新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對(duì)策

賈美琴

(山西師范大學(xué)政法學(xué)院，山西 臨汾 041000)

一、強(qiáng)化政府的責(zé)任

(一)財(cái)政責(zé)任

目前，穆村鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生所資金的渠道不流通，這就需要國(guó)家和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對(duì)新型農(nóng)村合作的醫(yī)療基金的投資。在醫(yī)藥方面，應(yīng)該加大資金的投資，實(shí)現(xiàn)藥品資源的多元化；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療咨詢(xún)處及其病人鍛煉場(chǎng)所，更好的便民利民。在醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)點(diǎn)上，應(yīng)該科學(xué)合理的投資分配營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加市場(chǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)監(jiān)督管理責(zé)任

腐敗，像“毒瘤”一般，不僅僅給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，而且也給國(guó)家?guī)?lái)巨大的災(zāi)難，所以在地方內(nèi)政治生態(tài)的建設(shè)刻不容緩。首先，國(guó)家應(yīng)該專(zhuān)門(mén)設(shè)立監(jiān)督小組，定期深度新型農(nóng)村合作醫(yī)療檢查，特別在基金方面，增加在醫(yī)療管理方面的透明度，防止農(nóng)民的“生命錢(qián)”流入魔掌之手；其次，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理上，根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)管辦分離，使得經(jīng)辦人員和相關(guān)的會(huì)計(jì)人員形成牽制，加強(qiáng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明度和安全度。再次，推動(dòng)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理是實(shí)現(xiàn)穆村鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療透明度的必然選擇，因此，國(guó)家應(yīng)該在縣、鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理體系，把具體的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和方案公示于眾。

(三)輿論宣傳責(zé)任

穆村鎮(zhèn)村民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的了解程度低，這直接影響著農(nóng)民的參合能力，對(duì)整個(gè)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展都有制約作用。而作為政府人員，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村的基本情況，通過(guò)宣傳及其各種媒體傳播的方式，來(lái)引導(dǎo)群眾了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體環(huán)節(jié)，激發(fā)參加穆村鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供了健康醫(yī)療平臺(tái)，提高了居民對(duì)健康重要性的意識(shí)。雖然醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政策在運(yùn)行中存在著一系列的問(wèn)題，但是相信在國(guó)家和群眾的努力下，各項(xiàng)制度會(huì)越來(lái)越完善，人民的生活水平會(huì)有質(zhì)的提高。

二、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的管理

(一)醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)相結(jié)合

一方面，“救死扶傷”是每位醫(yī)務(wù)人員的天職，要真正做到為人民服務(wù)，守護(hù)自己“天使”的職責(zé)，除了不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的理念。這就需要每位醫(yī)生通過(guò)一系列的虛心學(xué)習(xí)和實(shí)際操作來(lái)不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)技能，提升自己的專(zhuān)業(yè)水平。當(dāng)然，服務(wù)理念更是一個(gè)人思想品德素質(zhì)高低的體現(xiàn)，是每一位醫(yī)護(hù)人士應(yīng)有的品德，切勿被金錢(qián)誘惑而使白色的外袍染上“污點(diǎn)”。另一方面，穆村鎮(zhèn)衛(wèi)生所應(yīng)該推出一系列人才資源管理方式的政策，通過(guò)一系列物質(zhì)保障和精神獎(jiǎng)勵(lì)等途徑，使每位優(yōu)秀的人才能夠各盡其華，發(fā)揮自己的價(jià)值，更好的造福于人民。

(二)操作簡(jiǎn)單化與定點(diǎn)科學(xué)化相結(jié)合

一方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分考慮農(nóng)民在實(shí)踐運(yùn)行中的困難，設(shè)置更加簡(jiǎn)便但更加有效的操作程序，更好的服務(wù)于百姓，讓百姓更簡(jiǎn)便參加穆村鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作活動(dòng)，進(jìn)而提升農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的信任感。另一方面，在報(bào)銷(xiāo)定點(diǎn)方面，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該把市場(chǎng)調(diào)控和宏觀調(diào)控相結(jié)合，調(diào)動(dòng)更多的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，科學(xué)有秩序的分配定點(diǎn)位置，加強(qiáng)在實(shí)踐操作的管理，完善新增醫(yī)療衛(wèi)生所的基礎(chǔ)設(shè)施，使更多醫(yī)療事業(yè)單位更好的服務(wù)于民，加快我國(guó)社會(huì)主義偉大復(fù)興的步伐。

三、進(jìn)一步加大農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳教育力度

經(jīng)過(guò)在穆村鎮(zhèn)調(diào)查可知：穆村鎮(zhèn)初中及其以下的文化素質(zhì)的占74.5%，其中文盲和半文盲的人口占總?cè)丝诘?.25%，小學(xué)文化素質(zhì)的人口占總?cè)丝诘?2.21%，初中文化程度的人口占總數(shù)的34.21%，高中文化素質(zhì)的人口占總?cè)丝诘?0.6%，中專(zhuān)文化程度的人口占總?cè)丝诘?.3%，中專(zhuān)以上文化程度的人口占總?cè)丝诘?.6%。且穆村鎮(zhèn)四面環(huán)山、比較閉塞。穆村鎮(zhèn)由于地理位置和文化水平的因素，整體思想文化水平低、接受能力比較弱。因此，穆村鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)進(jìn)行更層次的宣傳，可以通過(guò)列舉受惠的農(nóng)民，或者邀請(qǐng)受惠農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)身講解，闡述醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)程序和報(bào)銷(xiāo)比例及其享受優(yōu)惠政策所需要的證件等等，讓每位農(nóng)民認(rèn)知新型農(nóng)村合作的政策，了解新型農(nóng)村合作的政策，在實(shí)踐中應(yīng)用新型農(nóng)村合作的政策

[1]呂世辰.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下的農(nóng)民社會(huì)保障[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012：08，06.

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[5]毛正中，蔣家林.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的特征及目前面臨的挑戰(zhàn)[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2005.