高速公路項(xiàng)目施工成本的影響因素及控制措施研究

劉心家 張曉麗

摘要：針對(duì)高速公路項(xiàng)目施工成本問題，重點(diǎn)分析影響高速公路項(xiàng)目施工成本的關(guān)鍵因素，并有針對(duì)性制定相關(guān)控制措施。其中，在高速公路項(xiàng)目施工成本的影響方面，主要包括管理方法、投標(biāo)價(jià)格、施工方案、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等方面;在高速公路項(xiàng)目施工成本的控制方面，主要包括管理理念改變與提升、成本控制流程完善及管理團(tuán)隊(duì)建立。上述影響因素和控制措施，可為高速公路項(xiàng)目的施工企業(yè)及相關(guān)管理者提供參考借鑒。

Abstract： In view of the construction cost of expressway projects， the key factors affecting the construction cost of expressway projects are analyzed， and relevant control measures are formulated. Among them， influencing factors of the construction cost of expressway projects mainly include management methods， bidding prices， construction plans， construction schedules， construction quality， etc.; the control measures of construction cost of expressway projects mainly include the changes and enhancements of management concept， the improvement of the cost control process and the establishment of management team. The above-mentioned influencing factors and control measures can provide reference for the construction enterprises and related managers of the expressway project.

關(guān)鍵詞：高速公路項(xiàng)目;施工成本;影響因素;控制措施

Key words： expressway project;construction cost;influencing factors;control measures

中圖分類號(hào)：F284? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2018）35-0078-03

0? 引言

自高速公路在我國(guó)投資建設(shè)以來，已有三十年的發(fā)展歷程，截至目前其通車?yán)锍桃盐痪邮澜绲谝?。高速公路在促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展方面，取得卓越成績(jī)。因我國(guó)各地區(qū)之間的地形地貌存在較大不同，其建設(shè)難度相對(duì)較大，同時(shí)也為我國(guó)高速公路項(xiàng)目的建設(shè)與管理提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。受高速公路項(xiàng)目一次性建設(shè)特點(diǎn)的影響，其建設(shè)難度相對(duì)一般公路項(xiàng)目而言，在各方協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新方面的要求更高，全過程管理更為嚴(yán)格。

近年來，受招投標(biāo)模式推廣等影響，高速公路項(xiàng)目施工企業(yè)為更好地獲取高速公路項(xiàng)目，不斷提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，并降低其施工成本。高速公路項(xiàng)目施工企業(yè)通過上述措施，可在一定程度上降低建設(shè)與管理成本，提升其經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。然而，在此過程中，部分高速公路項(xiàng)目的施工企業(yè)為承攬項(xiàng)目，保證企業(yè)的正常生存發(fā)展，多在投標(biāo)過程中通過壓低其報(bào)價(jià)的方式向業(yè)主讓利。上述致使高速公路項(xiàng)目的成本控制難度增大，嚴(yán)重影響高速公路項(xiàng)目的質(zhì)量及進(jìn)度管理。

由此可知，目前我國(guó)部分高速項(xiàng)目的施工企業(yè)在成本管理及控制方面存在欠缺，其施工成本控制觀念較為陳舊，成本控制機(jī)制不夠科學(xué)合理，未形成一套完善的高速公路項(xiàng)目施工成本控制模式，致使高速公路項(xiàng)目的施工成本管理未達(dá)到預(yù)期效果。針對(duì)上述問題，本文重點(diǎn)分析影響高速公路項(xiàng)目施工成本的關(guān)鍵因素，并有針對(duì)性制定相關(guān)控制措施，從而為高速公路項(xiàng)目的施工企業(yè)及相關(guān)管理者提供參考借鑒。

1? 高速公路項(xiàng)目施工成本管理的影響因素

自我國(guó)高速公路項(xiàng)目開始投資建設(shè)管理以來，其管理理念與方法存在較多更新，但其經(jīng)濟(jì)效益水平變化較小。通過對(duì)我國(guó)高速公路項(xiàng)目施工成本管理的現(xiàn)狀分析，導(dǎo)致其成本管理不佳的主要影響因素包括管理方法、投標(biāo)價(jià)格、施工方案、施工進(jìn)度及施工質(zhì)量等方面。

1.1 管理方法方面

受傳統(tǒng)管理理念的影響，我國(guó)高速公路項(xiàng)目施工管理人員在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)感等方面的認(rèn)識(shí)存在不足。同時(shí)，使命感較低，在推動(dòng)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面缺乏責(zé)任感。并且，項(xiàng)目施工管理人員對(duì)新管理理念與理論接受度較低，堅(jiān)持其傳統(tǒng)管理方式與方法。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，高速公路項(xiàng)目施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)發(fā)展問題，通過加強(qiáng)施工成本管理，以提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，勢(shì)在必行。

高速公路施工管理人員對(duì)先進(jìn)管理理論的掌握與應(yīng)用會(huì)直接影響項(xiàng)目的成本控制水平及盈利能力。高速公路施工企業(yè)還應(yīng)重視在投標(biāo)階段的項(xiàng)目選擇，充分考慮擬選擇項(xiàng)目可能存在的問題及預(yù)期盈利情況。在施工準(zhǔn)備階段，施工管企業(yè)應(yīng)重視項(xiàng)目所需的人材機(jī)問題，科學(xué)合理地進(jìn)行勞務(wù)限價(jià)、編制相關(guān)采購(gòu)計(jì)劃等。在施工過程中，工序之間的切合度、安全成本投入、施工人員的積極程度也會(huì)影響高速公路項(xiàng)目的施工成本問題。

1.2 投標(biāo)價(jià)格方面

當(dāng)前，高速公路項(xiàng)目施工任務(wù)的獲得多通過競(jìng)標(biāo)方式。招投標(biāo)模式的推廣及應(yīng)用，在一定程度上推動(dòng)了高速公路項(xiàng)目施工企業(yè)不斷提升其管理水平，進(jìn)一步壓縮其施工成本，增強(qiáng)其成本管理能力，進(jìn)而促進(jìn)高速公路施工行業(yè)的整體管理水平提升。

對(duì)高速公路項(xiàng)目施工企業(yè)而言，其中標(biāo)價(jià)一般會(huì)成為項(xiàng)目成本管理的控制線。當(dāng)項(xiàng)目的施工成本高于中標(biāo)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生虧損。因此，施工企業(yè)在進(jìn)行成本控制過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其投標(biāo)報(bào)價(jià)。若中標(biāo)價(jià)低于項(xiàng)目的總體施工成本，則對(duì)高速公路項(xiàng)目的成本管理造成較大挑戰(zhàn)，易造成虧損問題。因此，施工企業(yè)應(yīng)重視項(xiàng)目在施工階段可能發(fā)生的虧損問題，綜合考慮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)，發(fā)揮特長(zhǎng)，合理參與報(bào)價(jià)。同時(shí)，還應(yīng)綜合考慮材料及人工成本在未來一段時(shí)期內(nèi)，可能發(fā)生的波動(dòng)問題，應(yīng)重點(diǎn)參考企業(yè)過去承擔(dān)項(xiàng)目的成本情況，合理確定報(bào)價(jià)，確保項(xiàng)目的盈利額度，充分挖掘其利潤(rùn)空間。

1.3 施工方案方面

對(duì)高速公路項(xiàng)目而言，施工方案是其未來一段時(shí)期內(nèi)項(xiàng)目施工組織的重要參考依據(jù)，施工方案在制定過程中，綜合考慮了人材機(jī)、施工安全、施工質(zhì)量、施工組織等問題。高速公路項(xiàng)目在進(jìn)行施工任務(wù)之前，需考慮建設(shè)單位對(duì)高速公路質(zhì)量、工期、安全管理等方面的要求，并且應(yīng)以成本控制為項(xiàng)目成本管理的主線。

高速公路項(xiàng)目在制定施工方案時(shí)，應(yīng)綜合考慮冬雨季施工的特殊情況，并需結(jié)合實(shí)際情況，有針對(duì)性的采用新技術(shù)、材料等進(jìn)行施工。高速公路施工方案的制定，需綜合考慮項(xiàng)目施工的全部?jī)?nèi)容，首先應(yīng)滿足項(xiàng)目的質(zhì)量安全要求，然后控制項(xiàng)目的施工成本。同時(shí)，項(xiàng)目的施工方案并非一成不變，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，有針對(duì)性的改變及優(yōu)化項(xiàng)目施工方案，以保證高速公路項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

1.4 施工進(jìn)度方面

對(duì)高速公路項(xiàng)目的施工企業(yè)而言，盡快完成項(xiàng)目既定的施工任務(wù)可在一定程度上增強(qiáng)相關(guān)施工單位的品牌效益，有助于提高施工單位資源的利用效率。與此同時(shí)，工期的壓縮常成為施工單位加強(qiáng)施工進(jìn)度的主要工具。因施工工期的長(zhǎng)短與間接費(fèi)用的多少成正比，因此高速公路項(xiàng)目工期長(zhǎng)短直接關(guān)系到間接費(fèi)用情況。

高速公路項(xiàng)目的進(jìn)度與成本緊密相關(guān)。對(duì)高速公路項(xiàng)目而言，當(dāng)其工期發(fā)生變化時(shí)，其相關(guān)成本費(fèi)用會(huì)隨之變動(dòng)，并在一定程度上影響項(xiàng)目的總體施工成本。因此，施工單位在確定施工工期時(shí)，應(yīng)首先制定項(xiàng)目施工方案，然后結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，企業(yè)的綜合實(shí)力，有針對(duì)性確定施工工期。同時(shí)，應(yīng)保證施工工序之間相互銜接，以促進(jìn)高速公路項(xiàng)目按照既定的施工計(jì)劃及方案進(jìn)行。此外，還應(yīng)保證高速公路項(xiàng)目施工工期與施工成本費(fèi)用支出之間的協(xié)調(diào)一致，合理縮減工期，科學(xué)控制并減少相關(guān)費(fèi)用支出，保證高速公路項(xiàng)目按照既定工期計(jì)劃進(jìn)行。

1.5 施工質(zhì)量方面

施工質(zhì)量是高速公路項(xiàng)目正常運(yùn)行的保證。高速公路項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣與施工單位自身密切相關(guān)。優(yōu)質(zhì)的高速公路項(xiàng)目，不僅可為施工單位帶來品牌效應(yīng)，亦是施工單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。然而，當(dāng)前施工單位多重視高速公路項(xiàng)目的短期效益，忽視項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益，放松對(duì)高速公路項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制與管理，使得施工單位在長(zhǎng)期效益方面造成損失，影響并妨礙其可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)高速公路項(xiàng)目的施工而言，以質(zhì)量控制為前提條件，是保證項(xiàng)目產(chǎn)生長(zhǎng)期效益的基礎(chǔ)。施工單位在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，不僅應(yīng)關(guān)注高速公路項(xiàng)目的短期效益，還應(yīng)重視項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益。首先，施工單位應(yīng)消除并杜絕高速公路項(xiàng)目的質(zhì)量隱患，保證高速公路項(xiàng)目的質(zhì)量、工期與成本三者之間的協(xié)調(diào)一致，建立并健全高速公路項(xiàng)目的施工質(zhì)量保證體系。

2? 高速公路項(xiàng)目施工成本的控制措施

高速公路項(xiàng)目施工成本的日常管理關(guān)鍵在于控制，科學(xué)合理地控制措施對(duì)保證既定的施工成本目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)具有重要意義。本文根據(jù)上述高速公路項(xiàng)目施工成本的因素，從管理理念改變與提升、成本控制流程完善和管理團(tuán)隊(duì)建立三個(gè)方面制定高速公路項(xiàng)目施工成本的控制措施。

2.1 管理理念改變與提升

因施工單位在進(jìn)行高速公路項(xiàng)目的施工時(shí)，其項(xiàng)目部多為臨時(shí)組建，項(xiàng)目管理人員的來源渠道較多，存在管理理念不統(tǒng)一，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)存在差異，工作的認(rèn)真及負(fù)責(zé)程度不一致等問題。因此，施工單位可采用競(jìng)聘上崗的方式，從施工單位內(nèi)部選聘合適的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理一職。還應(yīng)在項(xiàng)目成本合同、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)管理等重要部門，選聘經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)任上述部門的負(fù)責(zé)人，并簽訂責(zé)任書。

同時(shí)，為提升高速公路項(xiàng)目施工管理人員的管理能力，項(xiàng)目部可通過公司內(nèi)部和外部選聘的方式，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液徒?jīng)驗(yàn)豐富的施工管理人員組建專家組對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變員工的傳統(tǒng)管理理念，并使得年輕員工增加經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變管理理念和提升管理能力的目標(biāo)。

2.2 成本控制流程完善

科學(xué)合理的成本控制流程，是保證高速公路項(xiàng)目成本控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。首先，應(yīng)確定高速公路項(xiàng)目的成本目標(biāo)。在制定控制目標(biāo)的過程中，應(yīng)對(duì)高速公路項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘，綜合考慮政策、市場(chǎng)、企業(yè)自身等內(nèi)外部影響因素。然后，施工單位應(yīng)分解成本目標(biāo)。施工單位在分解成本目標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目部中各部門的權(quán)責(zé)，遵循權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)而分別按照部門、年度和工作流程，將其劃分為各部門任務(wù)，年月任務(wù)，分部分項(xiàng)工程任務(wù)等。

其次，嚴(yán)控項(xiàng)目的目標(biāo)成本。在此過程中，各部門應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，分別制定各自的控制目標(biāo)及措施，并及時(shí)監(jiān)測(cè)成本執(zhí)行情況，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整控制措施，還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核算對(duì)照。最后，成本分析與考核。在此過程中，應(yīng)全面核查高速公路項(xiàng)目的實(shí)際成本與目標(biāo)成本，及時(shí)分析偏差產(chǎn)生的原因，并進(jìn)行糾正及改進(jìn)。同時(shí)，還應(yīng)據(jù)此進(jìn)行考核，評(píng)價(jià)項(xiàng)目部的各部門、各成員的績(jī)效情況。

2.3 管理團(tuán)隊(duì)的建立

因高速公路項(xiàng)目在施工過程中，涉及的施工內(nèi)容較多。因此，需結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心建立高速公路項(xiàng)目的施工管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，可根據(jù)具體工作內(nèi)容的不同，將其分為日常管理部門和施工作業(yè)部門。

同時(shí)，高速公路項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，包括施工生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、成本合同等方面。高速公路項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)還應(yīng)成立項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人參與的項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)高速公路項(xiàng)目成本目標(biāo)的制定與控制管理工作，并集體討論項(xiàng)目成本偏差產(chǎn)生的原因，制定控制措施。

3? 結(jié)論

高速公路在促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展方面，取得顯著成績(jī)。然而，部分高速公路項(xiàng)目的施工單位在成本管理及控制方面存在欠缺，其施工成本控制觀念較為陳舊，成本控制機(jī)制不夠科學(xué)合理，未形成一套完善的高速公路項(xiàng)目施工成本控制模式，致使高速公路項(xiàng)目的施工管理未達(dá)到預(yù)期效果。

針對(duì)上述問題，本文重點(diǎn)分析影響高速公路項(xiàng)目施工成本的關(guān)鍵因素，并有針對(duì)性制定相關(guān)控制措施，從而為高速公路項(xiàng)目的施工企業(yè)及相關(guān)管理者提供參考借鑒。在高速公路項(xiàng)目施工成本的影響方面，主要包括管理方法、投標(biāo)價(jià)格、施工方案、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等方面。在高速公路項(xiàng)目施工成本的控制方面，主要包括管理理念改變與提升、成本控制流程完善及管理團(tuán)隊(duì)建立。

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