總規(guī)改革背景下的多規(guī)合一信息平臺(tái)建設(shè)

從習(xí)近平總書記關(guān)于城市規(guī)劃的系列講話，到國家空間規(guī)劃體系改革要求，再到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市總規(guī)改革指導(dǎo)意見，體現(xiàn)出國家各層面對(duì)總規(guī)改革的重視。

總規(guī)編制試點(diǎn)文件中強(qiáng)調(diào)“各試點(diǎn)城市要在新一版城市總體規(guī)劃編制時(shí)，同步完成空間規(guī)劃信息平臺(tái)的建設(shè)”，這包含數(shù)字總規(guī)、量化總規(guī)、信息平臺(tái)和指標(biāo)管控四大核心部分?！岸嘁?guī)合一”信息平臺(tái)的作用，可以從如下方面考量：1)在編制準(zhǔn)備期：支撐全域現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的全面建庫和規(guī)劃差異分析及評(píng)估；2）在規(guī)劃編制期：深度支撐新版總規(guī)的創(chuàng)新編制；3）在規(guī)劃實(shí)施期：發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的統(tǒng)籌作用；支撐工程項(xiàng)目審批制度改革；實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督；4）在規(guī)劃評(píng)估期：支撐規(guī)劃的“體檢和評(píng)估”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃司提出的總規(guī)編制試點(diǎn)成果要求，包括全域數(shù)字現(xiàn)狀、現(xiàn)狀評(píng)估、控制線劃定、規(guī)劃內(nèi)容、指標(biāo)體系、實(shí)施策略、考核評(píng)估機(jī)制及多規(guī)合一平臺(tái)等，從而整合其他空間規(guī)劃信息，逐步實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同、信息共享、項(xiàng)目審批、評(píng)估考核、實(shí)施監(jiān)督、服務(wù)群眾的功能。

為規(guī)范城市多規(guī)合一信息平臺(tái)建設(shè)，在規(guī)劃司、標(biāo)定司安排下，由部規(guī)管中心聯(lián)合有關(guān)單位編制了《“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè)指南》。

“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè)近期目標(biāo)，通過平臺(tái)整合各類空間性規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，做到“發(fā)展目標(biāo)、用地指標(biāo)、空間坐標(biāo)”相一致，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，促進(jìn)相關(guān)部門信息共享交互，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目協(xié)同審批，提高行政服務(wù)效能。

中期目標(biāo)：通過對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理信息資源的全面感知、全面整合、全面協(xié)同，提高城市管理信息化水平。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：集成大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升城市治理水平。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部搭建國家級(jí)多規(guī)合一信息平臺(tái)，制定了“五個(gè)一”建設(shè)任務(wù)和6類具體應(yīng)用。其中，“五個(gè)一”建設(shè)任務(wù)包括一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一個(gè)數(shù)據(jù)庫、一套平臺(tái)應(yīng)用、一套基礎(chǔ)設(shè)施支撐和一套保障機(jī)制；6類具體應(yīng)用包括信息共享與輔助決策、規(guī)劃審查、重大項(xiàng)目規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督、體檢評(píng)估和公眾服務(wù)，旨在利用多規(guī)合一信息平臺(tái)，面向國家各部委、省市用戶及社會(huì)公眾，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、評(píng)估的全環(huán)節(jié)應(yīng)用。