供給側(cè)改革視域下高校創(chuàng)業(yè)導師提升策略研究

王 磊，唐子俊

（1.常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 常州，213164；2.江蘇理工學院，江蘇 常州，213001）

前言

2015年11月10日，國家主席習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上，首次提出了“供給側(cè)改革”，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”[1]。其中“供給側(cè)”改革的核心內(nèi)涵是解放生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力最主要的因素就是勞動者，從高校創(chuàng)業(yè)教育的角度來看，勞動者主要包括創(chuàng)業(yè)導師和學生，如何培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，解決人才“供需錯位”矛盾，已成為“人才供給側(cè)改革”的重要內(nèi)容和時代發(fā)展的迫切需求，也成為高校創(chuàng)業(yè)導師光榮的歷史使命，然而創(chuàng)業(yè)導師的水平和層級決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量，因此加快高校創(chuàng)業(yè)導師的提升助推“人才供給側(cè)改革”就成為當前重要的研究課題。

一、供給側(cè)改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

所謂“供給側(cè)改革”是相對“需求側(cè)改革”而言，是用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應需求結(jié)構(gòu)變化[2]，主要體現(xiàn)為“大市場、小政府”，通過市場自動調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮勞動力、土地、資本和創(chuàng)新等要素的作用，促進經(jīng)濟發(fā)展[3]。在國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略藍圖上，教育供給側(cè)改革特別是高校供給側(cè)改革是其中一塊重要的主戰(zhàn)場，因為它承擔著為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供創(chuàng)新技能型人才支撐的歷史使命。為全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，高校供給側(cè)改革勢在必行，也只有這樣才能優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、提升高等教育質(zhì)量和改善學校辦學效益。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”需要創(chuàng)新來促發(fā)“新動力”，需要通過改善機制來激發(fā)“新活力”。不管“新動力”還是“新活力”都需要具有敢于打破常規(guī)、敢為天下先、開疆辟土勇攀高峰的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才”，而培養(yǎng)適應社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才就成為高校人才培養(yǎng)改革的重要歷史責任和使命。從“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的角度來看，其在教育領(lǐng)域的改革主要集中在辦學體制改革和教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面。李克強總理在“十三五”規(guī)劃中明確提出“激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求、創(chuàng)造新供給”的要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為高校深化教育教學改革的重要推手，本身就是供給側(cè)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高校已成為高校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強辦學活力的新路徑選擇，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤不斷豐厚、讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神不斷傳承、讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念不斷深入、讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力不斷迸發(fā)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，把服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的當前需求與培育國家創(chuàng)新體系的未來生力軍有機結(jié)合起來，才能推進人才戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)教育改革從“需求側(cè)的拉動”到“供給側(cè)的推動”根本轉(zhuǎn)變。

二、高校創(chuàng)業(yè)導師類型及現(xiàn)狀

（一）高校創(chuàng)業(yè)導師類型

所謂高校創(chuàng)業(yè)導師就是指通過自身優(yōu)勢和資源對高校青年學生進行思路引導，幫助青年學生實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)就業(yè)的專門人才，也是提高高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的保障。根據(jù)擔任高校創(chuàng)業(yè)導師的群體主要分為“四派”：

一是“學院派”，主要由高校經(jīng)濟貿(mào)易類專業(yè)老師、高校輔導員、參加過創(chuàng)業(yè)培訓的SYB、KAB、GMC等人員組成，任務(wù)是傳授創(chuàng)業(yè)知識、啟發(fā)創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神、訓練創(chuàng)業(yè)能力；

二是“實戰(zhàn)派”，主要由企業(yè)家、企業(yè)CEO、總經(jīng)理或者曾經(jīng)創(chuàng)過業(yè)的人員組成，任務(wù)是利用自身的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或資源，激發(fā)青年學生的創(chuàng)業(yè)激情，為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)中技術(shù)、知識和咨詢；

三是“技術(shù)派”，主要由企業(yè)中的技術(shù)總監(jiān)、高級工程師、律師、會計、投資人等人員組成，任務(wù)為青年創(chuàng)業(yè)學生提供相應的技術(shù)支持或?qū)ｉT政策知識輔導；

四是“江湖派”，所謂“江湖派”是指既闖蕩武林，同時兼有傳承武術(shù)精神的武林群林，這里主要那些兼有“教師”和“企業(yè)家”雙重身份的人組成，任務(wù)是以專業(yè)教育促進創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)專業(yè)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神的專業(yè)型人才。

（二）高校創(chuàng)業(yè)導師的現(xiàn)狀

1、高校創(chuàng)業(yè)導師數(shù)量不足

為全面貫徹落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代號召，深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，國務(wù)院、教育部等部門先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》等文件，有效的推進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面發(fā)展，但是由于高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不夠，致使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資配備相對較少，專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師極少，多數(shù)以兼職為主且數(shù)量也有限，師生比例嚴重不足，處于一種“散兵”狀態(tài)，不能有效的形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研、教學、服務(wù)和指導的生態(tài)團隊，阻礙著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量。

2、高校創(chuàng)業(yè)導師質(zhì)量不高

創(chuàng)業(yè)教育是一種全新的教育理念，也是一項系統(tǒng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量工程。創(chuàng)業(yè)教育對象的差異性、內(nèi)容的豐富性和方法的多樣性，涉及到多領(lǐng)域、多學科、多種能力和多項技術(shù)等諸多因素，而創(chuàng)業(yè)教育的成功與否又與創(chuàng)業(yè)導師的質(zhì)量水平息息相關(guān)，這就無疑對創(chuàng)業(yè)導師提出了更高的要求和標準。但是現(xiàn)實中由于缺乏創(chuàng)業(yè)導師的頂層規(guī)劃和培養(yǎng)機制，致使創(chuàng)業(yè)導師的整體水平不高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是創(chuàng)業(yè)導師結(jié)構(gòu)層次“不均衡”，創(chuàng)業(yè)導師隊伍多數(shù)以學工干部、輔導員為主，經(jīng)濟管理學等專業(yè)教師為輔，而他們當中大多數(shù)年紀較輕、職稱較低、實踐經(jīng)驗較少，其知識結(jié)構(gòu)和實踐指導、服務(wù)能力都無法與創(chuàng)業(yè)教育的教學、實踐要求相匹配；二是創(chuàng)業(yè)導師的教學方法“不適應”，創(chuàng)業(yè)教育本身就是一種創(chuàng)業(yè)行為，需要用“創(chuàng)業(yè)思維”進行教學設(shè)計和課堂管理，而實際教育教學過程中，由于創(chuàng)業(yè)導師缺乏“創(chuàng)業(yè)思維”的教學理念和全面的知識結(jié)構(gòu)，更多采用的是“管理思維”理念下的“傳習式”的教學方法，以書本為中心，注重知識的傳授，忽略了人的塑造和精神的培育，不能適應創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)；三是創(chuàng)業(yè)導師的實踐指導策略“不實際”，高校創(chuàng)業(yè)導師多數(shù)以“學院派”為主，缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗和體驗，也鮮有創(chuàng)業(yè)實踐的條件和機會，對創(chuàng)業(yè)學子的指導和服務(wù)僅僅是“紙上談兵”，很難做到理論聯(lián)系實際，不能有效為創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題提出實際可行的解決策略。

3、高校創(chuàng)業(yè)導師分量不夠

創(chuàng)業(yè)教育雖然是當下最時髦、最備受矚目的教育范式，但是他區(qū)別于“管理思維”模式下的人才培養(yǎng)模式，是一項投入大見效慢的系統(tǒng)工程，很多高校領(lǐng)導對創(chuàng)業(yè)教育的態(tài)度僅僅停留在嘴上重視，而思想上不重視，缺乏頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，只是把創(chuàng)業(yè)教育當成傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的一種補充，一種可無可有的教育手段，因此創(chuàng)業(yè)導師隊伍就變成了“雜牌軍”，成為高校師資隊伍建設(shè)中的邊角料，成為“四缺”隊伍，即缺乏系統(tǒng)的師資隊伍建設(shè)規(guī)范、缺失長效的培養(yǎng)機制、缺少必要的科研投資和獎勵績效，從而導致創(chuàng)業(yè)導師“無心”投入到創(chuàng)業(yè)教育的教學和指導實踐中去，影響著高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

三、高校創(chuàng)業(yè)導師能力構(gòu)建

高校創(chuàng)業(yè)教育不僅要對廣大青年學生進行創(chuàng)業(yè)知識的傳授和創(chuàng)業(yè)技能的訓練，同時還要注重創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，因此對創(chuàng)業(yè)導師的能力也提出了較高的要求，結(jié)合高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，創(chuàng)業(yè)導師主要具備知識、教學、服務(wù)三大能力，其中知識能力不僅包括經(jīng)濟管理學的專業(yè)知識，還要具備一定的行業(yè)專門知識；教學能力不只是“傳習式”的傳道授業(yè)，同時還要具備“創(chuàng)業(yè)思維”的教學設(shè)計和教學方法，如思維導圖、參與式教學方法、體驗式感受等方法的綜合應用；服務(wù)能力是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)實踐和公司運營的主要保障，創(chuàng)業(yè)導師不僅要具備“學院派”的知識儲備，還要具備“實戰(zhàn)派”的經(jīng)驗和閱歷，三者之間不是孤立、單獨存在的而是一個系統(tǒng)的、循環(huán)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。圖1：

圖1 高校創(chuàng)業(yè)導師能力構(gòu)建模型圖

四、高校創(chuàng)業(yè)導師提升策略途徑

為全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院校應積極探索供給側(cè)改革視域下的人才培養(yǎng)新范式，通過校校、校政、校企、校所之間的合作和交流，建立創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，多途徑、多層次、多維度提升創(chuàng)業(yè)導師水平，使其對創(chuàng)業(yè)教育工作不僅要有熱度，還要有溫度，更要有高度。

（一）加強創(chuàng)業(yè)導師選拔管理

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）指出，“要配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專職教師隊伍，聘請知名科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導教師，并制定兼職教師管理規(guī)范，形成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫?！眲?chuàng)業(yè)導師是高校全面推進創(chuàng)業(yè)教育的重要保障，也是促進創(chuàng)業(yè)的長效機制。按照“聯(lián)合、開放、流動、競爭、擇優(yōu)”的原則，立足高端引領(lǐng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅持以用為本、急需優(yōu)先，特殊人才破格選聘，依據(jù)創(chuàng)業(yè)導師類別建立分類、分層次的導師選聘機制，從校內(nèi)優(yōu)秀教師、行業(yè)專家、業(yè)界領(lǐng)袖等領(lǐng)域進行選聘創(chuàng)業(yè)導師，組建多元化、“三師制”（創(chuàng)業(yè)教師、創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)投導師）為特色的師資隊伍，建立創(chuàng)業(yè)導師人才庫，實施創(chuàng)業(yè)導師培育工程。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師培訓體系

創(chuàng)業(yè)導師的培養(yǎng)是一項長期、動態(tài)的、連續(xù)的系統(tǒng)工程。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的時期，高職院校要充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，依托學校人才培養(yǎng)機制，健全教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓制度，搭建教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓平臺，將“周期性、定向性、學術(shù)性”培訓制度納入到創(chuàng)業(yè)導師培育工程體系中，構(gòu)建“三大”培養(yǎng)模式，完善“教師—企業(yè)家”有機結(jié)合的“雙師型”師資培養(yǎng)制度，造就一支能夠?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與素質(zhì)教育、專業(yè)教育緊密融合的師資隊伍，提升創(chuàng)業(yè)導師能力水平，推動創(chuàng)業(yè)導師隊伍科學、良性發(fā)展。

基地培養(yǎng)模式，一方面充分發(fā)揮校外各類各級創(chuàng)業(yè)導師培訓基地，有計劃、有針對的選派創(chuàng)業(yè)導師外出學習、交流或者在職進修；另一方面積極推進學校與政府、行業(yè)、科研院所共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓基地。

企業(yè)實踐模式，創(chuàng)業(yè)教育是一項實踐性較強的教育行為，充分發(fā)揮校企合作資源，建立聯(lián)合培養(yǎng)平臺，共建創(chuàng)業(yè)導師實踐基地，有計劃、有目的的選派創(chuàng)業(yè)導師到企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)實踐或掛職鍛煉，提升創(chuàng)業(yè)導師的實踐水平。

產(chǎn)學研融合模式。以產(chǎn)學研為引領(lǐng)，加強高校產(chǎn)學研“無縫”合作，不僅可以提高創(chuàng)業(yè)導師對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的分析和把握，促進研究成果與社會接軌，同時還可以鞏固拓展學校與政、企、行、校的橫向聯(lián)系，豐富創(chuàng)業(yè)理論，積累實踐經(jīng)驗，有效提升高校創(chuàng)業(yè)導師的能力水平，更好的服務(wù)于大學生創(chuàng)業(yè)工作，有力推進高校創(chuàng)業(yè)導師師資隊伍的全面建設(shè)。

（三）構(gòu)建專兼結(jié)合的創(chuàng)業(yè)導師隊伍

創(chuàng)業(yè)導師隊伍是高校創(chuàng)業(yè)教育得以順利開展的重要關(guān)鍵，也是全面深化教育教學改革的重要力量。學校要通過體系構(gòu)建、制度建設(shè)、平臺搭建等路徑，“合理使用與加強培養(yǎng)”雙向兼顧、“校內(nèi)鼓勵與校外引進”合理并舉[4]，多管齊下，按照專任為主，專兼結(jié)合的原則，聘請各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課的授課或指導老師，吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和技術(shù)人才到高校兼職，優(yōu)化高校創(chuàng)業(yè)師資隊伍就夠，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，努力打造一直數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)多元的“雙師型”創(chuàng)業(yè)師資隊伍，推進高校創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

（四）完善創(chuàng)業(yè)導師保障機制

創(chuàng)業(yè)教育是一種全新的教育模式，對創(chuàng)業(yè)導師的高要求、高標準也對其產(chǎn)生了較大的壓力，因此高校要加強頂層設(shè)計，完善相關(guān)政策和措施，建立合理有效的利益驅(qū)動機制，保障創(chuàng)業(yè)導師隊伍長效發(fā)展。一方面完善創(chuàng)業(yè)導師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標準，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入到教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標準和績效考核指標體系，支持創(chuàng)業(yè)導師將科技成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵帶領(lǐng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵專業(yè)教師參與社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，引導教師開展創(chuàng)業(yè)理論研究和實證研究；一方面將創(chuàng)業(yè)導師的創(chuàng)業(yè)指導、服務(wù)工作納入到工作量考核中，建立相應的酬勞制度，特別是在創(chuàng)業(yè)教育工作做出突出貢獻的，既要給予相應的精神獎勵，還要進行物質(zhì)獎勵，增強創(chuàng)業(yè)教育教學和服務(wù)的向心力和凝聚力。通過以上方式，使創(chuàng)業(yè)導師參與創(chuàng)業(yè)教育由“要我做”變成“我要做”，并轉(zhuǎn)化成內(nèi)生力量。與此同時，還要將創(chuàng)業(yè)導師的培育工程與評價機制進行有機結(jié)合，并建立相應的創(chuàng)業(yè)導師管理體制加以保障，確保創(chuàng)業(yè)師資隊伍科學良性的發(fā)展。[5]

創(chuàng)業(yè)導師隊伍是高校全面深化教育教學改革和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的重要保障。在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”時期，提升創(chuàng)業(yè)導師整體水平，建立一直數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)多元、專兼結(jié)合的“雙師型”創(chuàng)業(yè)導師隊伍，是高校增強辦學活力、可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略性工程，也是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的重要舉措。

[1]解放日報.明年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅年[EB/OL].[2015-1222].http://newspaper.jfdaily.com/jfrb/ht-ml/2015-12/22/content_159171.htm.

[2]http://m.jizihe.com/page/2016/0121/155497.shtml

[3]姜朝暉.以供給側(cè)改革引領(lǐng)高等教育發(fā)展[J].重慶高教研究，2016，4(1):123-127.

[4]魏芬,李琴.“專兼結(jié)合”的高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)體系初探[J].中國高校師資研究，2012(5)：23-27

[5]陳洪源.高校創(chuàng)業(yè)指導教師的專業(yè)化培養(yǎng)[J].教育與職業(yè),2015(17):81-83.