地鐵安裝工程預(yù)算的編制與結(jié)算研究

劉薇薇

摘要：在地鐵安裝工程中，為了解決好工程預(yù)結(jié)算跟實(shí)際的工程造價(jià)差距較大這個(gè)問(wèn)題，必須在預(yù)算編制和結(jié)算質(zhì)量方面進(jìn)行提升，從而為建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供更好的保障。筆者對(duì)地鐵安裝工程預(yù)算的編制與結(jié)算進(jìn)行了研究 ，希望可以為地鐵安裝工程預(yù)算工作的開(kāi)展提供一些幫助。

Abstract： In the metro installation project， in order to solve the problem of large gap between project pre-settlement and actual project cost， it is necessary to improve the quality of budget compilation and settlement， so as to provide better guarantee for the economic benefit of construction enterprises. The author studies the budget and settlement of the metro installation project， hoping to provide some help for the development of the metro installation project budget.

關(guān)鍵詞：地鐵安裝;工程預(yù)算編制;結(jié)算

Key words： metro installation;preparing project budget;settlement

中圖分類號(hào)：TU201.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2018）35-0063-02

0? 引言

筆者所參與建設(shè)的青島地鐵13號(hào)線從2018年9月份開(kāi)始空載試運(yùn)行，此次試運(yùn)行為期3個(gè)月，這也標(biāo)志著西海岸新區(qū)將邁入地鐵時(shí)代。青島地鐵13號(hào)線能夠在合同約定期限內(nèi)如期載客運(yùn)營(yíng)，跟地鐵安裝工程預(yù)算的編制與結(jié)算工作是有較大的關(guān)聯(lián)的。為了使地鐵安裝工程預(yù)算編制質(zhì)量提高，從而為工程結(jié)算控制做好前提工作。在安裝工程實(shí)踐中，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。地鐵的安裝工程預(yù)結(jié)算這項(xiàng)工作的重要特點(diǎn)是不僅專業(yè)性強(qiáng)，而且需要豐富的專業(yè)知識(shí)，還會(huì)受到國(guó)家的一些政策的約束。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《城市軌道交通工程預(yù)算定額》會(huì)對(duì)工程預(yù)算編制產(chǎn)生一定的影響。例如，青島市紅島—膠南城際（嘉陵江路站—董家口火車站）軌道交通工程（R3線）PPP項(xiàng)目參考的是《城市軌道交通工程預(yù)算定額》（2008）、《山東省安裝工程消耗量定額》（2003年）及其補(bǔ)充定額等。如何通過(guò)專業(yè)的預(yù)結(jié)算知識(shí)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這是非常有必要的。

1? 地鐵安裝工程的主要特點(diǎn)分析

1.1 安裝工程涉及到專業(yè)較多

通過(guò)對(duì)一些地鐵安裝工程造價(jià)與總造價(jià)的比例進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)這個(gè)比例不高，然而地鐵安裝工程涉及到的專業(yè)較多，不僅跟機(jī)械設(shè)備、熱力設(shè)備相關(guān)，而且跟消防設(shè)備、給排水工程、暖通工程、廣播電視等多個(gè)專業(yè)有關(guān)聯(lián)。正因?yàn)檫@樣，地鐵安裝工程技術(shù)含量相對(duì)是較高的，并且需要多個(gè)部門之間進(jìn)行很好的溝通與協(xié)調(diào)，這樣才能使地鐵安裝工程的造價(jià)得到有效控制。例如，在筆者參與的青島市紅島-膠南城際軌道交通工程PPP項(xiàng)目中，就包括了車站二次結(jié)構(gòu)及設(shè)備區(qū)裝修、動(dòng)力照明工程、給排水、消防工程、通風(fēng)空調(diào)工程等。

1.2 安裝工程材料設(shè)備多、規(guī)格型號(hào)多

正如前文所述，地鐵安裝工程涉及到多個(gè)學(xué)科和專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，跟多個(gè)部門有關(guān)聯(lián)。不僅如此，其涉及到多種材料和設(shè)備。舉例而言，在電氣設(shè)備安裝工程中，需要使用的電纜就有很多種類，主要的電纜類型有低煙無(wú)鹵電纜、云母帶絕緣耐火電纜、礦物絕緣防火電纜、泄漏同軸電纜等。根據(jù)電纜的用途，又可以分為電力電纜和信號(hào)電纜、控制電纜等。根據(jù)導(dǎo)體材料的差異，可以將電纜分為聚氯乙烯絕緣和護(hù)套銅芯電纜和橡皮絕緣銅芯電纜、鋁芯電纜等。如果根據(jù)電纜的芯數(shù)或橫截面積來(lái)劃分，還會(huì)更多的種類。因此，安裝工程材料設(shè)備多、規(guī)格型號(hào)多。

1.3 安裝工程設(shè)計(jì)變更多、工程簽證復(fù)雜

由于地鐵安裝工程需要較高的技術(shù)，工程要求也較高，所以如果僅僅是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙平面圖是難以做好地鐵安裝工程施工的。由于在工程施工的過(guò)程中，需要使多個(gè)管道之間保持一定的空間，并且相互配合，所以就需要對(duì)電氣管道、消防管道、給排水管道等多個(gè)管道的安裝充分了解和熟悉。不僅要管道與管道之間相互配合，還要保障它們各自的功能能夠?qū)崿F(xiàn)。對(duì)于安裝工程而言，設(shè)計(jì)圖紙是難以預(yù)料到的，所以在安裝工程施工的過(guò)程中，少不了需要多次設(shè)計(jì)變更的麻煩，工程簽證的次數(shù)增加，承發(fā)包雙方會(huì)根據(jù)合同約定簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

1.4 安裝工程暗裝內(nèi)容繁多

在地鐵安裝工程中，施工往往盡量避免明裝和明敷的施工方法。當(dāng)?shù)罔F安裝工程竣工之后，我們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)是難以直觀地看到現(xiàn)場(chǎng)的安裝材料和施工工藝流程情況的，再加上如果安裝方如果在裝飾上進(jìn)行掩蓋，那么我們就難以了解到安裝工程內(nèi)部的材料的規(guī)格的實(shí)際情況。安裝工程暗裝內(nèi)容繁多，這是地鐵安裝工程一個(gè)較為突出的特征之一。

2? 地鐵安裝施工圖預(yù)算的編制方法

地鐵安裝工程預(yù)算的編制工作非常艱苦，而且需要專業(yè)工作人員具有細(xì)致的實(shí)事求是的工作作風(fēng)。不僅如此，其對(duì)于安裝人員的職業(yè)道德也有較高的要求。專業(yè)人員不僅要對(duì)預(yù)算定額的內(nèi)涵、工作程序熟悉，還要在做這些工作的同時(shí)，對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)收集和整理。

2.1 積極準(zhǔn)備和收集相關(guān)資料

在這個(gè)步驟中，需要對(duì)安裝地形進(jìn)行測(cè)量并繪制成圖，對(duì)各種標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行收集，并做好施工組織設(shè)計(jì)。不僅如此，在進(jìn)行這些工作的同時(shí)，還要注意隨時(shí)對(duì)地鐵安裝工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，從而為收集更為準(zhǔn)確的資料和圖表做好鋪墊。為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制管理工作，嚴(yán)格履行編制程序，合理確定、有效控制工程造價(jià)，依據(jù)國(guó)家、地方及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目合同文件來(lái)制定相應(yīng)的工程施工圖預(yù)算編制管理辦法。

2.2 在充分熟悉安裝工程圖紙的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)計(jì)算

在對(duì)安裝工程量進(jìn)行計(jì)算前，我們需要仔細(xì)查看定額說(shuō)明和子目錄附注。對(duì)于子目分項(xiàng)的布局，必須充分熟悉并且學(xué)會(huì)如何使用工程量計(jì)算規(guī)則。比如，筆者在2016年參與的青島市紅島-膠南城際軌道交通一期安裝工程項(xiàng)目中，配電屏、配電箱、控制箱、插座箱按設(shè)計(jì)圖示數(shù)量計(jì)算，小電器、電力電纜、礦物電纜、配管、配線按設(shè)計(jì)圖示尺寸以長(zhǎng)度計(jì)算。因此，各個(gè)安裝項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則不一樣，我們需要靈活把握。

對(duì)于地鐵安裝施工圖預(yù)算的編制人員來(lái)講，如果不了解設(shè)計(jì)人員的意圖，如果讀不懂設(shè)計(jì)圖紙，那么就不能進(jìn)行后續(xù)的工作。所以，對(duì)于這些人員來(lái)講，必須學(xué)會(huì)如何看圖紙。在此基礎(chǔ)之上，得到預(yù)算編制的分項(xiàng)，然后進(jìn)行分項(xiàng)的數(shù)據(jù)計(jì)算，最后得到套用單價(jià)的數(shù)據(jù)。特別需要注意的是，為了保障最后計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，我們?cè)谟?jì)算的過(guò)程中盡量選取原始數(shù)據(jù)。為了保障地鐵安裝工程合同雙方的利益，還需要就取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的選擇，這樣才能使地鐵安裝施工圖預(yù)算的編制工作做到既公平又合理。

3? 影響地鐵安裝工程預(yù)算編制的因素及對(duì)策

3.1 工程各個(gè)階段對(duì)預(yù)算的影響分析

對(duì)于幾乎所有的建筑工程來(lái)講，必須經(jīng)過(guò)決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施這三個(gè)階段。因此，這對(duì)于地鐵安裝工程也是不例外的。預(yù)算在施工圖設(shè)計(jì)階段就需要進(jìn)行的，正是因?yàn)槿绱?，也就?dǎo)致預(yù)算具有較大的誤差。首先，我們需要考慮建筑材料和機(jī)電安裝設(shè)備材料對(duì)預(yù)算的影響。由于我們國(guó)家現(xiàn)在實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以工程材料和設(shè)備材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的變動(dòng)而變化。為此，在對(duì)地鐵安裝工程進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，安裝工程材料的價(jià)格可根據(jù)國(guó)家建筑工程造價(jià)管理部門的信息價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)刈兓?。其次，考慮到國(guó)家政策的變化的影響。在地鐵安裝工程中，由于要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施這三個(gè)階段，每個(gè)階段國(guó)家的政策可能會(huì)發(fā)生改變，為此必須考慮這種影響，跟著國(guó)家的政策來(lái)對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行調(diào)整。再次，預(yù)算沒(méi)有將現(xiàn)場(chǎng)簽證和特殊施工技術(shù)措施考慮在內(nèi)，所以預(yù)算跟實(shí)際工程情況會(huì)存在一些的出入。

3.2 地鐵安裝工程設(shè)計(jì)與變更的影響

地鐵安裝工程設(shè)計(jì)會(huì)受到地質(zhì)勘查資料或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、安裝材料等多個(gè)因素的限制。如果這些客觀的條件有改變，那么地鐵安裝工程設(shè)計(jì)也要作出一些改變，這樣才能使地鐵安裝工程更好地進(jìn)行，而地鐵安裝工程預(yù)算沒(méi)有考慮這些因素。鑒于此，地鐵安裝工程預(yù)算小于結(jié)算的可能性較大。鑒于此，地鐵安裝工程預(yù)算必須考慮設(shè)計(jì)與變更的影響。

3.3 預(yù)算地鐵安裝工量計(jì)算存在誤差

工程量的計(jì)算是地鐵安裝工程中的重要內(nèi)容。對(duì)于施工圖紙，應(yīng)當(dāng)力求準(zhǔn)確、全面和清晰。不管對(duì)于地鐵的建筑工程項(xiàng)目，還是對(duì)于地鐵的機(jī)電安裝工程項(xiàng)目，都會(huì)涉及到使用工程量表，這些數(shù)據(jù)和表格在圖紙中有標(biāo)明。為了更為準(zhǔn)確地做好預(yù)算，預(yù)算人員要對(duì)這些數(shù)據(jù)和表格進(jìn)行校對(duì)核驗(yàn)無(wú)誤后使用。

4? 地鐵安裝工程結(jié)算的方法總結(jié)

4.1 招投標(biāo)競(jìng)選

使用招投標(biāo)競(jìng)選的方法的優(yōu)勢(shì)是可以從安裝工程承包單位中挑選最佳的承包方，而且通過(guò)簽訂合同的方式使承包合法。通過(guò)招投標(biāo)，招標(biāo)單位可選的投標(biāo)者數(shù)量較多，招標(biāo)單位就可以挑選設(shè)備良好、技術(shù)先進(jìn)、管理完善、報(bào)價(jià)合理的公司。當(dāng)然，這也是為后期地鐵安裝工程的投資控制做好鋪墊。

4.2 實(shí)行工程造價(jià)全方位控制

地鐵安裝工程費(fèi)用跟工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程是緊密聯(lián)系在一起的。在整個(gè)安裝過(guò)程中，決策階段最為關(guān)鍵。決策階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策優(yōu)劣會(huì)直接影響到工程造價(jià)。其中，安裝水準(zhǔn)的確定和工藝的選擇、設(shè)備的選擇等方面是非常關(guān)鍵的因素。筆者根據(jù)自己所參與的地鐵安裝工程項(xiàng)目可知，投資決策階段的失誤導(dǎo)致工程造價(jià)偏高的概率達(dá)到了百分之八十以上。鑒于此，對(duì)于所有的地鐵安裝工程而言，應(yīng)當(dāng)在決策階段做好控制工作，從而使安裝工程設(shè)計(jì)方案得到改進(jìn)與優(yōu)化。

4.3 加強(qiáng)監(jiān)理的力度

對(duì)地鐵安裝工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理控制，其最終目的是為了確保項(xiàng)目投資目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。由于投資控制的目標(biāo)是需要根據(jù)地鐵安裝工程實(shí)踐而區(qū)別設(shè)置的。從國(guó)內(nèi)的一些地鐵安裝工程決策階段失誤的案例來(lái)看，監(jiān)理工作需要將重心放在決策這個(gè)階段。對(duì)于施工階段，由于浪費(fèi)投資的概率較大，所以需要對(duì)投資進(jìn)行合理地控制。具體而言，需要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和合同等多個(gè)角度去使用方法和措施。為了降低工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證帶來(lái)的負(fù)面影響，需要在安裝工程施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)的漏洞，并及時(shí)采取措施進(jìn)行彌補(bǔ)。如果涉及到工作造價(jià)設(shè)計(jì)變更過(guò)大，就需要先算好賬目，然后再進(jìn)行合理的變更。

5? 小結(jié)

地鐵安裝工程涉及到的專業(yè)較多，材料種類也較多，所以這對(duì)于工程預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了較高的要求。鑒于此，對(duì)于工程預(yù)結(jié)算人員來(lái)講，必須在多次的工程預(yù)算的編制和結(jié)算過(guò)程中積極主動(dòng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)之上，提高工程預(yù)算編制與結(jié)算的質(zhì)量，使地鐵安裝工程的資金投資回報(bào)率增加，并且使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升，為國(guó)家的交通工程作出更大的貢獻(xiàn)。

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