區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化視角下京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

張怡菲 天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 理工學(xué)院

引言

京津冀地區(qū)屬于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的第三增長(zhǎng)，具有非常明顯的發(fā)展?jié)摿σ约鞍l(fā)展優(yōu)勢(shì)。而與珠三角以及長(zhǎng)三角等地區(qū)相比，其存在著明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理問(wèn)題。對(duì)此，要想實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的實(shí)際影響。

一、一體化視角下京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

從京津冀的城市分布狀況上進(jìn)行分析，北京以及天津地區(qū)明顯處于這一地域的核心位置。這一特點(diǎn)，與我國(guó)提出的首都經(jīng)濟(jì)圈以及北方經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略具有一致性。以北京以及天津的城市建設(shè)情況進(jìn)行分析，北京呈現(xiàn)為一種環(huán)狀的結(jié)構(gòu)層次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心非常明顯。而天津作為臨海城市，天然的港口為其提供了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件[1]。因此，其經(jīng)濟(jì)中心重點(diǎn)落實(shí)為城市東部區(qū)域的濱海新區(qū)。從這一方面分析，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的環(huán)狀雙核特點(diǎn)，空間結(jié)構(gòu)上尤其突出。其次，從京津冀地區(qū)的城市功能上進(jìn)行分析，北京、天津等地承擔(dān)的城市功能較多。而另外一些城市與這些主要城市相比具有非常大的實(shí)際差距，城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題非常明顯。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，處于雙核中心范圍之內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而處于雙核中心之外的城市則發(fā)展速度緩慢。此外，從產(chǎn)業(yè)分布的角度上進(jìn)行分析，北京以及天津的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型存在明顯的相似現(xiàn)象。從現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況上分析，北京的科技產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到了52%以上，而天津特也達(dá)到了40%，此外，北京新能源產(chǎn)業(yè)的占比達(dá)到了18%，天津的新能源產(chǎn)業(yè)占比也達(dá)到了12%。兩大核心之間的產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題表現(xiàn)的尤其明顯。如此，就造成了產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的困難，產(chǎn)業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。這些問(wèn)題的存在，對(duì)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常明顯的不利影響。對(duì)此，要想實(shí)現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化視角下區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性進(jìn)步，就必須要促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、一體化視角下京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)策略

在一體化的視角之下，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著明顯的不均衡問(wèn)題。這一問(wèn)題的存在，一方面不利于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范。另一方面，區(qū)域內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大，導(dǎo)致區(qū)域整體的競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足。經(jīng)過(guò)上述分析，已經(jīng)對(duì)這一問(wèn)題有了一個(gè)非常清楚的把握。對(duì)此，要想實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)優(yōu)良的區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要落實(shí)切實(shí)有效的手段方法，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。

（一）完善區(qū)域規(guī)劃

要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，就必須要對(duì)區(qū)域內(nèi)的城市功能進(jìn)行明確的劃分，以此促進(jìn)各城市之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行。對(duì)此，應(yīng)該按照京津冀地區(qū)城市的特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)每一區(qū)域的功能進(jìn)行明確的區(qū)分。同時(shí)，對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新分配，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)的調(diào)整，切實(shí)優(yōu)化區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)形式趨同問(wèn)題。這一區(qū)域規(guī)劃的落實(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)規(guī)劃以及合理統(tǒng)籌，落實(shí)區(qū)域的利益共享。

（二）增加區(qū)域資源的流動(dòng)

每一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，都必須要具有一定的財(cái)力、人力、物力作為支持，而要想完善京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，除了要對(duì)城市功能分區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃之外，還必須要切實(shí)加強(qiáng)城市內(nèi)部的資源流動(dòng)，促進(jìn)人才交流，加快資金流轉(zhuǎn)[2]。一方面，其能夠切實(shí)加深產(chǎn)業(yè)之間的區(qū)域資產(chǎn)流動(dòng)，有利于加深區(qū)域之間的互相關(guān)系。另一方面，其有利于切實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打破雙核結(jié)構(gòu)的局限性，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以向雙核之外的區(qū)域轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部各城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。以京津冀地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)為例進(jìn)行分析。天津地區(qū)應(yīng)該以濱海新區(qū)作為參考，對(duì)其金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。以此利用切實(shí)有效的戰(zhàn)略手段，推進(jìn)區(qū)域金融的同城化以及一體化，以此促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而有效推動(dòng)區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。

（三）促進(jìn)資源共享

京津冀地區(qū)具有非常豐富的科技資源，無(wú)論是北京還是天津，在長(zhǎng)時(shí)間的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中集中了大量的科學(xué)技術(shù)。但是，這些科技資源大部分都集中在北京以及天津的雙核區(qū)域，這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有極大的不利影響。對(duì)此，就必須要落實(shí)切實(shí)有效的手段措施，促進(jìn)京津冀地區(qū)的科技資源共享。如此，就能夠?qū)㈦p核區(qū)域的科技優(yōu)勢(shì)輻射向整個(gè)京津冀地區(qū)，進(jìn)而就能夠促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，緩解區(qū)域內(nèi)部的差異化問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化形式進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同以及各城市發(fā)展差異大的實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，必須要完善區(qū)域規(guī)劃、增加區(qū)域資源的流動(dòng)、促進(jìn)資源共享。如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)京津冀地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。