(méi)有全面覆蓋到此類農(nóng)民工身上。結(jié)合這一實(shí)際情況，廣西各級(jí)工會(huì)組織廣泛開展建會(huì)活動(dòng)，例如防城港市在邊貿(mào)口岸設(shè)立了“板車運(yùn)輸工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，東興市在邊貿(mào)市場(chǎng)成立了商圈工會(huì)，憑祥市成立了“紅木工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，北海市在漁民聚集的港區(qū)成立了漁船工會(huì)，并積極探索“工會(huì)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“工會(huì)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，在最大限度組織農(nóng)民工加入工會(huì)的基礎(chǔ)之上，把各行各業(yè)的農(nóng)民工全面納入服務(wù)對(duì)象的范圍之內(nèi)，讓廣大農(nóng)民工都能享受到工會(huì)提供的服務(wù)。

（五）細(xì)化服務(wù)內(nèi)容

長(zhǎng)期以來(lái)，工會(huì)開展了眾多有口皆碑的活動(dòng)，例如困難幫扶方面的“送溫暖活動(dòng)”、“送清涼活動(dòng)”、金秋助學(xué)等活動(dòng)；技能培訓(xùn)促就業(yè)方面的“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等活動(dòng)。但是，這些活動(dòng)內(nèi)容已經(jīng)不能滿足包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工個(gè)性化、多樣化的現(xiàn)實(shí)需求。以開展職工技能培訓(xùn)為例，由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展并已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的趨勢(shì)，許多農(nóng)民工紛紛自主創(chuàng)業(yè)，工會(huì)組織需要細(xì)化培訓(xùn)的內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)狀況、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況，選擇性地開設(shè)一些具有地方和行業(yè)特色的培訓(xùn)活動(dòng)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)。廣西各級(jí)工會(huì)組織就針對(duì)農(nóng)民工不同的需求特點(diǎn)開展了“精準(zhǔn)培訓(xùn)”，通過(guò)對(duì)不同農(nóng)民工開展符合他們自身實(shí)際需求的技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)及電子商務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工“精準(zhǔn)就業(yè)”。

（六）打造服務(wù)品牌

近年來(lái)，工會(huì)積極打造了各具特色的服務(wù)品牌，以品牌的示范引領(lǐng)作用推動(dòng)服務(wù)農(nóng)民工工作出成績(jī)、見(jiàn)實(shí)效。廣西各級(jí)工會(huì)組織在做深做實(shí)傳統(tǒng)服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，以農(nóng)民工的需求為導(dǎo)向，積極打造出了服務(wù)農(nóng)民工工作的新品牌。一是以保障農(nóng)民工安全健康權(quán)益為目的的“送健康工程”， 連續(xù)兩年向百萬(wàn)農(nóng)民工贈(zèng)送意外傷害保障卡，上門為萬(wàn)名農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)體檢；二是為幫助環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、出租車駕駛員等戶外勞動(dòng)者解決避暑難、防寒難、飲水難、吃飯難等實(shí)際問(wèn)題而開展的“送愛(ài)心工程”，主要措施是在戶外作業(yè)職工集中的街道、工作現(xiàn)場(chǎng)建立有場(chǎng)所、有設(shè)施、有服務(wù)的“愛(ài)心驛站”；三是打造為農(nóng)民工提供便捷高效的法律服務(wù)為目的的“一小時(shí)法律服務(wù)圈”，在農(nóng)民工相對(duì)集中的街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及大型企業(yè)建立工會(huì)法律服務(wù)站（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)工會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，讓農(nóng)民工無(wú)論身在城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要是對(duì)自身勞動(dòng)權(quán)益有所主張時(shí)，均可在一小時(shí)內(nèi)到最近的工會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)?。四是把關(guān)愛(ài)農(nóng)民工留守兒童作為服務(wù)農(nóng)民工的一個(gè)重要切入點(diǎn)和一項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展暑期留守兒童“親子活動(dòng)”， 自2015年起與廣東省總工會(huì)聯(lián)合舉辦廣西農(nóng)民工留守兒童暑期赴粵與父母團(tuán)聚親子活動(dòng)，為農(nóng)民工與留守兒童搭建起關(guān)心、關(guān)愛(ài)的親情橋梁。今后，各級(jí)工會(huì)組織還要進(jìn)一步積極探索，爭(zhēng)取為廣大職工提供接地氣、多形式、全方位的服務(wù)，并推動(dòng)形成新的服務(wù)品牌，最大限度地滿足農(nóng)民工多樣化需求，共享改革發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的成果。

綜上所述，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，勇于擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予工會(huì)組織的使命，進(jìn)一步做好服務(wù)農(nóng)民工工作，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)包括廣大農(nóng)民工群體在內(nèi)的億萬(wàn)職工為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

[1][8]2016年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[EB/OL].http:// www.gov.cn/xinwen/2017-04/28/content5189509. htm，2017-04-28.

[2]李君如.中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代有兩大新任務(wù)[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2017-10/19/c_129722553.htm，2017-10-19.

[3][6]新形勢(shì)下廣西就業(yè)形勢(shì)分析[EB/OL].http:// www.nnxn.gov.cn/tongjiju1/contents/5719/173060. html，2017-06-07.

[4]習(xí)近平就工人階級(jí)和工會(huì)工作的10個(gè)重要論述[EB/OL].http://www.gdftu.org.cn/xw/yw/201707/ t20170710_851599.htm，2017-07-10.

[5]秦金月.中共十九大開幕，習(xí)近平代表十八屆中央委員會(huì)作報(bào)告（直播全文）[EB/OL].http://www. china.com.cn/cppcc/2017-10/18/content_41752399. htm,2017-10-18.

[7][10]2016廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://opinion.gxnews.com.cn/ staticpages/20170427/newgx59018693-16141149. shtml?pcview=1，2017-04-27.

[9]廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)2016年薪酬報(bào)告發(fā)布[EB/OL]. http://news.gxrc.com/Article/Detail/16603，2017-3-22.