試論住房保障檔案管理工作現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策

孫媛媛

摘要：住房保障機(jī)制的檔案管理工作開展，將對(duì)部分住房保障管理工作的進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，使其更符合現(xiàn)階段城市住房保障機(jī)制運(yùn)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為更好的對(duì)住房保障檔案管理工作效益進(jìn)行有效提升，本文將按照住房保障檔案管理特點(diǎn)及內(nèi)容，對(duì)其工作現(xiàn)狀及改進(jìn)方法進(jìn)行深入分析，并制定出有效的住房保障檔案管理問題解決方案，進(jìn)而為住房保障檔案管理體系的合理化運(yùn)用創(chuàng)造良好的實(shí)際條件。

關(guān)鍵詞：住房保障；檔案管理；工作；現(xiàn)狀

近年來，我國的住房保障管理體系形成，使各地區(qū)住房問題的得以進(jìn)一步緩解。其中檔案管理工作的組織進(jìn)行，詳細(xì)的記錄了各地區(qū)保障性方案管理體系的運(yùn)行現(xiàn)狀，為更好的發(fā)揮住房保障管理效益，解決住房保障信息管理不全面問題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為更好的發(fā)揮出住房保障的實(shí)際效益，做好住房保障檔案管理優(yōu)化與調(diào)整不容忽視，是使其有效適應(yīng)現(xiàn)有住房保障管理工作的有效方法。

一、住房保障檔案工作概述

在社會(huì)保障體系當(dāng)中，這些關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫安置等的社會(huì)保障檔案材料，是我國為城市生活困難居民所提供的一系列保障制度及政策，是我國社會(huì)保障部門在長時(shí)間工作當(dāng)中逐漸累積形成的，是我國社會(huì)保障對(duì)象利用和享受自己合法權(quán)益的重要依據(jù)，同時(shí)也是我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的一項(xiàng)重要信息資源。社會(huì)保障檔案具有十分重要的地位，能在提升社會(huì)保障工作的效率、效果的基礎(chǔ)上維護(hù)我國人民的合法權(quán)益，并利于我國社會(huì)保障工作順利、科學(xué)地開展。在我國社會(huì)保障工作實(shí)際開展過程中，住房保障工作是我國多渠道逐步解決中低收入家庭住房困難，促進(jìn)住房保障體系健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。住房保障檔案真實(shí)完整記錄住房保障實(shí)施情況，全面客觀反映住房保障管理狀況。

二、社會(huì)保障檔案管理工作現(xiàn)存的問題

1.重視程度不足

我國人口基數(shù)大，而社會(huì)保障檔案的范圍廣、數(shù)量多，再加上檔案整理這項(xiàng)工作具有內(nèi)容復(fù)雜的特征，并因此使部分工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)該項(xiàng)工作引起充分的重視，軟件及硬件設(shè)施不到位。在我國的部分地區(qū)，還存在著沒有設(shè)置專門檔案室的情況，不僅檔案資料不能如數(shù)歸檔，且存在將檔案資料隨意放置的情況，導(dǎo)致檔案丟失，并因此對(duì)社會(huì)保障這項(xiàng)工作的開展效率產(chǎn)生一定的影響。

2.缺乏管理機(jī)制

有效的管理機(jī)制將對(duì)住房保障檔案管理工作形成有效的約束，使相關(guān)住房保障檔案管理工作的開展能夠按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從而為住房保障檔案信息管理工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雖然在體制優(yōu)化方面，我國各地區(qū)住房保障檔案管理工作進(jìn)行狀況較為良好，但在監(jiān)督管理機(jī)制方面，仍存在諸多難以彌補(bǔ)的問題，使檔案管理工作效益大打折扣。導(dǎo)致其出現(xiàn)管理機(jī)制缺乏的主要問題有以下兩個(gè)方面，首先是部分檔案管理機(jī)制難以符合當(dāng)?shù)貦n案管理工作需求，部分檔案管理標(biāo)準(zhǔn)在地方上難以得到有效的執(zhí)行，進(jìn)而促使其出現(xiàn)檔案管理機(jī)制運(yùn)行效益不佳及缺乏有效管理機(jī)制問題。其次是各地區(qū)對(duì)于檔案管理機(jī)制的運(yùn)用并不合理，無法充分的發(fā)揮出檔案管理機(jī)制的實(shí)際作用，繼而使檔案管理工作效率低下，為簡化工作流程，部分地區(qū)不得已采用將監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行省略，以此造成檔案管理機(jī)制缺乏問題。

3.檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善

就目前我國的社會(huì)保障檔案管理情況看來，還缺少一個(gè)國家級(jí)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而目前已有的制度內(nèi)容，也在現(xiàn)今我國社會(huì)保障相關(guān)工作以及社會(huì)形勢(shì)不斷發(fā)展變化情況下不能夠滿足需求。在我國部分地區(qū)，雖然也能夠在充分聯(lián)系自身實(shí)際的基礎(chǔ)上制定具有地方特色的社會(huì)保障檔案管理制度，但在全國卻存在嚴(yán)重不統(tǒng)一的情況，并因此對(duì)該項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展產(chǎn)生了阻礙和影響。

三、改進(jìn)住房保障檔案管理工作，有效補(bǔ)充社會(huì)保障工作

1.分類管理

分類管理對(duì)優(yōu)化現(xiàn)有檔案管理機(jī)制，提高現(xiàn)階段檔案管理效益具有重要意義。住房保障的分類管理不同于常規(guī)的檔案分類管理工作，要求相關(guān)檔案管理人員能夠以區(qū)、戶、單元等地理信息為分類基礎(chǔ)，并采用現(xiàn)代化的多元體系管理模式，使檔案管理真正達(dá)到管理信息分類全面及信息管理靈活高的基本標(biāo)準(zhǔn)，幫助各地區(qū)根據(jù)其檔案管理特點(diǎn)，制定有效的檔案管理分類方案，并及時(shí)的對(duì)現(xiàn)有檔案管理工作進(jìn)行深度優(yōu)化，重點(diǎn)解決檔案管理監(jiān)督管理效益不佳問題，使檔案管理工作能夠在良好的監(jiān)督管理環(huán)境下有效開展，進(jìn)一步避免違規(guī)操作問題的發(fā)生，提高檔案管理的實(shí)際安全性及全面性。

2.檔案查驗(yàn)和定期鑒定

檔案的定期查驗(yàn)，將有效的提升檔案管理效率，保障檔案管理工作開展的合理性?，F(xiàn)代化住房保障檔案管理工作檔案管理模式多種繁多，各地區(qū)檔案管理單位的組織構(gòu)成也存在一定的差異，為更好的對(duì)各地區(qū)住房保障檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌化，需將檔案管理查驗(yàn)及與檔案管理監(jiān)督檢查進(jìn)行有效結(jié)合，并按實(shí)際的檔案管理需求，對(duì)檔案管理工作鑒定的范圍及內(nèi)容進(jìn)行整合，使檔案管理定期的鑒定能夠切實(shí)的發(fā)揮實(shí)際作用，避免人為因素影響導(dǎo)致檔案管理鑒定及查驗(yàn)結(jié)果發(fā)生偏移，進(jìn)而確保檔案管理鑒定與查驗(yàn)的有效執(zhí)行，使檔案管理工作的開展能夠與住房保障工作的進(jìn)行方向保持一致。

3.加強(qiáng)住房保障檔案信息化建設(shè)

在住房保障檔案歸檔工作開展過程中，除了要做好普通紙質(zhì)檔案的收集及管理，還應(yīng)當(dāng)同步建立電子檔案。在現(xiàn)今住房保障檔案的信息化建設(shè)工作中，住房保障檔案網(wǎng)絡(luò)化通過對(duì)電子檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)層面的管理，使住房保障檔案的查閱更便利、利用更高效。對(duì)于住房保障檔案數(shù)字化來說，即是以高速的方式實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的掃描。網(wǎng)絡(luò)化以及數(shù)字化可以說是重要的兩項(xiàng)目標(biāo)，也可以說是檔案信息化建設(shè)工作開展的重要基礎(chǔ)。該方式同以往紙質(zhì)檔案相比具有更強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值以及更為便利的應(yīng)用特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化也是未來檔案工作的發(fā)展目標(biāo)。住房保障檔案信息化是我國社會(huì)保障工作的開展有效補(bǔ)充手段。

四、結(jié)語

住房保障檔案管理工作開展其意義在于對(duì)住房保障工作內(nèi)容信息進(jìn)行有效的歸類，從而為后續(xù)階段相關(guān)信息的查閱提供有效的參考依據(jù)，由于部分地區(qū)對(duì)于住房保障檔案管理工作不夠重視，導(dǎo)致其工程方向及工作內(nèi)容出現(xiàn)嚴(yán)重問題，對(duì)此做好住房保障方案管理問題研究，并制定出有效的解決方案，是未來階段住房保障檔案管理工作開展所需解決的主要問題，也是確保住房保障檔案管理工作有效開展的重要基礎(chǔ)。

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