民生工程如何自救？

文｜本刊記者 盧希

近日，有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖反映，柳州市民卡運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)異常，員工工資被拖欠，部分供應(yīng)商的貨款也沒(méi)得到解決，辦公室大門(mén)緊鎖，空無(wú)一人。據(jù)大樓物業(yè)介紹，半年前柳州市民卡運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司已經(jīng)交不起房租，整層樓早已被斷電空置很久了。

迄今為止，柳州市民卡發(fā)卡量達(dá)136萬(wàn)張，數(shù)目將近覆蓋半個(gè)柳州市區(qū)人口，據(jù)官方介紹，柳州市民卡具有乘坐公交車(chē)、水上公交、出租車(chē)和租賃公共自行車(chē)、柳州市路面停車(chē)、圖書(shū)館借還書(shū)、個(gè)人社保信息，以及住房公積金信息查詢(xún)、菜市場(chǎng)閃付、三甲醫(yī)院就診應(yīng)用、體育場(chǎng)館應(yīng)用、特約和特惠商戶(hù)消費(fèi)優(yōu)惠、金融服務(wù)等功能。

這張秉承了“便民、利民、惠民”服務(wù)理念的市民卡，將政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、商業(yè)小額支付及多種個(gè)性化服務(wù)匯聚于一體，實(shí)現(xiàn)一張通卡管民生，擁有如此高定位，卻突然被爆出經(jīng)營(yíng)異常，不禁讓上百萬(wàn)的持卡人對(duì)其安全性有了質(zhì)疑，擔(dān)心卡中的錢(qián)還能否繼續(xù)使用？存儲(chǔ)了公積金、社保等大量市民信息如何保護(hù)？如何監(jiān)管？此類(lèi)問(wèn)題成為了網(wǎng)友們重點(diǎn)關(guān)注的方向。

據(jù)本刊記者了解，柳州市民卡運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司于2014年成立，注冊(cè)資本3000萬(wàn)，柳州銀行股份有限公司工會(huì)委員會(huì)是其大股東之一，出資占比49%。曾在柳州市民卡公司任職的人士表示，柳州銀行自2015年末起，就沒(méi)有支付卡款給柳州市民卡公司，柳州市民卡因此運(yùn)營(yíng)逐步吃緊，很多項(xiàng)目投放實(shí)施到半就擱淺了。說(shuō)是政府扶持項(xiàng)目，但我們都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)補(bǔ)貼金的消息。

目前，全國(guó)各地的市民卡工程正如火如荼發(fā)展，大多有政府背景為其背書(shū)，隨著PPP模式在各地陸續(xù)落地，也吸引了不同資本方的參與。資本市場(chǎng)的變幻莫測(cè)大家已經(jīng)習(xí)以為常，但市民卡等民生公共服務(wù)類(lèi)工程背后連接著的是市民金錢(qián)、隱私信息，能夠可持續(xù)地為市民提供安全可靠的服務(wù)，獲得大眾的信任是運(yùn)作民生工程的基本條件。如網(wǎng)友們所擔(dān)憂(yōu)的，能否通過(guò)更高一級(jí)、更可信任的平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行存儲(chǔ)和監(jiān)管，這將是市民卡等民生工程下一步可以完善的發(fā)展方向。

▲ 圖為柳州市民卡樣卡，可在柳州銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理

當(dāng)下，云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)處理、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)發(fā)展迅速，云端化的趨勢(shì)正體現(xiàn)在各行各業(yè)。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主導(dǎo)的“城市智慧卡互聯(lián)互通V2.0云平臺(tái)”，其是為通卡公司（包括各地公交、軌交公司）提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化的云端服務(wù)平臺(tái)。

按照科學(xué)的城市發(fā)展理念，智慧城市建設(shè)最終要實(shí)現(xiàn)管理可視化、信息精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、生活便利化、政務(wù)智能化，并使各平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)高效的互聯(lián)互通。多樣式、跨領(lǐng)域的應(yīng)用決定城市智慧卡邁向了平臺(tái)化發(fā)展階段，各個(gè)從單一應(yīng)用起步的平臺(tái)難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，統(tǒng)一的云平臺(tái)能有效解決該類(lèi)問(wèn)題，通過(guò)云端的互通聯(lián)動(dòng)能使數(shù)據(jù)共享，最大限度打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源融合、創(chuàng)新數(shù)據(jù)價(jià)值。對(duì)于持卡人來(lái)說(shuō)，享受部級(jí)平臺(tái)云端的一卡通服務(wù)，資金和信息能夠得到更加安全的保障，無(wú)論身處城市、景區(qū)還是住區(qū)，都能更便利地獲得各項(xiàng)公共服務(wù)。