美國(guó)部分“臺(tái)籍”僑民群體的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)及其啟示

8月，蔡英文出訪(fǎng)中美洲兩度“過(guò)境”美國(guó)，與所謂“臺(tái)美人”群體密切互動(dòng)。在前往迎接蔡英文的團(tuán)體中，“臺(tái)獨(dú)”色彩濃烈的“臺(tái)灣會(huì)館”和各類(lèi)“臺(tái)美人”協(xié)會(huì)也取代了尊奉孫中山為“國(guó)父”的“中華會(huì)館”占據(jù)主導(dǎo)地位，顯示臺(tái)灣當(dāng)局僑務(wù)政策重心重新向“臺(tái)僑”轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。所謂“臺(tái)裔”或“臺(tái)美人”，是居住在美國(guó)，認(rèn)同“臺(tái)獨(dú)”理念的少部分臺(tái)灣地區(qū)僑民及其后裔的自稱(chēng)。盡管這一群體遠(yuǎn)未在來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的僑民中占據(jù)主流，但其參與政治的興趣卻極其強(qiáng)烈。

一、美國(guó)“臺(tái)籍”僑民群體的產(chǎn)生和發(fā)展

美國(guó)“臺(tái)籍”僑民的產(chǎn)生是兩岸長(zhǎng)期隔絕的結(jié)果。受日據(jù)時(shí)期殖民地教育影響，戰(zhàn)后初期到美國(guó)的臺(tái)灣人與其他華僑群體語(yǔ)言不通，由此形成了相對(duì)獨(dú)立的社群。此后，由于在國(guó)民黨當(dāng)局統(tǒng)治下的臺(tái)灣，本省人職業(yè)發(fā)展受到限制，不得已選擇赴美留學(xué)，以另尋出路。這使留學(xué)生群體成為在美臺(tái)灣地區(qū)移民主體，也為美國(guó)“臺(tái)籍”僑民在少數(shù)群體中人口素質(zhì)和生活水平的相對(duì)優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)(至今“臺(tái)籍”僑民仍然是美國(guó)生活水平和教育程度較高群體之一)。而他們對(duì)島內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)的不滿(mǎn)，及其同國(guó)民黨當(dāng)局駐美人員的斗爭(zhēng)，使他們有意無(wú)意地把反對(duì)國(guó)民黨和反對(duì)“中國(guó)”相等同。在美國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)僑民常常以“臺(tái)灣”的名義組織起來(lái)，跟國(guó)民黨以“中華”為名義的各類(lèi)僑民組織對(duì)抗，爭(zhēng)奪代表臺(tái)灣地區(qū)的權(quán)力。這些活動(dòng)深刻地影響了部分“臺(tái)籍”僑民的政治傾向，使其與在美國(guó)的“臺(tái)獨(dú)”分子有了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，同時(shí)也讓“臺(tái)籍”僑民比其他華僑更早地參與到政治活動(dòng)中去。20世紀(jì)70年代初，“世界臺(tái)灣人爭(zhēng)取獨(dú)立聯(lián)盟”(“臺(tái)獨(dú)聯(lián)盟”WUFI)和“全美臺(tái)灣同鄉(xiāng)聯(lián)合會(huì)”(Formosan Club of America)的成立，更標(biāo)志著美國(guó)取代日本成為海外“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的中心。另一方面，在建立“臺(tái)灣民族”認(rèn)同政治圖謀影響下，“臺(tái)籍”僑民也較早開(kāi)始模仿猶太人社區(qū)，重視延續(xù)自身所謂“臺(tái)灣文化”。早在20世紀(jì)70年代末至80年代初，在美國(guó)的“臺(tái)籍”僑民就以宗教活動(dòng)為紐帶，陸續(xù)推出“臺(tái)美青少年夏令營(yíng)”“臺(tái)灣人協(xié)進(jìn)會(huì)”(“Taiwanese American Foundation”)等活動(dòng)和組織，向“臺(tái)僑”青少年傳播“臺(tái)灣認(rèn)同”。同一時(shí)期，部分“臺(tái)籍”僑民還為使美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局在1980年全美人口普查中加入與華裔并存的所謂“臺(tái)裔”選項(xiàng)進(jìn)行了請(qǐng)?jiān)?，?0年代美國(guó)國(guó)內(nèi)一系列認(rèn)可所謂“臺(tái)裔”的政治活動(dòng)埋下了伏筆。

進(jìn)入80年代，隨著臺(tái)灣島內(nèi)和國(guó)際局勢(shì)的變化，國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)境內(nèi)外“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的壓制開(kāi)始松動(dòng)，這助長(zhǎng)了在美“臺(tái)獨(dú)”組織的氣焰，公然主張“暴力反蔣、獨(dú)立建國(guó)”的“臺(tái)獨(dú)聯(lián)盟”等組織針對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的行動(dòng)愈發(fā)激烈，甚至發(fā)生了黃文雄在美刺殺蔣經(jīng)國(guó)的標(biāo)志性事件。但物極必反，一系列暴力活動(dòng)的發(fā)生，不僅使美國(guó)政府提高了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”團(tuán)體的警惕，導(dǎo)致加利福尼亞州司法部于80年代初將“臺(tái)獨(dú)聯(lián)盟”定為“暴力恐怖集團(tuán)”，也讓不少“臺(tái)籍”僑民正視參與相關(guān)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始反思其原有路線(xiàn)。在此背景下，“臺(tái)籍”僑民群體與傳統(tǒng)“臺(tái)獨(dú)”組織間出現(xiàn)了脫鉤的趨勢(shì)，相當(dāng)一部分人開(kāi)始學(xué)習(xí)走美式民主的道路，在手段上轉(zhuǎn)而采用相對(duì)溫和的手段促使國(guó)民黨當(dāng)局“民主化”，在關(guān)注議題上也由專(zhuān)注臺(tái)灣政局向兼顧“臺(tái)籍”僑民社區(qū)的現(xiàn)實(shí)訴求轉(zhuǎn)變。而這一時(shí)期恰逢卡特政府推動(dòng)“人權(quán)外交”，為“臺(tái)籍”僑民團(tuán)體借“推進(jìn)臺(tái)灣民主化”“保障臺(tái)灣人權(quán)”等議題參與美國(guó)政治，進(jìn)而影響島內(nèi)局勢(shì)提供了條件。

在此背景下，“臺(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”(FAPA)等對(duì)后世影響深遠(yuǎn)的組織得以成立?！芭_(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”正式創(chuàng)辦于1982年，其表面上旨在通過(guò)“草根外交”的方式服務(wù)“臺(tái)籍”僑民政治訴求、促進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)民主，實(shí)則是“臺(tái)籍”僑民及其后代系統(tǒng)地參與美國(guó)政治的橋梁。因此“臺(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”很快開(kāi)始對(duì)涉臺(tái)的美國(guó)政策發(fā)聲，并逐步擁有了不容忽視的政治影響力。除此之外，“臺(tái)籍”僑民群體還利用其文化素質(zhì)相對(duì)較高的優(yōu)勢(shì)，建立了“北美洲臺(tái)灣人教授協(xié)會(huì)”(NATPA)和“北美洲臺(tái)灣婦女會(huì)”(NATWA)、“北美洲臺(tái)灣人醫(yī)師協(xié)會(huì)”(NATMA)、“國(guó)際環(huán)境協(xié)會(huì)”(IEPA)等新型社團(tuán)。這一由暴力對(duì)抗向和平參與的轉(zhuǎn)化，順應(yīng)了民權(quán)運(yùn)動(dòng)的潮流，同時(shí)其工作內(nèi)容也將對(duì)美國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)移民進(jìn)行基層動(dòng)員與游說(shuō)美國(guó)政客相結(jié)合，符合美國(guó)國(guó)內(nèi)政治運(yùn)行的規(guī)則，因此逐漸為美國(guó)社會(huì)所接受。

同一時(shí)期，隨著臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，島內(nèi)興起了新一波赴美移民潮。在此趨勢(shì)影響下，美國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)移民總體數(shù)量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都快速提高，其社會(huì)地位也隨之上升，并形成了如“小臺(tái)北”這樣的臺(tái)灣移民社區(qū)。同時(shí)，原有的“臺(tái)籍”僑民群體在美國(guó)已經(jīng)生活多年，逐步熟悉了美國(guó)社會(huì)的政治規(guī)則，因此也具有一定的政治影響。一些美國(guó)政客開(kāi)始注意到這一相對(duì)活躍的政治群體，希望通過(guò)這一資源為自身謀取利益。1994年，在美國(guó)參議院外交委員會(huì)主席裴爾(Claiborne Pell)與眾議院外交委員會(huì)主席柏曼(Howard Berman)等人推動(dòng)下， 克林頓總統(tǒng)簽署了103-415號(hào)法案，將“出生于臺(tái)灣之美國(guó)人”的官方證件出生地由China更名為“Taiwan”。1999年，白宮和國(guó)會(huì)又分別宣布在每年5月設(shè)立“臺(tái)美人傳統(tǒng)周”(Taiwanese-American Heritage Week)，以“表 揚(yáng)其對(duì)美國(guó)社會(huì)的奉獻(xiàn)”。

利用這一有利條件，“臺(tái)籍”僑民群體開(kāi)始在一些涉及中美關(guān)系、臺(tái)海事務(wù)的議題上發(fā)揮影響力。隨著1990年前后臺(tái)灣島內(nèi)開(kāi)放“黨禁”，在李登輝的扶持下，美國(guó)的“臺(tái)籍”僑民和島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力之間的聯(lián)系由以前臺(tái)灣向美國(guó)的單向流動(dòng)，轉(zhuǎn)為雙向互動(dòng)。一方面有不少擁有在美政治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的“臺(tái)籍”僑民回到島內(nèi)參與政治，部分人甚至進(jìn)入陳水扁當(dāng)局，直接為島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力服務(wù)。另一方面，留在美國(guó)的“臺(tái)籍”僑民則登堂入室，成為島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”政客與美國(guó)政界溝通的橋梁和助力，一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員為了博取選區(qū)內(nèi)“臺(tái)籍”僑民選票，也積極地與臺(tái)灣當(dāng)局相勾結(jié)，并推動(dòng)各類(lèi)反華提案。來(lái)自“臺(tái)籍”僑民聚集的加利福尼亞州第39選區(qū)的著名“親臺(tái)”政客、眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席艾迪羅伊斯(Ed Royce)就是其典型。

二、新世紀(jì)以來(lái)“臺(tái)籍”僑民對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一形成的挑戰(zhàn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，“臺(tái)籍”僑民的政治參與和影響力進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一形成了多方挑戰(zhàn)，還在一定程度上威脅到全體海外華僑華人的利益。首先，“臺(tái)籍”僑民在美國(guó)政壇的影響力上升。一方面，部分“臺(tái)籍”僑民成為了反華勢(shì)力的同盟軍。“臺(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”作為最知名的“臺(tái)籍”僑民政治組織，長(zhǎng)期致力于對(duì)美“草根外交”，向美國(guó)國(guó)會(huì)議員、政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和普羅大眾進(jìn)行宣傳與游說(shuō)。當(dāng)前這一團(tuán)體在美國(guó)政壇已經(jīng)有了不容忽視的影響力，被認(rèn)為是以色列游說(shuō)團(tuán)體之外最為成功的政治游說(shuō)團(tuán)體之一。2017年，為使“臺(tái)灣旅行法”獲得通過(guò)，“臺(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”組織了“臺(tái)灣倡議周”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)超過(guò)100位“臺(tái)美人”由全美各地趕到華盛頓，在一天之內(nèi)拜訪(fǎng)超過(guò)100位國(guó)會(huì)議員的辦公室，以“身為臺(tái)灣人的生命經(jīng)驗(yàn)”爭(zhēng)取這些政客的支持，并最終取得了近20位議員的聯(lián)署。除了推動(dòng)與臺(tái)灣相關(guān)的反華法案之外，“臺(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”等組織還與美國(guó)境外“民運(yùn)”“藏獨(dú)”“東突”等團(tuán)體建立密切聯(lián)系，并在相關(guān)議題上相互合作。另一方面，部分“臺(tái)籍”僑民政客也利用華裔和亞裔的支持，培養(yǎng)自身政界勢(shì)力，繼續(xù)擴(kuò)大其對(duì)美國(guó)政治的參與。不僅劉云平已經(jīng)成為聯(lián)邦眾議員，邱信福、潘君達(dá)當(dāng)選加利福尼亞州眾議員、江俊輝已嘗試參選加利福尼亞州州長(zhǎng)，連伍國(guó)慶、趙美心夫婦這樣并非臺(tái)灣人后代的華裔政客也出于拉攏“臺(tái)籍”僑民政治考慮，與該群體和民進(jìn)黨當(dāng)局保持了密切互動(dòng)。

其次，“臺(tái)籍”僑民社團(tuán)從未停止從觀(guān)念上分化華裔的嘗試。除“臺(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”于2016年早早開(kāi)始針對(duì)2020年全美人口普查的宣傳活動(dòng)，繼續(xù)其十年一度的在全美人口普查中將“臺(tái)籍”僑民與華裔切割之嘗試以外，“亞裔細(xì)分”立法浪潮的興起，也離不開(kāi)“臺(tái)籍”僑民社團(tuán)的鼓吹。劉云平在2006年擔(dān)任加利福尼亞州眾議員時(shí)就屢次提出“亞裔細(xì)分”相關(guān)法案，其當(dāng)選聯(lián)邦眾議員后公然支持紐約市的SCA5法案，激起了美國(guó)各地華裔的憤慨。雖然劉云平的上述嘗試屢遭失敗，但加利福尼亞州和紐約市最終還是通過(guò)了建立在其提案基礎(chǔ)之上，承認(rèn)將“臺(tái)籍”僑民從華裔中獨(dú)立出來(lái)的相關(guān)法案，不僅以地方法規(guī)形式破壞了一個(gè)中國(guó)原則，更為將來(lái)別有用心的政客利用“亞裔細(xì)分”侵害華裔的各類(lèi)權(quán)益開(kāi)了危險(xiǎn)的先例。

第三，“臺(tái)籍”僑民團(tuán)體與島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力勾結(jié)有所加深。在美“臺(tái)籍”僑民最重要的年度聚會(huì)之一——“美東臺(tái)灣人夏令會(huì)”已成為“臺(tái)獨(dú)”政黨爭(zhēng)取海外選票重要場(chǎng)合。2017年，主辦方邀請(qǐng)民進(jìn)黨和“時(shí)代力量”等“重量級(jí)”代表前往，為2018年“九合一”選舉造勢(shì)。2018年同一活動(dòng)中，綠營(yíng)政黨更是全部到齊，除臺(tái)灣當(dāng)局僑務(wù)主管部門(mén)副負(fù)責(zé)人高建智和民意代表蔡易余之外，還有社民黨苗博雅、“時(shí)代力量”林彥甫等人參加，推動(dòng)臺(tái)灣正名運(yùn)動(dòng)的日本人永山英樹(shù)和“喜樂(lè)島聯(lián)盟”發(fā)起人郭倍宏也前往活動(dòng)，其中郭倍宏更是獲得了“臺(tái)美人”群體追捧。2016年，特朗普同蔡英文通話(huà)后，也有以“臺(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”為首的多個(gè)“臺(tái)美人組織”在《華盛頓時(shí)報(bào)》刊文，稱(chēng)贊特朗普的“友臺(tái)”舉措。近年來(lái)，蔡英文歷次出訪(fǎng)“過(guò)境”美國(guó)時(shí)，都得到了各類(lèi)“臺(tái)美人”社團(tuán)熱烈歡迎。

臺(tái)灣當(dāng)局也正在試圖利用這一局勢(shì)，將“臺(tái)籍”僑民群體作為其發(fā)展對(duì)美經(jīng)貿(mào)與政治關(guān)系的橋梁。出于意識(shí)形態(tài)因素和“臺(tái)獨(dú)”的現(xiàn)實(shí)需求，民進(jìn)黨和島內(nèi)其他“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力一貫強(qiáng)調(diào)區(qū)分華僑與“臺(tái)僑”，將后者作為其僑務(wù)工作的重點(diǎn)。蔡英文執(zhí)政后，更是極為重視對(duì)美國(guó)“臺(tái)籍”僑民的工作。在8月“同慶之旅”“過(guò)境”美國(guó)期間，蔡英文在洛杉磯與“臺(tái)籍”僑民團(tuán)體密集互動(dòng)，不僅創(chuàng)下臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人首次進(jìn)入臺(tái)灣僑務(wù)部門(mén)駐美機(jī)構(gòu)的記錄，還舉辦了規(guī)模達(dá)1200人的“僑胞晚宴”，并在“洛杉磯僑務(wù)中心”和“第二屆臺(tái)美人電影節(jié)”兩度與“臺(tái)僑”青年座談，宣講臺(tái)灣當(dāng)局的執(zhí)政“成果”及其對(duì)“臺(tái)籍”僑民的優(yōu)惠政策與期望。座談中，蔡英文承諾將通過(guò)僑務(wù)部門(mén)，在美加兩地12個(gè)“僑務(wù)中心”建設(shè)專(zhuān)門(mén)窗口，聯(lián)結(jié)臺(tái)灣當(dāng)局各個(gè)“部會(huì)”，鼓勵(lì)“臺(tái)僑”青年到臺(tái)灣投資、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，希望“強(qiáng)化年輕一代與臺(tái)灣的聯(lián)結(jié)”，聲稱(chēng)通過(guò)就職后的一系列改革，“給年輕人開(kāi)出了回家的路，歡迎大家一起來(lái)修路”。她提及近兩年美國(guó)科技大廠(chǎng)赴臺(tái)投資，就離不開(kāi)“臺(tái)美人”扮演牽線(xiàn)和促成的角色，這一人群的“專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)及背后的人脈，都是現(xiàn)在臺(tái)灣最需要的，也希望能替臺(tái)灣尋找機(jī)會(huì)”，鼓勵(lì)“臺(tái)籍”僑民群體：“臺(tái)美關(guān)系的進(jìn)展，仰賴(lài)許多‘臺(tái)美’鄉(xiāng)親出力。從產(chǎn)業(yè)到“外交”，‘臺(tái)美人’不能只做旁觀(guān)者或拉拉隊(duì)，‘臺(tái)美人’可以為臺(tái)灣做很多事情。臺(tái)灣的生存和發(fā)展，也不能沒(méi)有‘臺(tái)美人’的力量，都是壯大臺(tái)灣的一分子。”

未來(lái)“臺(tái)籍”僑民團(tuán)體還將在推動(dòng)美臺(tái)勾結(jié)、協(xié)助臺(tái)灣當(dāng)局加入國(guó)際組織、分化華裔等方面有所動(dòng)作?！氨泵琅_(tái)灣人教授協(xié)會(huì)”等“臺(tái)籍”僑民社團(tuán)已積極參加“推動(dòng)臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)”活動(dòng)。會(huì)長(zhǎng)周信結(jié)表示，要透過(guò)科技透過(guò)文化透過(guò)經(jīng)濟(jì)，跟“有同樣價(jià)值觀(guān)的國(guó)家”，如美國(guó)、歐盟、日本更深入地結(jié)合，并“喚起臺(tái)灣人民自覺(jué)”獲取“入聯(lián)”的資格。目前，臺(tái)灣當(dāng)局外事主管部門(mén)和駐美代表機(jī)構(gòu)，與“臺(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”的關(guān)系更為密切。與此同時(shí)，隨著2018年美國(guó)中期選舉逐步白熱化，民主共和兩黨都將“臺(tái)籍”僑民視為南加利福尼亞州重要的選舉資源，“臺(tái)籍”僑民對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響力還將進(jìn)一步提升。這為將來(lái)“亞裔細(xì)分”相關(guān)舉措在美國(guó)聯(lián)邦層級(jí)的繼續(xù)展開(kāi)打下了基礎(chǔ)。尤其是2020年全美人口普查已近在眼前，這很可能成為美國(guó)“臺(tái)籍”僑民新一輪活動(dòng)的重點(diǎn)。

三、“臺(tái)籍”僑民政治參與的特點(diǎn)與局限

首先，擁有明確的核心團(tuán)體，并積極爭(zhēng)取其他族裔支持。當(dāng)前“臺(tái)籍”僑民的文化理念和歷史認(rèn)知中存在著許多與歷史事實(shí)相背離的內(nèi)容，本應(yīng)是一個(gè)缺乏凝聚力的概念。然而美國(guó)“臺(tái)籍”僑民借助反對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局、宗教紐帶、建設(shè)各類(lèi)會(huì)館和堅(jiān)持不懈地向年青一代傳播“族群文化”，維持住了群體和社區(qū)的凝聚力，并以此為基礎(chǔ)，向當(dāng)?shù)卣鸵笳螜?quán)益，從而保持了在美國(guó)政治版圖上的存在感。目前，“臺(tái)美公民協(xié)會(huì)”(TACL)、“臺(tái)美精英協(xié)會(huì)”(TAP)等組織還舉辦了一系列讓“臺(tái)籍”僑民第二代、第三代“認(rèn)識(shí)臺(tái)灣”活動(dòng)，以繼續(xù)維持這一核心族群的認(rèn)同。與此同時(shí)，“臺(tái)籍”僑民也非常注意爭(zhēng)取其他群體的支持，不僅其政客時(shí)常利用華裔的身份，爭(zhēng)取華裔支持，還非常注意與亞裔和太平洋島民等少數(shù)族裔的合作。當(dāng)前“臺(tái)籍”僑民群體正在將自身與“亞太裔”(API)概念捆綁，由此鞏固其在族裔政治中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。特別是在推動(dòng)“亞裔細(xì)分法”的過(guò)程中，“臺(tái)籍”僑民群體利用美國(guó)族裔政治大環(huán)境，將“菲律賓裔”“巴基斯坦裔”“孟加拉裔”等11個(gè)種族拉入同一戰(zhàn)壕，打著“維護(hù)少數(shù)族裔共同利益”的旗號(hào)博取他們的支持，并最終使由菲律賓裔參議員Rob Bonta提出的提案得以通過(guò)，就是一個(gè)典型的例子。

其次，參與政治活動(dòng)的主動(dòng)性較強(qiáng)，重視擴(kuò)大對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響力。所謂“臺(tái)裔”是海外“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力創(chuàng)造的概念，這一概念誕生伊始就與“臺(tái)獨(dú)”組織有較為密切的聯(lián)系，因此具有了較為強(qiáng)烈的政治熱情。正因?yàn)槿绱?，其很早就開(kāi)始了參與美國(guó)政治的歷程，如成立“臺(tái)灣人公共事務(wù)協(xié)會(huì)”等政治參與組織；扶持“臺(tái)美人”第二代、第三代以實(shí)習(xí)、游說(shuō)和輔選等手段進(jìn)入政界；積極為支持臺(tái)灣當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的政客拉票；將參與美國(guó)政治的“臺(tái)僑”青年作為社群的模范加以宣傳等。其中，“臺(tái)美公民協(xié)會(huì)”主導(dǎo)的“暑期政務(wù)實(shí)習(xí)計(jì)劃”已歷經(jīng)26年，希望借選派“臺(tái)僑”青年前往國(guó)會(huì)議員辦公室實(shí)習(xí)，培訓(xùn)“臺(tái)美人”子弟參與美國(guó)公共事務(wù)。2018年蔡英文“過(guò)境”美國(guó)期間，陪同的洛杉磯“臺(tái)灣會(huì)館”董事長(zhǎng)田詒鴻在接受采訪(fǎng)時(shí)，仍在鼓勵(lì)更多“臺(tái)美人”參與美國(guó)政治，并聲稱(chēng)要成立“臺(tái)灣青年海外發(fā)展協(xié)會(huì)”協(xié)助新移民參與“外交”工作。正是經(jīng)歷了這一長(zhǎng)期的積累，“臺(tái)籍”僑民群體才能最終成為美國(guó)特色的族裔政治中不容忽視的環(huán)節(jié)。

第三，善于把握焦點(diǎn)議題，迎合美國(guó)主流政客需求?！芭_(tái)籍”僑民在美國(guó)政治影響力的幾次突破，無(wú)不借助了美國(guó)國(guó)內(nèi)政治主流議題變化的東風(fēng)?？ㄌ貢r(shí)期的“人權(quán)外交”，為“臺(tái)籍”僑民群體借抨擊國(guó)民黨政權(quán)威權(quán)統(tǒng)治，博取了美國(guó)政壇的同情；克林頓時(shí)期中美關(guān)系的波動(dòng)，使臺(tái)灣問(wèn)題重新成為熱點(diǎn)，又為所謂“臺(tái)裔”成為美國(guó)政界承認(rèn)的概念提供了機(jī)會(huì)；奧巴馬時(shí)期民主黨推動(dòng)下的“族裔政治”，則最終使“臺(tái)籍”僑民群體得以成為美國(guó)國(guó)內(nèi)一支不容忽視的政治力量。

盡管當(dāng)前“臺(tái)籍”僑民對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響已經(jīng)較為深刻，對(duì)蔡英文當(dāng)局的對(duì)美工作和“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)都發(fā)揮了一些輔助作用。但整體而言，美國(guó)“臺(tái)籍”僑民群體的存續(xù)，及其與蔡英文當(dāng)局的合作也面臨一些困境。一是所謂“臺(tái)裔”終究是自欺欺人的偽概念，其所謂“獨(dú)立”的語(yǔ)言、文化和歷史都與全體華僑華人的歷史經(jīng)歷密不可分，強(qiáng)行切割只能是癡人說(shuō)夢(mèng)。正因?yàn)槿绱?，?dāng)蔡英文出席“臺(tái)美人電影節(jié)”相關(guān)活動(dòng)，被問(wèn)及“什么是臺(tái)美文化的認(rèn)同和價(jià)值”時(shí)，也只能張口結(jié)舌，最終顧左右而言他。二是隨著中國(guó)大陸實(shí)力的增強(qiáng)，越來(lái)越多年輕一代“臺(tái)籍”僑民希望與中國(guó)大陸及其僑民建立更健康的關(guān)系。此次蔡英文“過(guò)境”期間會(huì)見(jiàn)的“臺(tái)僑”青年，就當(dāng)面對(duì)其坦言希望改善與中國(guó)大陸僑民的關(guān)系，并加強(qiáng)與后者的商務(wù)合作。也有研究顯示，隨著兩岸僑民在美交往的增加，不少“臺(tái)籍”僑民二、三代已經(jīng)開(kāi)始傾向于重歸華裔認(rèn)同。三是盡管民進(jìn)黨當(dāng)局聲稱(chēng)要密切與“臺(tái)籍”僑民的聯(lián)系，但從蔡英文與“臺(tái)美人”青年交流中可以看出，其既對(duì)這一群體缺乏深入了解，也未有明確政策規(guī)劃。隨著美國(guó)“臺(tái)籍”僑民第二代、第三代逐步淡化其原有族群色彩，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力要繼續(xù)獲得這一群體支持，難度也將越來(lái)越大。