建設(shè)欽州坭興陶特色小鎮(zhèn)之我所見

鐘昆廷

特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位與文化內(nèi)涵，生產(chǎn)、生活、旅游、居住等功能疊加融合，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化、功能集成化、環(huán)境生態(tài)化、機制靈活化，具有明確空間邊界的功能載體平臺。近年來，廣西欽州市投資近10億元建成坭興陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(千年古陶城)，現(xiàn)在正在積極引進坭興陶及其延伸業(yè)態(tài)，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造坭興陶特色小鎮(zhèn)。但目前園區(qū)由于地理位置、管理機制、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)等多方面因素影響，還缺乏特色小鎮(zhèn)所具備相應(yīng)的條件。筆者認為，要建成坭興陶特色小鎮(zhèn)，需做好下幾方面工作。

一、引進園區(qū)運作團隊，完善產(chǎn)業(yè)園運營管理制度。

目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理和運營由開發(fā)業(yè)主負責，在機制和運營方面存在辦法不多、管理混亂、服務(wù)工作不到位現(xiàn)象。造成行業(yè)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱情不高，園區(qū)人氣不旺，與特色小鎮(zhèn)的要求有一定距離。為實現(xiàn)對園區(qū)的有效管理和運作，本人認為需引進富有園區(qū)運營和管理經(jīng)驗的團隊來經(jīng)營運作園區(qū)。進一步完善園區(qū)運營管理制度，建立產(chǎn)業(yè)園企業(yè)準入和退出機制，加強園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，努力激活園區(qū)各生產(chǎn)要素，促進園區(qū)正常運作。

二、制定相應(yīng)的扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)入園投資興業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

建議政府和園區(qū)主管部門對入駐園區(qū)的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)良性發(fā)展。如在稅收方面，制定給予入園的坭興企業(yè)稅收上的減免；在服務(wù)方面，行政事業(yè)單位為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)的，執(zhí)行最低的收費標準，不服務(wù)不收費。對入園企業(yè)項目立項、審批、規(guī)劃、建設(shè)均由園區(qū)管理部門牽頭協(xié)助辦理，各有關(guān)部門跟進服務(wù)，結(jié)合各自職能，全力營造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在管理方面，要以“熱情、周到、高效、優(yōu)質(zhì)”為服務(wù)宗旨，有健全的服務(wù)體系和完善的后勤保障，為在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營的企業(yè)營造優(yōu)良的環(huán)境；在金融支持上，優(yōu)先為入園企業(yè)申報中小企業(yè)發(fā)展基金、科技創(chuàng)新資金、項目扶持資金等政策性扶持，優(yōu)先提供財信擔保等金融扶持等；在招商引資上，加大招商引資力度，引進實力強、能起引領(lǐng)作用的一流企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。

三、編制和實施坭興陶特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)方案，整合優(yōu)勢資源，促進園區(qū)正常運作。

組織專家組編制坭興陶特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)方案，按照創(chuàng)建國家級特色小鎮(zhèn)標準，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)坭興陶產(chǎn)業(yè)園。明確坭興陶產(chǎn)業(yè)定位與文化內(nèi)涵，將生產(chǎn)、生活、旅游、居住等功能疊加融合，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為以坭興陶為載體與文化創(chuàng)意、旅游、商貿(mào)、游客體驗于一體的宜商宜居的多業(yè)態(tài)的特色小鎮(zhèn)，力爭2019年納入自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)名錄。整合優(yōu)勢資源，完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施，將園博園和坭興陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合運營，啟動園博園南門與坭興陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園結(jié)合處改造工程。定期舉辦園區(qū)各類陶藝和文化活動，實現(xiàn)園區(qū)正常化運營。

四、以坭興陶特色小鎮(zhèn)為載體，打造和培育坭興陶創(chuàng)客基地。

以坭興陶特色小鎮(zhèn)為載體，打造一個互聯(lián)網(wǎng)+坭興陶的智慧型小鎮(zhèn)。將欽州坭興陶特色小鎮(zhèn)和創(chuàng)客小鎮(zhèn)融合，打造成為培育創(chuàng)業(yè)精神、提升創(chuàng)業(yè)能力、實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的夢工廠。從創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)組織、創(chuàng)業(yè)活動，到孵化器、加速器等配套創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全方位服務(wù)。遵循互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)精神，秉承“產(chǎn)城融合、資智對接，有核無邊、輻射帶動，政府主推、市場主體，共生共榮、共享共治”理念。著力構(gòu)建一個自然生態(tài)、歷史文化、現(xiàn)代科技交相輝映，辦公創(chuàng)業(yè)空間、職住生活配套空間、精神文化空間一應(yīng)俱全的眾創(chuàng)空間。實現(xiàn)將坭興陶創(chuàng)客小鎮(zhèn)打造成為以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)坭興陶為核心的眾創(chuàng)空間的新樣板、特色小鎮(zhèn)的新模式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新亮點和信息經(jīng)濟新的增長點。