“一帶一路”和“中國制造2025”戰(zhàn)略 給企業(yè)帶來的商機

魏志強

“一帶一路”和“中國制造2025”兩大國家戰(zhàn)略為企業(yè)帶來了新的商機，但商機中也有挑戰(zhàn)和風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對？

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《“一帶一路”愿景與行動》）和《中國制造2025》是新一屆政府制定的兩大國家戰(zhàn)略。前者由習(xí)近平主席于2013年提出，發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部負責(zé)撰寫文件，2015年3月經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，三部委聯(lián)合發(fā)布；后者由李克強總理在2015年“兩會”期間提出，工信部領(lǐng)銜撰寫文件，50位院士、100多位專家參與研究和文件制定過程，2015年5月以國務(wù)院名義正式發(fā)布。這兩大戰(zhàn)略無疑將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的影響，也可以說是決定性的影響，同時也將改變中國和世界的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。兩大戰(zhàn)略由政府提出，但最終落在實地還是要靠企業(yè)，這就給企業(yè)發(fā)展帶來了新的商機。但是，機遇通常也伴隨著挑戰(zhàn)和風(fēng)險，所以，企業(yè)如何走好“一帶一路”、如何做強中國制造亟待深入討論。

兩大戰(zhàn)略的經(jīng)濟邏輯

改革開放以來，中國創(chuàng)造了一個持續(xù)30年的經(jīng)濟高速增長期，GDP平均增速幾近10%。受國際金融危機的影響，2008年中國經(jīng)濟開始下行，但GDP增速仍然排在世界前列。2010年，經(jīng)濟總量超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體；2013年，進出口貿(mào)易總額超過美國，成為世界最大貿(mào)易國。一個國家的經(jīng)濟這樣長時間高速增長，在世界經(jīng)濟史上絕無僅有，可謂“奇跡”。

這個奇跡有什么秘密？這要從經(jīng)濟學(xué)的一個等式，也是一個常識說起。

GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值，是20世紀(jì)經(jīng)濟學(xué)的一大發(fā)現(xiàn)。它是一國一年內(nèi)消費（C）、投資（I）、政府購買（G）和凈出口（X）的貨幣價值的總和。

中國引進這個概念后，把政府支出（G）拆分到C、I之中，原等式則被改造如下：

GDP=C+I+X

等式右側(cè)的消費、投資和凈出口就是我們熟知的拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”，其中任何一個變量增減都將引起GDP的變化。

在國際金融危機之前，中國主要靠投資拉動GDP的增長，投資增速為年均20%以上，而消費增速則只有10%左右，結(jié)果是消費相對于投資的缺口越來越大，以至于無力消化投資形成的巨大產(chǎn)出。消費缺口如何彌補？從“三駕馬車”來看，只有靠外需，即出口來彌補。于是，出口導(dǎo)向就成了中國經(jīng)濟的必然選擇。正是靠投資和出口“雙驅(qū)動”，中國實現(xiàn)了一段時期的高速增長，這也是中國經(jīng)濟奇跡的秘密所在。

投資和出口“雙驅(qū)動”創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡在2008年被打斷，這是改革開放以來中國經(jīng)濟的一個重要轉(zhuǎn)折點。當(dāng)時，受金融危機影響，外需急劇下降，出口產(chǎn)品出現(xiàn)大量過剩，企業(yè)頃刻間大難臨頭，倒閉潮隨之而來，失業(yè)激增。面對突如其來的嚴(yán)峻情況，2009年，上屆政府推出4萬億一攬子刺激方案，打了一場著名的GDP保衛(wèi)戰(zhàn)，目標(biāo)是“保8”。政府對經(jīng)濟的強力刺激，暫時緩解了經(jīng)濟增速的頹勢，可是到了2011年，經(jīng)濟增速從2010年的兩位數(shù)10.6%又降到了一位數(shù)9.5%。之后，本屆政府雖然微刺激不斷，但仍然遏制不住經(jīng)濟下行。2012年GDP增速破8，2015年破7，2016年繼續(xù)下行到6.7%。

經(jīng)濟增速不斷下行，首先導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題凸顯。2013年，《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》說：“傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出?！?/p>

國際上一般認為，產(chǎn)能利用率在80%?85%是合理區(qū)間，75%以下為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。據(jù)國際貨幣基金組織的測算，中國全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不超過65%。

面對產(chǎn)能過剩問題，我們開出的藥方一直是刺激總需求，主要是用投資拉動GDP增長。然而，其作用在不斷遞減，直至失效。雖然有時也想到了提振消費，但把消費提高到能夠消化全部過剩產(chǎn)能的程度，需要一個漫長的過程，遠水解不了近渴。

在“三駕馬車”失靈的情況下，人們不得不把目光轉(zhuǎn)到總供給。政府曾有針對性地提出“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”，意欲解決總供給的過剩問題。但結(jié)果卻是產(chǎn)能過剩不僅沒有解決，反而有越演越烈之勢。現(xiàn)在又提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中“三去一降一補”為主要任務(wù)。但提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，這些都不是一朝一夕就能做到的。

產(chǎn)能過剩不能及時得到有效解決，隨之而來的就是與其相伴的債務(wù)風(fēng)險。產(chǎn)能過剩和債務(wù)風(fēng)險就像兩個毒瘤折磨著中國經(jīng)濟。解決這些問題，政府的“有形之手”本應(yīng)讓位于市場那只“無形之手”，讓市場在資源配置中起決定性作用，但用市場的辦法出清，大批企業(yè)將倒閉，失業(yè)人數(shù)也將激增，這會導(dǎo)致社會不穩(wěn)。

一方面過剩產(chǎn)能、債務(wù)風(fēng)險必須解決，另一方面在解決這些問題時又不能造成社會不穩(wěn)。出路何在？ “轉(zhuǎn)移一批”成了不二選擇。但中國的過剩產(chǎn)能往哪兒轉(zhuǎn)？在當(dāng)時美國奧巴馬政府提出重返亞太并推進TPP、TTIP談判的情況下，中國選擇的是“西進”?！耙粠б宦贰闭窃谶@個國內(nèi)和國外背景下產(chǎn)生的。

“一帶一路”的要義是把中國的富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國外，以此尋求投資和消費的再平衡。這是一個新的“三駕馬車”框架。雖然它還是以投資為主，但投資方向已從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外，產(chǎn)能也形成在投資所在國。中國今后將更加注重資本輸出，更加注重在全球市場進行資源配置。顯然，這是一個重新架構(gòu)中國與世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國家戰(zhàn)略。

但是，這樣一個擴張總需求的宏大戰(zhàn)略需要一個有國際競爭力的供給體系來支撐，中國的供給體系做得到嗎？解決這個問題正是“中國制造2025”產(chǎn)生的重要原因之一?！爸袊圃?025”如果用一句話來表述，其目標(biāo)就是要加快實現(xiàn)中國制造由大到強的轉(zhuǎn)變，解決總供給的能力、質(zhì)量和效率問題。

如果說2008年是中國經(jīng)濟高速增長開始下行的轉(zhuǎn)折點，那么，2015年就是尋求總需求和總供給實現(xiàn)再平衡的關(guān)鍵年，這一年同時出臺了“一帶一路”和“中國制造2025”兩大國家戰(zhàn)略。endprint

商機在哪里

從區(qū)域經(jīng)濟看，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，它的一端是發(fā)展中的東亞經(jīng)濟圈，另一端是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。沿線共有65個國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元?？?cè)丝诤徒?jīng)濟總量分別約占全球的63%和29%。沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，彼此合作潛力和空間很大?！拔磥?0年，‘一帶一路的國家整個出口將會占世界1/3。”國務(wù)院參事湯敏預(yù)測說，“這里將成為真正的經(jīng)濟增長第三極?！?/p>

“一帶一路”倡議提出，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，沿線國家共同打造“政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體”。

從《“一帶一路”愿景與行動》對“五通”的描述來看，設(shè)施聯(lián)通即基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。重點是交通基礎(chǔ)設(shè)施、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、航空基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施以及跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，以此共同推進國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

一些經(jīng)濟學(xué)家認為，亞太地區(qū)亟須消除基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸發(fā)展經(jīng)濟，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是共建“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域，也是核心抓手?！耙粠б宦贰毖鼐€的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍很廣，既包括公路、鐵路、機場、港口、管道、電力，也包括電信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等。今后相當(dāng)長的一段時間里，“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是中國企業(yè)重要的投資方向。

據(jù)亞洲開發(fā)銀行2009年一份報告分析，“在2010-2020年，亞洲各國國內(nèi)總體需要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資大約8萬億美元。此外還要在特定區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目上投資2900億美元。大體是在11年間每年需要7500億美元投資”。

習(xí)近平主席在2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上說，預(yù)計未來10年中國對外投資將達1.25萬億美元。

這樣一個巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場對中國而言是一個恰逢其時的機會。目前，中國正在艱難地進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能首當(dāng)其沖。中國的過剩產(chǎn)能主要在鋼鐵、水泥、建材、煤炭、裝備等工業(yè)品領(lǐng)域，這些產(chǎn)能相對于“一帶一路”沿線國家而言，正是他們所缺的、需要的產(chǎn)能?！拔以凇粠б宦费鼐€國家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國產(chǎn)能過剩的設(shè)備，對它們而言都是先進的，因此，國內(nèi)市場可以沿著‘一帶一路進行資源的全球配置?！眹野l(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生說。

中國的過剩產(chǎn)能在“一帶一路”上找到了用武之地。這一互補性的產(chǎn)能合作，在沿線國家獲得所需產(chǎn)能的同時，中國也將實現(xiàn)投資與消費的再平衡。新的平衡依賴于資本輸出、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，而不是以往的以商品出口為主的經(jīng)貿(mào)方式。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要強大的裝備制造業(yè)進行支撐，而我國裝備制造業(yè)的規(guī)模已居世界第一，“中國制造2025”重點突破的十大領(lǐng)域也主要集中在裝備制造業(yè)。因此，中國有足夠的供給能力，幫助“一帶一路”沿線國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“一帶一路”和“中國制造2025”展現(xiàn)的市場空間，為中國企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、投資、金融等方面大顯身手提供了難得的機遇，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為裝備制造企業(yè)提供了一個巨大的商機。

企業(yè)如何抓住商機

對于中國企業(yè)而言，要把握住“一帶一路”和“中國制造2025”帶來的發(fā)展機遇，還有很多工作要做。

首先，企業(yè)要規(guī)避外部風(fēng)險，如政治、經(jīng)濟和法律風(fēng)險等。一旦出現(xiàn)問題，企業(yè)要有化解和處理風(fēng)險的能力。企業(yè)“走出去”進行國際產(chǎn)能合作不是不計成本的援助，所以一定要算清“經(jīng)濟賬”。但在合作中也要注意如何讓外國客戶和消費者接受，這就還要深入了解國外的文化、宗教和風(fēng)俗民情等。

其次，在全面深化改革中，企業(yè)應(yīng)加強自身建設(shè)，正如習(xí)主席所說：“打鐵還要自身硬”。在“一帶一路”的建設(shè)和“中國制造2025”實踐中，政府會發(fā)揮作用，但是，市場將起決定性的作用。所以，企業(yè)應(yīng)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，增強國際競爭能力。

再次，企業(yè)“走出去”一定要注重打造全球品牌。隨著企業(yè)全球競爭的加劇，品牌競爭已成為國際市場競爭的焦點。Interbrand最佳全球品牌100強排行榜（2016）顯示，中國只有華為和聯(lián)想兩個企業(yè)上榜，占排行榜上榜企業(yè)總數(shù)的2%。美國品牌有52個進入榜單，占上榜企業(yè)總數(shù)的52%，遠高于中國；德日制造強國分別有10個品牌和6個品牌上榜，也比中國品牌上榜數(shù)量多。這說明中國企業(yè)在國際品牌建設(shè)上還需要花大力氣。

2014年，國資委發(fā)布《關(guān)于加強中央企業(yè)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》曾指出：“中央企業(yè)雖然進入世界500強企業(yè)的數(shù)量逐年增多，但‘大而不強的問題一直存在，尤其是缺少在全球叫得響的知名品牌。中央企業(yè)要實現(xiàn)‘做強做優(yōu)、世界一流的目標(biāo)就必須努力打造世界一流的品牌?！?/p>

所以，我們一定要在實施“一帶一路”和《中國制造2025》的戰(zhàn)略中，打造一批世界著名的一流品牌，從而更好地造福中國和世界。

還有，我們現(xiàn)在要輸出的產(chǎn)能是過剩產(chǎn)能，或稱富余產(chǎn)能，但“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的是優(yōu)質(zhì)富余產(chǎn)能，而非處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的過剩產(chǎn)能。所以，處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)的市場中沒有競爭優(yōu)勢，這些企業(yè)應(yīng)充分利用“中國制造2025”提供的發(fā)展機遇，盡快轉(zhuǎn)型升級，找到自己的發(fā)展空間。

因此，企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，不僅要看到商機，還要防范風(fēng)險。endprint