基于經(jīng)濟生態(tài)化下的天然林資源保護(hù)策略

杜小勇

（臨汾市永和縣林業(yè)局，山西臨汾041400）

我國的森林資源主要包括天然林資源和人造林資源兩種類型，天然林資源占據(jù)了資源總數(shù)的絕大部分。當(dāng)前階段，我國的天然林資源主要分布在東北和西南地區(qū)，在西北和東南地區(qū)也有少量分布。從20世紀(jì)末開始，我國就開始實施天然林保護(hù)工程。在經(jīng)濟生態(tài)化的大背景下，如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和天然林資源保護(hù)的有效協(xié)調(diào)就成了我國現(xiàn)階段必須考慮的問題。

1 經(jīng)濟生態(tài)化背景下實施天然林資源保護(hù)的必要性分析

經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化是經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，只有堅持這兩項方針不動搖，才能實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。天然林資源是一種十分重要的自然資源，其保護(hù)直接關(guān)系著人類的生活環(huán)境質(zhì)量。我國自從實施了天然林資源保護(hù)工程之后，經(jīng)過十幾年的努力取得了一定的成績。但是在很多天然林資源保護(hù)地區(qū)中，經(jīng)濟發(fā)展對天然林資源的依賴程度依然未見明顯的降低。由此可見，想要將經(jīng)濟發(fā)展和天然林資源分離開來是不現(xiàn)實的。但若是依靠政府投資供養(yǎng)當(dāng)?shù)氐木用駝t會給地方財政帶來巨大的負(fù)擔(dān)。因此，當(dāng)?shù)卣仨殔f(xié)調(diào)好天然林保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，制定生態(tài)資源經(jīng)濟化的保護(hù)策略。目前，經(jīng)濟生態(tài)化下天然林資源保護(hù)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點。

1.1 人們對天然林資源保護(hù)重要性的認(rèn)知不斷深入

在對天然林資源進(jìn)行保護(hù)的過程中，人們保護(hù)意識的強弱直接影響著保護(hù)工作的成效。根據(jù)實踐調(diào)查顯示，當(dāng)前階段，我國絕大部分社會公眾都已經(jīng)意識到天然林資源保護(hù)工作的重要性，并愿意為這項工作提供一定的支持。這種發(fā)展趨勢為天然林保護(hù)工作的廣泛開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.2 生態(tài)環(huán)境意識在社會群眾心中得到了階段性的提升

自我國實施改革開放政策以來，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，人們的生活水平得到了極大的提高。與此同時，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，人們的環(huán)保意識不斷增強，對生活環(huán)境的要求也在不斷提升。但是，對于天然林資源保護(hù)這一領(lǐng)域，社會群眾普遍持有不同的觀點：一部分人認(rèn)同禁伐，而另一部分人則認(rèn)為可以適量采伐，這一情況為天然林資源的經(jīng)濟化利用提供了社會條件。

1.3 天然林保護(hù)區(qū)工作人員對經(jīng)濟來源的渴望不斷增強

目前，在我國林業(yè)工作人員中，大部分人對天然林資源保護(hù)持有肯定態(tài)度，但是就天然林保護(hù)區(qū)的工作人員來說，這一舉措則會影響到其經(jīng)濟收入。因此，天然林保護(hù)區(qū)的工作人員對于天然林資源的經(jīng)濟化必然是支持的。

2 基于經(jīng)濟生態(tài)化下天然林資源保護(hù)的有效策略分析

2.1 適當(dāng)?shù)慕梃b參考國外有效的天然林資源保護(hù)措施

當(dāng)前階段，環(huán)境問題已經(jīng)成為國際社會共同面臨的問題，在全球范圍內(nèi)，天然林資源一直處于不斷消耗的狀態(tài)。隨著天然林資源的不斷減少，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展必然會受到一定的影響，與此同時，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也會遭到嚴(yán)重的破壞。為了改善這一情況，許多國家都采取了各種不同的天然林資源保護(hù)措施，由于國情不同，不同國家采取的措施也存在一定的不同。

以瑞士和奧地利為例，這兩個國家在制定天然林資源保護(hù)措施的方式中，并沒有一味地采取禁伐政策，而是將工作重點放在了機具和工藝研發(fā)探索這兩方面，實現(xiàn)了資源保護(hù)與資源高效利用之間的有效協(xié)調(diào)目的。而在澳大利亞，該國在進(jìn)行天然林資源保護(hù)過程中則秉持著“森林多效益主導(dǎo)利用”的原則，主要針對森林資源進(jìn)行政策制定，而不是掌握森林的經(jīng)營權(quán)。上述國家的成功措施對我國天然林經(jīng)濟發(fā)展有一定的影響，可以結(jié)合我國天然林資源保護(hù)工作的實際情況制定適應(yīng)我國國情的保護(hù)措施。

2.2 大力推動天然林生態(tài)資源的經(jīng)濟化

通過本文第一部分的分析得知，我國已經(jīng)具備了實施生態(tài)資源經(jīng)濟化的條件，但這是一個漫長而艱辛的過程，同時，不可避免地會遇到各種問題。具體的實施措施如下。

首先，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。當(dāng)前階段，傳統(tǒng)的思想觀念和行為成為阻礙生態(tài)資源經(jīng)濟化的主要因素，大部分人都認(rèn)為在對天然林資源進(jìn)行保護(hù)的過程中，政府必須進(jìn)行長期的援助，這樣不僅削弱了個人的作用，同時也會加重政府的財政負(fù)擔(dān)。因此，政府必須有針對性地加強天然林生態(tài)資源經(jīng)濟化的宣傳和教育，從根本上轉(zhuǎn)變廣大群眾的落后觀念，提升其主人翁意識，逐步改變自身的行為。

其次，建立天然林生態(tài)資源經(jīng)濟化伙伴合作機制。推動天然林生態(tài)資源經(jīng)濟化的最終目的就是為了實現(xiàn)天然林資源的可持續(xù)發(fā)展，同時保障保護(hù)區(qū)內(nèi)工作人員的經(jīng)濟來源。因此，可以結(jié)合實際情況建立科學(xué)的伙伴合作機制，一方面可以加強社會各領(lǐng)域之間的合作交流，改善資金或是技術(shù)資源不足的情況，實現(xiàn)各項資源的高效配置和利用。另一方面則可以吸引更多人力和物力投入到天然林生態(tài)資源經(jīng)濟化建設(shè)過程中，實現(xiàn)政府、企業(yè)以及個人的有效協(xié)調(diào)。此外，這一模式還可以使伙伴之間的合作更具層次性，充分尊重伙伴的興趣和意愿，體現(xiàn)出以人文本的理念。

其三，制定有利天然林生態(tài)資源經(jīng)濟化的政策。天然林生態(tài)資源的經(jīng)濟化是一個長期的過程中，想要實現(xiàn)最終目標(biāo)，需要我國政府出臺相應(yīng)的政策進(jìn)行正確的引導(dǎo)。政策制定的關(guān)鍵點應(yīng)該集中在伙伴合作機制方面，在其基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的配套策略。在這一過程中，必須將生態(tài)功能的保護(hù)作為前提條件，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟化，如此才能實現(xiàn)天然林資源保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。

綜上所述，在經(jīng)濟生態(tài)化的背景下，我國在十幾年的發(fā)展中已經(jīng)初步具備了推行天然林生態(tài)資源經(jīng)濟化的基礎(chǔ)，因此我國一方面要建立合理的運作機制，另一方面則要采取有效的措施保障天然林的生態(tài)功能，如此才能實現(xiàn)天然林的可持續(xù)經(jīng)營以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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