劉長(zhǎng)霞,曲洪鋒,劉 鳳,高 陽(yáng),張錄華
(撫順市清原縣國(guó)營(yíng)樹(shù)崴林場(chǎng),遼寧撫順113300)
現(xiàn)階段我國(guó)的人工造林的面積居世界第一位,森林面積和森林蓄積分別居世界第5和第6位。但因相關(guān)法律法規(guī)的約束力很低下,且由于退耕還林落實(shí)不到位和大面積亂砍盜伐等原因的存在,致使我國(guó)森林覆蓋率不及世界平均水平,且低于世界平均水平近1/3,排名世界第139位,人均森林面積僅有0.145hm2,僅站世界人均占有量的3/4。為了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,林場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
林業(yè)是指在森林資源的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè),它涉及的范圍很廣,如采伐、培育森林資源以及加工利用等眾多的活動(dòng),并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),對(duì)森林景觀、森林生態(tài)系統(tǒng)以及自然遺產(chǎn)的保護(hù),在堅(jiān)持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,要對(duì)資源的合理利用和環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行各個(gè)方面的權(quán)衡,充分的結(jié)合環(huán)境、質(zhì)量、數(shù)量等。因此,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就是我們?cè)陂_(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要過(guò)程,要根據(jù)通過(guò)科學(xué)的合理的方式、有效的使林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,讓森林資源滿足生物的多樣性要求,從而有效的促進(jìn)資源利用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)觀念的提升是實(shí)現(xiàn)生態(tài)理念下林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)此林業(yè)相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大重視,樹(shù)立生態(tài)思想觀念,加強(qiáng)林業(yè)資源管理,從思想上引起重視,在安排和部署工作時(shí)盡量做到全方位、多角度。與此同時(shí),還需強(qiáng)化林業(yè)資源管理人員的責(zé)任感,動(dòng)員所有人員,把宣傳和重點(diǎn)工作做好,使林業(yè)資源管理的各各個(gè)方面均可與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求相符,保證林業(yè)健康發(fā)展的順利發(fā)展。在宣傳林業(yè)資源時(shí)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用,積極利用多項(xiàng)渠道,如標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、電臺(tái)等,讓大多數(shù)都能認(rèn)可林業(yè)資源管理方面的教育,促進(jìn)社會(huì)參與性的提高,讓全民參與林業(yè)資源管理的新模式順利實(shí)現(xiàn)。
林業(yè)部門想要得到更多更好的發(fā)展必須依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)方面的支持投入,不斷創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制,大力推進(jìn)林業(yè)部門應(yīng)用新的知識(shí)和體系,使林業(yè)部門達(dá)到科學(xué)化數(shù)字信息化和準(zhǔn)確化。想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,需要人們不斷更新自身的觀念,提高發(fā)展理念和更新整個(gè)社會(huì)的觀念體系,從而實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督,樹(shù)立人民群眾的基本的環(huán)保意識(shí),提高公民的保護(hù)和責(zé)任意識(shí),防止重大生態(tài)資源破壞。此外,還需要讓有多用途和高價(jià)的林業(yè)資源得到豐產(chǎn),對(duì)森林儲(chǔ)備基地加快建設(shè),采用高速可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù),有效恢復(fù)天然林業(yè)資源并提高其利用率,實(shí)現(xiàn)科技興林,借助先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在整個(gè)林業(yè)的發(fā)展中,首先要優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),把林業(yè)發(fā)展成產(chǎn)業(yè)化,真正的實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了保障物資供應(yīng)充足,在發(fā)展過(guò)程中就需要有大量的資金投人,極大的提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值,將林業(yè)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈不斷擴(kuò)展,減少不合理的機(jī)制,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),在生態(tài)化建設(shè)理念下,要林業(yè)管理還應(yīng)制定有完善的林業(yè)管理制度,以規(guī)范指導(dǎo)各項(xiàng)基本工作的開(kāi)展。林業(yè)管理工作相關(guān)規(guī)范制度應(yīng)該從以下方面著手:首先圍繞《森林法》的主要內(nèi)容,并結(jié)合林場(chǎng)的實(shí)際情況,將相關(guān)管理制度細(xì)化,納入進(jìn)各項(xiàng)工作內(nèi)容,進(jìn)而將一個(gè)立體化的制度規(guī)范體系給建立起來(lái)。其次完善優(yōu)化林業(yè)管理工作中現(xiàn)存的規(guī)章制度,而這需要按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,諸如苗木養(yǎng)護(hù)管理、林場(chǎng)巡查模式等均包括其中。最后建立相關(guān)條款文件,內(nèi)容涉及行為規(guī)范、管理?xiàng)l例等。另外,還應(yīng)針對(duì)各部分工作,建立起相應(yīng)的規(guī)范準(zhǔn)則或管理?xiàng)l款,保障各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。
在當(dāng)前社會(huì)工業(yè)化發(fā)展背景下,要堅(jiān)持走林業(yè)資源管理的可持續(xù)發(fā)展道路,就需在林業(yè)管理上作進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)林業(yè)資源管理制度予以完善,明確林業(yè)資源伐區(qū)主要責(zé)任人的具體職責(zé),并與之簽訂管理責(zé)任書(shū)。與此同時(shí),還應(yīng)全面檢查整個(gè)伐區(qū)。在砍伐林業(yè)資源前,由林業(yè)資源監(jiān)管部門進(jìn)行抽檢,并在長(zhǎng)期監(jiān)控中納入此項(xiàng)內(nèi)容。在砍伐完林業(yè)資源后,需立足于單位的自查,向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門上報(bào),由其統(tǒng)一檢查驗(yàn)收伐區(qū)質(zhì)量;與此同時(shí),還應(yīng)將樹(shù)苗的種植工作做好,慢慢形成梯次采伐系統(tǒng)。最后,在林業(yè)采伐中全面應(yīng)用林業(yè)高新技術(shù),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提升,借助林業(yè)科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)使用的林業(yè)資源模式做出改變,讓農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性順利實(shí)現(xiàn),全面創(chuàng)新各項(xiàng)機(jī)制,包括林業(yè)監(jiān)督、采育、科技、管理等,以和林業(yè)資源伐區(qū)發(fā)展的需要相符。所以加強(qiáng)管理林業(yè)資源監(jiān)督管理非常必要。
國(guó)家對(duì)于自然保護(hù)區(qū)制定了相關(guān)政策法規(guī),給予自然保護(hù)區(qū)良好的保護(hù)。在建設(shè)自然保護(hù)區(qū)的時(shí)候,參考基礎(chǔ)可以按照國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)條例,將發(fā)展省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)作為重點(diǎn)。選擇性發(fā)展部分地方級(jí)保護(hù)區(qū),出臺(tái)相關(guān)的政策,調(diào)動(dòng)周邊群眾的積極性,加大保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)物養(yǎng)育點(diǎn)、馴養(yǎng)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)力度,出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),將其作用充分發(fā)揮出來(lái),加大瀕危物種搶救力度,加大對(duì)濕地、森林資源、珍貴的動(dòng)植物保護(hù)區(qū)的面積擴(kuò)展力度。采用多方位保護(hù)野生動(dòng)植物資源和森林資源。同時(shí)在允許的情況下合理的引進(jìn)其他物種,增添物種的多樣性。建立起以河流、森林、濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)為主體的一體化建設(shè),合理管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、讓自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)擁有自我保護(hù)能力。
總而言之,生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)可以造福子孫、惠及后代的宏偉事業(yè),加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)不僅可以顯著改善人們生活環(huán)境,為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)財(cái)富,同時(shí)還可以在調(diào)節(jié)陸地生態(tài)平衡系統(tǒng)中發(fā)揮有重大作用。對(duì)此,國(guó)家政府應(yīng)高度重度林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,制定相關(guān)政策、加大資金投入,完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,并鼓動(dòng)社會(huì)各界積極參與到植樹(shù)造林活動(dòng)中,為林業(yè)發(fā)展提供保障,確保我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。
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中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)2018年3期