經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制及對(duì)策研究

陳曉亮，周怡岑

（1.湖南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 衡陽(yáng)，421002;2.湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系，湖南 衡陽(yáng)，421002）

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本內(nèi)涵與外延

從上個(gè)世紀(jì)70年代開始，各國(guó)開始紛紛重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念的界定一直在持續(xù)研討?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)”最早出現(xiàn)，是在上世紀(jì)90年代的澳大利亞，后來(lái)在1997年經(jīng)過(guò)英國(guó)政府而發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)而開始被世界各國(guó)接納和重視。在2006年，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》文件中，首次使用了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念。

在我國(guó)，有關(guān)學(xué)者對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵主要有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是消費(fèi)社會(huì)全球化背景中演變而來(lái)的，主要強(qiáng)調(diào)文化創(chuàng)造力、推崇文化創(chuàng)新、突出文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，是一種新興的思潮、理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是由文化創(chuàng)造者個(gè)人的智慧、天賦、能力，在高科技手段的支持下對(duì)文化資源進(jìn)行的升級(jí)與創(chuàng)造，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)下，從而產(chǎn)生出文化資源產(chǎn)品、創(chuàng)造財(cái)富和提供就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外延，是指廣義的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范圍，它包含一系列跟文化創(chuàng)意有關(guān)的主要行業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外延最早由英國(guó)定義，包含13個(gè)相關(guān)行業(yè)：軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、電視與廣播、出版、表演藝術(shù)、音樂、休閑軟件游戲、時(shí)裝設(shè)計(jì)、工藝品設(shè)計(jì)、藝術(shù)和文物交易、建筑、廣告。按照我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門劃定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范圍，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)包含除建筑和設(shè)計(jì)以外的11個(gè)行業(yè)。同時(shí)，業(yè)界認(rèn)為旅游業(yè)因?yàn)樯婕奥糜蝿?chuàng)意包裝、開發(fā)、銷售，也應(yīng)該劃入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[1]。具體到衡陽(yáng)而言，雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的涉及范圍也比較廣，但是核心內(nèi)容不多，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的作用、發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展的作用

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)出現(xiàn)了以產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在這樣的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也隨之發(fā)生改變，發(fā)展速度放緩，更加主要質(zhì)量集約型增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的方向，成為刺激經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)，成為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要推手。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過(guò)創(chuàng)意者對(duì)文化資源升級(jí)創(chuàng)造，作用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，形成了一個(gè)有巨大經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有就業(yè)率高、資源利用廣泛、投入產(chǎn)出比例大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的多個(gè)優(yōu)勢(shì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以有效促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然是一個(gè)歷史很短的新興產(chǎn)業(yè)，卻在時(shí)間的實(shí)踐中展示了很大的發(fā)展空間和強(qiáng)大的生命力，成為世界各國(guó)大力發(fā)展和極力推崇的產(chǎn)業(yè)部門。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一方面能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造很大的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面可以給現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)可喜的改觀。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三個(gè)貢獻(xiàn)。第一是傳統(tǒng)制造業(yè)可以通過(guò)技術(shù)革新，以及給產(chǎn)品增加一些文化象征意義或文化內(nèi)涵，來(lái)提高產(chǎn)品的附加值。第二是通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨界融合與創(chuàng)新，增加了不通產(chǎn)業(yè)之間的橫向聯(lián)系，推動(dòng)了新的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)的發(fā)展。第三是通過(guò)文化創(chuàng)意競(jìng)爭(zhēng)，樹立了國(guó)家的文化符號(hào)形象，從而促進(jìn)了國(guó)家的文化產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益明顯。在2013年衡陽(yáng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為120.94億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為5.36%，這同時(shí)也成為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式

胡曉鵬（2010）年將地區(qū)文化創(chuàng)意發(fā)展模式組合成了六種基本類型，如下表[4]：

地區(qū)內(nèi)內(nèi)生 地區(qū)內(nèi)外生 地區(qū)外嵌入專業(yè)化 特殊資源型 政策聚焦型 市場(chǎng)選擇型多樣化 自然演進(jìn)型 功能定位型 環(huán)境主導(dǎo)型

特殊資源型發(fā)展模式是指一些地區(qū)因?yàn)樵谀承┚唧w的文化行業(yè)專業(yè)化的地域特點(diǎn)，所以依賴地區(qū)資源發(fā)展成為區(qū)域文化品牌，如我國(guó)景德鎮(zhèn)是全球聞名的陶瓷之都。自然演進(jìn)型發(fā)展模式是指隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎合了個(gè)性化消費(fèi)需求，成為定制性的消費(fèi)文化，如世界各國(guó)的大都市都有明顯的消費(fèi)文化現(xiàn)象。政策聚焦型發(fā)展模式是指政策的支持和主導(dǎo)因素，使地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)生應(yīng)急性的發(fā)展特色，如我國(guó)義烏成為全球文明的小商品集散地。功能定位型發(fā)展模式是指因?yàn)槌鞘泄δ苁浅鞘邪l(fā)展的目標(biāo)和方向，文化創(chuàng)意發(fā)展過(guò)程與城市功能需求具有很大相關(guān)性，如我國(guó)北京、上海的城市文化發(fā)展模式。市場(chǎng)選擇型發(fā)展模式是指由于地區(qū)之外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)爻蔀橹匾奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，造成了當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)化現(xiàn)象，如香港是中西方文化的交匯地。環(huán)境主導(dǎo)型發(fā)展模式是指當(dāng)?shù)丨h(huán)境具有明顯的優(yōu)勢(shì)，引發(fā)外來(lái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大規(guī)模嵌入，形成多種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。通過(guò)理論層面對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的梳理，其用意主要是用于釋義文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。從實(shí)踐發(fā)展的視角來(lái)看，也不能完全限定于特定的發(fā)展模式中。同時(shí)借助于這六種發(fā)展模式，有利于不同地區(qū)之間的比較研究，進(jìn)而探討適合衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理模式，避免陷入同質(zhì)化的發(fā)展模式。通常情況下，這六種發(fā)展模式不是獨(dú)立運(yùn)行的，而是融合發(fā)展運(yùn)行的。當(dāng)前，衡陽(yáng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然形式多樣，但核心還是以湖湘文化為核心的衡陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)、以南岳衡山、石鼓書院等為核心的生態(tài)旅游業(yè)、新型新聞媒體產(chǎn)業(yè)等，相對(duì)而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局不夠多元化，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要以地區(qū)內(nèi)內(nèi)生和多樣化為主，形成了自然演進(jìn)型的功能發(fā)展模式。

（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的體系來(lái)維持正常運(yùn)行，四個(gè)體系是：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)體系、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化主體體系、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化主要投入體系以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相互作用。如下圖所示：

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制示意圖

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制是一個(gè)整合各類資源、促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)工程。一方面，文化創(chuàng)意策劃人根據(jù)消費(fèi)者對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的消費(fèi)體驗(yàn)的反饋，來(lái)進(jìn)行衍生品的開發(fā)，然后交由生產(chǎn)商生產(chǎn)具體的衍生品，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化。另一方面，文化創(chuàng)意者可以先產(chǎn)生創(chuàng)意，交給生廠商開發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)意作品，然后通過(guò)媒介的傳播和運(yùn)營(yíng)商的推廣等一系列營(yíng)銷手段服務(wù)，最終達(dá)到消費(fèi)者手中，完成價(jià)值交換，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化。這四種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制之間是相互促進(jìn)，互相融合發(fā)展的，并沒有明顯的運(yùn)行界限。比如南岳的宗教文化和壽文化的品牌卓有成效，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，還整合了各種資源，促進(jìn)了文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題

（一）衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前景也更為廣闊。衡陽(yáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但是還是難以人民群眾的需求。為滿足人民群眾的這一需求，《衡陽(yáng)市“十二五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前衡陽(yáng)的文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)來(lái)自于2015年公布的第三次經(jīng)濟(jì)普查資料。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，在2013年，衡陽(yáng)全市的文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值初步統(tǒng)計(jì)為120.94億元，占衡陽(yáng)當(dāng)年全市GDP的5.35%。全市的文化產(chǎn)業(yè)法人單位有3091個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)持照個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有3354戶。在法人單位數(shù)量中，其中文化制造業(yè)法人數(shù)量占10.8%。批發(fā)零售法人數(shù)量占5.1%，服務(wù)業(yè)法人數(shù)量占84.1%。而在產(chǎn)值數(shù)據(jù)中，文化制造業(yè)比重很大，占比到93.44%，共有產(chǎn)值93.8億元，而零售批發(fā)業(yè)產(chǎn)值占比3.17%只有3.18億元，文化服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比3.37%只有3.4億元。與2012年比，衡陽(yáng)市法人單位數(shù)量增加1558家達(dá)到3091家，增幅101.63%。從人員增加9795人達(dá)到59363人，增幅19.76%。這3091家文化產(chǎn)業(yè)法人單位，涵蓋了文化產(chǎn)業(yè)的83個(gè)行業(yè)，占總行業(yè)數(shù)量120個(gè)的69.17%[2]。

（二）衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一些問(wèn)題

盡管從2010年開始，從地區(qū)內(nèi)內(nèi)生和多樣化的發(fā)展模式視角來(lái)看，衡陽(yáng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值穩(wěn)步提高增長(zhǎng)，但是長(zhǎng)期存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、整體發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)層次不高、行業(yè)規(guī)模仍小等幾個(gè)主要問(wèn)題。從地區(qū)內(nèi)內(nèi)生層面來(lái)看，一是總體數(shù)量不多，二是缺乏有影響力的大企業(yè)。從多樣化的發(fā)展模式來(lái)看，目前衡陽(yáng)的文化產(chǎn)業(yè)中的支柱企業(yè)只有勝添電子一家，其產(chǎn)值比重占到衡陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)的50%以上，其余的文化法人單位普遍實(shí)力弱、規(guī)模小。衡陽(yáng)的文化產(chǎn)業(yè)在行業(yè)分布和地域分布上也存在嚴(yán)重的差異，各地表現(xiàn)不均衡。在文化創(chuàng)意相關(guān)的行業(yè)中，衡陽(yáng)還有將近40個(gè)行業(yè)屬于空白。在縣市區(qū)域，很多沒有骨干企業(yè)，無(wú)法對(duì)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大的貢獻(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，衡陽(yáng)文化制造業(yè)比全省水平高出12.34個(gè)百分點(diǎn)，而文化服務(wù)業(yè)比全省水平低10.88個(gè)百分比，文化服務(wù)業(yè)比重偏低，主要依賴文化制造業(yè)，屬于不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，衡陽(yáng)的文化產(chǎn)業(yè)沒有知名企業(yè)，沒有高端技術(shù)產(chǎn)品，大多數(shù)文化企業(yè)沒有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?，并沒有形成合理的自然演進(jìn)型發(fā)展模式。同時(shí)在衡陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制層面，呈現(xiàn)出主要任務(wù)體系不明確，主體體系不完善，投入體系不合理的問(wèn)題[3]。

同時(shí)衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目一般都比較小，經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)比較單一，缺少具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型文化企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局比較局限。主要體現(xiàn)在衡陽(yáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要傳統(tǒng)的文化資源和工藝技術(shù)為主，附加值比較低，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，這已經(jīng)成為制約衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。在衡陽(yáng)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出中，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)相關(guān)的旅游、娛樂等支出在人均消費(fèi)支出中占有的比例非常低，居民的消費(fèi)需求與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)供給之間存在供需不平衡的問(wèn)題。

四、衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）獨(dú)辟蹊徑，走衡陽(yáng)特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

鑒于衡陽(yáng)市目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，為了解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不均衡、層次偏低、行業(yè)規(guī)模不大的問(wèn)題，建議衡陽(yáng)市結(jié)合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制，摸索出一套符合衡陽(yáng)實(shí)際情況的地方特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。在采用地區(qū)內(nèi)內(nèi)生模式的同時(shí)，還要大力推行政策聚焦型發(fā)展模式，通過(guò)政策引導(dǎo)的形式，推進(jìn)衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成任務(wù)體系明確，主體體系豐富的運(yùn)行機(jī)制。具體而言，衡陽(yáng)市特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的實(shí)施，要以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以人為本、以文化體制改革為動(dòng)力、以數(shù)字和內(nèi)容為媒介、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為保障的衡陽(yáng)特色的發(fā)展模式。

（二）解放思想，深化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體制改革

深化衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體制改革，要充分發(fā)揮地區(qū)內(nèi)內(nèi)生模式的優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用多樣化的發(fā)展模式，形成自然演進(jìn)型的發(fā)展模式，這就要厘清“兩個(gè)屬性”和“兩個(gè)效益”的關(guān)系。兩個(gè)屬性指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有商品和意識(shí)形態(tài)兩個(gè)屬性。商品屬性決定著文化創(chuàng)意產(chǎn)品要有自身價(jià)值和使用價(jià)值，能夠被市場(chǎng)和消費(fèi)者接收，能夠通過(guò)市場(chǎng)交換獲得經(jīng)濟(jì)效益，并實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)。意識(shí)形態(tài)屬性決定著文化創(chuàng)意產(chǎn)品要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的社會(huì)功能。只要在文化創(chuàng)意產(chǎn)品中展現(xiàn)了“兩個(gè)屬性”，才能發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“兩個(gè)效益”：經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在發(fā)展衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，絕對(duì)不能光重視商品屬性和經(jīng)濟(jì)效益，還必須同時(shí)重視意識(shí)形態(tài)屬性和社會(huì)效益。并且在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，社會(huì)效益要始終擺在首位。因?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)品主要的消費(fèi)者是青少年群體，尤其以未成年人居多，必須重視文化產(chǎn)品的內(nèi)涵健康原則。衡陽(yáng)市要大力開發(fā)針對(duì)未成年消費(fèi)者的文化娛樂產(chǎn)品，而且要確保這些面向未成年的文化創(chuàng)意產(chǎn)品沒有負(fù)面的元素，并且都具有較高的品位[4]。

（三）科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局和地區(qū)結(jié)構(gòu)

從多樣化發(fā)展模式的視角來(lái)看，推動(dòng)衡陽(yáng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要科學(xué)規(guī)劃，不斷優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這樣才能切實(shí)推進(jìn)衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施“差異化”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，科學(xué)合理地制定空間布局和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。一是推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。要通過(guò)政策激勵(lì)和資金扶持，推動(dòng)衡陽(yáng)市文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提高，讓文化服務(wù)業(yè)的占比提高兩到三倍，達(dá)到或者超過(guò)全省水平。二是不斷拉長(zhǎng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，并努力形成各產(chǎn)業(yè)間的融合和互動(dòng)發(fā)展。要鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量、民間資本進(jìn)入衡陽(yáng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)資源填補(bǔ)目前暫缺的一大批空白文化創(chuàng)意行業(yè)。三是調(diào)動(dòng)各個(gè)縣市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投入的積極性和力度，鼓勵(lì)和促進(jìn)各地上馬有長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（四）打造品牌，不斷提高文化貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

在采用多樣化發(fā)展模式的同時(shí)，還要推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展模式的實(shí)施。采用投入體系多樣化的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，其必經(jīng)之路一定是品牌建設(shè)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在品牌建設(shè)上，一方面要加強(qiáng)衡陽(yáng)文化區(qū)域品牌的建設(shè)，一方面要加強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)知名品牌的建設(shè)。政府部門要意識(shí)到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的突出作用和催化劑效果，重視在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上的投入，尋找合適的項(xiàng)目打造知名城市文化創(chuàng)意品牌。政府要通過(guò)財(cái)政資金扶持和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有實(shí)力和有潛力的企業(yè)，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和推廣投入，爭(zhēng)取一兩年內(nèi)形成一批有名氣的文化品牌。

在具體的行業(yè)選擇上，要大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品。特別是數(shù)字影音、數(shù)字動(dòng)畫、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字教育、數(shù)字出版和基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、多媒體、軟件服務(wù)內(nèi)容產(chǎn)品，是不需依賴過(guò)多歷史積累就可以發(fā)展到文化創(chuàng)意產(chǎn)品。衡陽(yáng)市可以從招商引資、配套設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)支持等方面切入，吸引更多的企業(yè)投入到數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品的研發(fā)和推廣行動(dòng)中，爭(zhēng)取三五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品規(guī)模產(chǎn)值有較大突破。

衡陽(yáng)市要以國(guó)際通用的技術(shù)方式傳播衡陽(yáng)文化產(chǎn)品內(nèi)容，大力發(fā)展外向型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以獲得國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)“入場(chǎng)券”。通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略，向西方國(guó)家主導(dǎo)的全球文化市場(chǎng)進(jìn)軍，融入我們中華民族的文化精神，豐富全球文化市場(chǎng)的產(chǎn)品內(nèi)容，是衡陽(yáng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)城市品牌建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的催化劑作用，衡陽(yáng)市發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，符合“先進(jìn)文化”要求，是振興中國(guó)民族特色精神的重要手段。采用多元化的發(fā)展模式，綜合運(yùn)用多元化的發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)衡陽(yáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)的歸口部門，要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)創(chuàng)造各方面的條件推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府可以深化文化機(jī)制體制的改革，創(chuàng)建可以有效推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)，營(yíng)造寬松、自由的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

[1]王慶.衡陽(yáng)市文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議.衡陽(yáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)[EB/OL].http://www.hytj.gov.cn/tjj/fxbg/tjfx/d10f26 ab-24cb-4210-89a2-4f9c6df13c41.shtml.2015.

[2]衡陽(yáng)統(tǒng)計(jì)局,衡陽(yáng)市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.衡陽(yáng)市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[EB/OL].[2015-06-19]http://www.hytj.gov.cn/tjj/tjgb/gmjjhshfzgb/d48dec a9-e979-49c4-a6a6-5aaf977a09f4.shtml.

[3]李世忠.我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵與外延[J].黑龍江史志，2008（11）:51.

[4]胡曉鵬.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展模式研究[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010.1.26-30.