風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效的作用機(jī)理研究

曹俊杰 上海電信

引言

由于受到過(guò)程和形式等因素的影響，工程項(xiàng)目在開(kāi)展的過(guò)程中會(huì)存在大量不可確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，想要將這些風(fēng)險(xiǎn)因素的影響降低到最小，在工程項(xiàng)目正式開(kāi)展之前，需要有科學(xué)、合理的合同，還應(yīng)該對(duì)合同雙方的具體責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的描述，這就是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的全過(guò)程。在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中應(yīng)該以合同的形式識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)存在的情況，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，從而推動(dòng)工程項(xiàng)目的有效管理。

一、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效的作用機(jī)理產(chǎn)生的原因分析

在工程項(xiàng)目中，合同簽訂尤為重要，合同簽訂之前的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與合同簽訂之后的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)存在一定差異，合同簽訂之前的分險(xiǎn)分擔(dān)強(qiáng)調(diào)約定性，工程項(xiàng)目主體需要考慮雙方的利益，在保證自身利益不受侵害的前提下簽訂一份合同，這就是初次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合同，但是工程項(xiàng)目會(huì)受到不確定因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)需要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。而合同簽訂之后的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償性，很多學(xué)者針對(duì)補(bǔ)償性風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)進(jìn)行研究，研究中包括補(bǔ)償性風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效的作用機(jī)理。

二、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效的作用機(jī)理分析

（一）作用機(jī)理理論分析。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合理性和正確性，有利于節(jié)約工程項(xiàng)目的成本，減少工程持續(xù)的時(shí)間，對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效起到了積極的作用。約定性風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是合同在簽訂初期的內(nèi)容表現(xiàn)，它會(huì)直接影響到合同具體的履行情況，工程項(xiàng)目管理績(jī)效的實(shí)際情況也有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的水平有著直接的聯(lián)系，很多學(xué)者和專(zhuān)家表示，約定性風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)會(huì)直接影響項(xiàng)目工程的管理績(jī)效，工程的施工時(shí)間、施工質(zhì)量與其密不可分。

PPP項(xiàng)目是關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的研究領(lǐng)域，關(guān)系到工程項(xiàng)目在談判的過(guò)程和合同的簽訂，PPP項(xiàng)目作用下，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)必須遵循一定的原則，分配的結(jié)果減少工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概率，合同雙方必須有能力控制自身存在的風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣才可以保證自身風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)影響到對(duì)方。但是PPP項(xiàng)目中，會(huì)存在一些不可控制的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)不受合同雙方的控制，在合同簽訂以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與分配的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況具體分析，考慮到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，造成的后果應(yīng)該是什么樣的，還應(yīng)該考慮到政府自留風(fēng)險(xiǎn)的成本，如果私人部門(mén)想要的不長(zhǎng)超過(guò)了公共部門(mén)可以承擔(dān)的范圍，這個(gè)時(shí)候公共部門(mén)是不會(huì)接受的，由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的程度要與實(shí)際的情況相互匹配。

合同簽訂以后，再合同的實(shí)施階段，如果按照PPP的模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是有上限的，因?yàn)檫@些工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)很有可能是合同雙方意料之外的，帶來(lái)的損失也會(huì)無(wú)法預(yù)計(jì)，當(dāng)這種情況真實(shí)出現(xiàn)的時(shí)候，不應(yīng)該合同雙方的其中一方獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而是應(yīng)該遵循風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的上限原則，保證承擔(dān)著對(duì)于工程項(xiàng)目管理績(jī)效的積極性。

2017年12月份，南京“京奧港未來(lái)墅”項(xiàng)目工程出現(xiàn)了停工的情況，不僅是南京市，全國(guó)各個(gè)地方從2016年開(kāi)始一共誕生了340件樓面價(jià)和總價(jià)出現(xiàn)“地王”的情況，過(guò)去南京麒麟板塊“京奧港未來(lái)墅”的價(jià)格可以說(shuō)是天價(jià)，可是如今施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人施工，施工現(xiàn)場(chǎng)的門(mén)口也貼著相關(guān)告示，意味著該工程項(xiàng)目暫停，該地價(jià)值超過(guò)四十億，樓面的價(jià)格為每平方米2萬(wàn)元，可是自從停工以來(lái)，該工程已經(jīng)拖欠施工方工程款超過(guò)數(shù)千萬(wàn)元，這種情況下，建議進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，如今引入更多的自己分擔(dān)壓力和風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為市場(chǎng)中的主流，這些聯(lián)合體主要分布在北京和上海等發(fā)達(dá)城市中，因?yàn)檫@些城市中房地產(chǎn)“地王”情況頻繁出現(xiàn)[1]。

（二）作用機(jī)理的案例分析。在一線(xiàn)和二線(xiàn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，開(kāi)發(fā)商會(huì)隨著市場(chǎng)變化的節(jié)奏，結(jié)合該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)控，所有的工程項(xiàng)目管理績(jī)效都嚴(yán)格與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，一般情況下，大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力比較強(qiáng)，甚至還會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的情況，但是對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)就是一項(xiàng)難題，得到的工程項(xiàng)目比較少，資金鏈比較緊張，一旦工程項(xiàng)目開(kāi)始就不能回頭，資金鏈一斷，很可能由于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。

因此，結(jié)合實(shí)際案例，研究北京與天津這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)水平較高、市場(chǎng)狀況較好的城市進(jìn)行實(shí)例分析，研究中在北京市選擇了18個(gè)項(xiàng)目，在天津市選擇了19個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的完備程度，考慮到整體的正確和可實(shí)施性。研究中，首先提高了項(xiàng)目工程管理人員自身的管理能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，安排責(zé)任感強(qiáng)且有高技術(shù)水平的導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)，工程項(xiàng)目管理人員必須對(duì)所有的機(jī)械設(shè)備有一定的熟悉，了解機(jī)械設(shè)備的工作原理、設(shè)備構(gòu)造，并且懂得如何操作，在自身有維修技術(shù)的前提下還應(yīng)該對(duì)設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋ｐB(yǎng)和維修，如果管理人員沒(méi)有這方面的才能，也可以將相關(guān)維修人員安排在施工現(xiàn)場(chǎng)中，尤其是一些精密的儀器在管理好的同時(shí)，也有維護(hù)好，降低不必要的成本支出。其次，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行一定的觀測(cè)，了解到合同的具體信息，使用AMOS7.0軟件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)，明確約定性風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)完成的程度與工程項(xiàng)目管理績(jī)效之間是呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的同時(shí)，更應(yīng)該注重效率的優(yōu)化[2]。

三、總結(jié)

總而言之，工程項(xiàng)目管理績(jī)效中，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的出發(fā)點(diǎn)就是通過(guò)對(duì)責(zé)任的劃分，降低不確定的因素對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效的影響，保證工程項(xiàng)目管理績(jī)效的安全，降低工程項(xiàng)目管理績(jī)效的成本，提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在實(shí)際施工過(guò)程中，要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合理性，加強(qiáng)對(duì)后期風(fēng)險(xiǎn)的處理能力，保證積極的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)態(tài)度，尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中有關(guān)的因素進(jìn)行科學(xué)、合理的控制。