山東棲霞市蘋果專業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新研究

辛香君

【摘要】隨著市場經濟的發(fā)展與深入，農村以家庭為單位的蘋果生產售賣方式越來越難以適應市場、社會的發(fā)展趨勢，“小生產”與“大市場”之間的矛盾日益突出，農民專業(yè)合作社應運而生。然而，在市場經濟的高速發(fā)展浪潮中，棲霞的大部分合作社，尤其是缺少資金技術支持和企業(yè)家才能的中小型合作社發(fā)展緩慢，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，很難將合作社的資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。如何有效整合合作社內部資源、增強合作社內部的凝聚力，發(fā)揮市場優(yōu)勢、實現規(guī)模效益，激發(fā)出合作社在農村經濟結構優(yōu)化、農民增收、農業(yè)增效方面發(fā)揮的積極作用顯得尤為重要。

【關鍵詞】合作社 聯合社 蘋果品牌 產品附加值

一、引言

棲霞市地處山東半島核心位置，得天獨厚的氣候條件和“六山一水三分田”地理條件，十分有利于優(yōu)質蘋果的生長，在政府的大力支持和倡導下，棲霞的蘋果種植產業(yè)迅速發(fā)展，成為了聞名全國的“蘋果之都”。

隨著棲霞市蘋果的規(guī)模化種植，品種的不斷改進，產品質量的進一步提高，蘋果專業(yè)合作社也應運而生。尤其是2006年頒布《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》（以下簡稱合作社法）后，棲霞市的蘋果專業(yè)合作社也如雨后春筍般興起。不可否認，這些蘋果專業(yè)合作社在組織農戶、減少果農生產成本方面起到不可忽視的作用，但由于受到當地軟件、硬件條件的制約和自身發(fā)展的不協調性，尤其是巨大的蘋果產量與營銷銷售環(huán)節(jié)的脫節(jié)問題，制約了棲霞市多數蘋果專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，也制約了棲霞市蘋果產業(yè)的長遠發(fā)展。

為此，本文主要立足于棲霞市的現實狀況，圍繞蘋果合作社在發(fā)展中存在的問題，探討這些中小型的合作社如何在社會主義市場經濟中建立市場均勢，更好的融入市場，降低經營、交易、組織成本，增加產品的附加值，更大限度的實現規(guī)模效益、經濟效益；另一方面探討如何讓合作社在不斷發(fā)展、創(chuàng)新的過程中不斷規(guī)范，在規(guī)范和創(chuàng)新中取得更高層次的發(fā)展，兼顧好經濟效益與社會效益的統一，最大限度的發(fā)揮出其社會服務功能，實現農村經濟結構優(yōu)化，農民增收、農業(yè)增效的根本目標。

二、棲霞市蘋果專業(yè)合作社的發(fā)展現狀及面臨的問題

（一）發(fā)展現狀

棲霞市自2007年7月1日《農民專業(yè)合作社》實施后，農民合作社如雨后春筍蓬勃發(fā)展，紛紛成立能人大戶牽頭型、龍頭企業(yè)帶動型、村級組織領辦型、專業(yè)市場帶動型、土地入股創(chuàng)新型等多種類型、多種形式的合作社。截止2017年4月，棲霞市在工商部門注冊的合作社達1878家，已獲得國家級合作社示范社2家，省級示范社14家。十年來棲霞市的合作社發(fā)展勢頭較好，在農業(yè)經濟結構優(yōu)化、農產品標準化、規(guī)?；?、農業(yè)發(fā)展、農民增收等方面取得了較好的業(yè)績。

現階段棲霞市的蘋果專業(yè)合作社主要為由專業(yè)大戶、能人牽頭，聯合當地蘋果種植的農戶自發(fā)組織的專業(yè)戶主導的“能人（大戶）+專業(yè)合作社+農戶”的運作模式，以及由龍頭企業(yè)為主導，引導種植蘋果農戶直接參與的集農產品加工、儲藏、銷售為一體的“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的運作模式。通過對這兩種合作社的調查分析發(fā)現，棲霞市合作社的服務功能多數停留在統一種植品種、生產技術培訓等產前產中農資供應和簡單的銷售層面，只有極少數的合作社能夠達到種植、管理、收購、銷售相統一的運作模式。且對產品營銷、品牌包裝銷售、產品精細加工和合作社社員權益保護方面，涉及的更是少之又少。

這種簡單層面的聯合確實可以在一定程度上獲得規(guī)模效益，例如農資產品集體采購可降低成本，獲得低價；在大型批發(fā)市場上獲得均勢，售價較高。但是這種簡單的聯合模式，很難從根本上體現規(guī)模效益，很難發(fā)揮出合作社在交易成本、經濟效益和社會效益方面的優(yōu)勢，更難以讓果農分享到產品的加工附加值和銷售附加值，從而制約了棲霞蘋果產業(yè)向縱深發(fā)展。

（二）面臨的問題

由于棲霞市農戶的土地較為分散、經營規(guī)模小等先天性特點，加之科技力量不足，引領性人才匱乏，組織化程度低等自身原因以及金融機構支持力度、相應的軟件硬件設施不配套等外部條件的影響，合作社存在著制度建設不規(guī)范、組織成本高，內部結構松散、社員積極性不高，融資難以及盈余分配不合理的問題。這些問題直接制約著棲霞合作社發(fā)展的高度和廣度，也直接影響著棲霞的發(fā)展和廣大果農的幸福指數。棲霞市蘋果專業(yè)合作社發(fā)展所面臨的問題可總結如下：

1、經營規(guī)模較小，交易成本高，市場融入難度大

除個別較大規(guī)模合作社外，棲霞市的合作社主要以中小型合作社為主，這些合作社普遍存在著資金匱乏，融資困難，服務功能較弱的問題。由于棲霞現階段經濟發(fā)展水平以及合作社內部生產與規(guī)模程度的限制，許多合作社的業(yè)務局限在開展技術信息服務和初級農產品生產銷售的初級合作層次上，能真正組織農戶統一購買農資并銷售農產品的合作社為數并不多。合作的服務合作范圍也僅僅局限在本村、本鎮(zhèn)內，跨區(qū)域合作、合作組織之間的合作很少。

在這種情況下，棲霞市大多數的蘋果合作社難以形成合力，難以以有力的市場主體態(tài)勢進入市場進行公平談判，大多數停留在在大的批發(fā)市場等待挑選的層面。再加之棲霞的農業(yè)專業(yè)化程度較低，缺乏有企業(yè)家才能帶頭人的引領以及營銷、銷售與生產環(huán)節(jié)的脫節(jié)，流通銷售渠道狹窄單一，棲霞的中小型合作社很難僅靠自己的力量在短時間內取得質的突破，難以集中和發(fā)揮出合作社集合人力、物力、財力的資源優(yōu)勢，導致相當數量的合作社盈利水平較低，參與市場和應對市場風險的能力不夠強。

2、營銷、銷售與生產脫節(jié)，流通渠道窄，缺少企業(yè)家才能帶頭人

這些中小型合作社大多缺乏生產技術、經營才能、營銷渠道的能人或主導合作社發(fā)展方向具有企業(yè)家才干的領頭人。所以對合作社內部資本控制和利用能力較差，對市場信息不敏感，風險防控和應對能力較差。近幾年全國蘋果產業(yè)迅速發(fā)展，僅棲霞的果園面積就達到65萬畝，年產量約10億公斤。在這樣巨大的市場壓力下，最大限度的整合內部資源、合理地利用外部有利條件，打破時間、空間限制，創(chuàng)造性的進軍新的市場領域，拓展新的銷售渠道，增加產品的加工和銷售附加值，讓產品更好更有價值地流通起來，對合作社的經營成長甚至是生存發(fā)展尤為重要。然而棲霞市的多數合作社僅采用簡單的等待收購、被動被挑選的銷售模式，很少有從多方位多角度開發(fā)蘋果資源價值的規(guī)劃。endprint

3、成員間異質性強，組織化程度低，制度安排不規(guī)范，內部結構松散

由于一般農戶與專業(yè)大戶、公司之間在經營規(guī)模、資金實力、人力資本等方面都存在著明顯的差異，導致其內部力量的不平等和對回報期望值的不同，加之《農民專業(yè)合作社法》在制度體系方面建構的不完善和監(jiān)管方面的不足，大多數合作社在制度安排上背離了合作社所有者與惠顧者同一和共同體屬性的要求，偏向于公司制的營利模式，致使盈余在社員之間難以公平共享甚至無法共享，這也就導致了合作社內部結構松散，缺乏整體意識，時有違反合同規(guī)定，出售給出價更高的收購者，不利于合作社產品供應的穩(wěn)定性和持續(xù)性。在棲霞經濟發(fā)展水平不高，配套設施不盡完善的情形下，棲霞的蘋果合作社存在著規(guī)模較小，組織化程度低，合作社制度安排不夠規(guī)范，科技實力較為落后，營銷銷售能力薄弱的問題，再加上政府對農產品質量檢測監(jiān)管制度的不健全，致使部分合作社的優(yōu)勢難以得到發(fā)揮。

農民專業(yè)合作社作為一個共同體，許多社員收益并不能直接獲得，而是通過合作社組織發(fā)展壯大間接獲得。而農戶的分散性和無組織性，使得農產品生產不統一、不規(guī)范，產品質量不穩(wěn)定。規(guī)格和質量不統一，再加上缺乏統一管理造成安全追蹤體系的缺失，這就難以發(fā)揮合作社在產品質量把控上的優(yōu)勢，難以獲得消費者的信任，也就難以依此獲取高收益。

四、促進棲霞蘋果專業(yè)合作社發(fā)展的對策

棲霞的蘋果產業(yè)發(fā)展雖然存在一些問題，蘋果專業(yè)合作社的發(fā)展也面臨著一定的困難，但不可否認棲霞有著適應合作社發(fā)展的條件，近十年來棲霞市的合作社也經歷了從無到有，逐步探索發(fā)展壯大的過程。其中也不乏制度健全、技術先進、運營良好、具有品牌效應的蘋果專業(yè)合作社，如煙臺市博士達有機蘋果專業(yè)合作社、棲霞市通達果業(yè)專業(yè)合作社、煙臺格瑞特果品專業(yè)合作社、棲霞市明強果業(yè)專業(yè)合作社等，這些合作社都對當地農民增收、農業(yè)增效乃至農業(yè)經濟結構的優(yōu)化發(fā)揮了重要作用。所以說，只要棲霞市的合作社審時度勢、因地制宜，結合自身情況在制度建設、管理結構、經營環(huán)節(jié)、人才引進等方面加以改進，樹立長遠可持續(xù)發(fā)展的目標，充分發(fā)掘資源，做好市場定位、制定合理的發(fā)展規(guī)劃，棲霞市的蘋果合作社發(fā)展就一定會取得質的突破。

（一）加強自身建設，堅持以發(fā)展為中心，同時兼顧分配公平

在棲霞經濟發(fā)展條件和配套服務設施相對滯后，果農的土地規(guī)模小且多山地的情況下，加之中國蘋果產業(yè)大規(guī)模發(fā)展，在消費市場明顯供過于求的大形勢下，棲霞的蘋果合作社要借鑒現代企業(yè)制度的經營模式，整合資源、激發(fā)內部潛力，因勢利導、發(fā)揮外部條件，加強品牌建設，做好市場定位，多層次全方位的發(fā)展蘋果產業(yè)，努力做大財富的蛋糕。另一方面要堅守“社員受益”的神圣使命，堅守合作社“惠顧者與所有者同一”的本質，通過按照惠顧額盈余返還的制度，實現再分配的公平，以達到農民增收、農業(yè)增效的目標。

在制度方面，通過內部惠顧社員的政策制度，緊密聯系社員，擴大合作社規(guī)模，加強果農在生產技術方面的培訓，提高合作社在農資供應和技術指導方面的服務能力，以達到生產經營的專業(yè)化、標準化和統一化，提高產品質量，降低生產、交易成本，提高市場的占有率和價格談判能力。在此基礎上，保證社員退社自由，通過對合作社社員邊界的變動發(fā)揮社員對合作社的制衡作用，提高社員收益，增加盈余返還比例吸引農戶入社，增強合作社與農戶之間的合作意識和合作能力，降低合作社的組織成本，從而達到規(guī)模效益的目標。

產品銷售策略方面，充分利用合作社對農產品的監(jiān)督把控和質量優(yōu)勢，對產品進行精細化定標分級，依據高端消費市場的潮流和蘋果產品生長的不可控性，推進高端市場和常規(guī)市場兩條腿走路的方略。進入高端市場的產品，精選高端果品，進行高端包裝，建立產品身份追溯體系，給每個蘋果帶上身份證，既讓消費者吃的放心又讓客戶享受到高端客戶體驗。其余的產品，根據市場需求結合市場價格等因素確定銷售戰(zhàn)略，決定包裝類型，營造品牌特色。

產品銷售渠道方面，突破被動等待收購和批發(fā)市場收購的消極方式，積極尋求“合作社+超市”、“社企結合”的合作模式，通過企業(yè)和大型超市的優(yōu)勢力量，提高產品的市場競爭力。積極探索“合作社+互聯網”的銷售模式，搞活流通，緩解蘋果市場供需之間的矛盾，將蘋果直接從枝頭送到客戶的桌頭，縮短蘋果送達消費者的時間，既保證蘋果的新鮮度，讓客戶享用到最新鮮的蘋果，又減少流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，將蘋果資源真正轉換成經濟效益，促進合作社的自身不斷發(fā)展，實現農民增收和蘋果產業(yè)生產效益的提高。

（二）加強品牌建設，實行多元經營，增加產品附加值

改革開放以來，伴隨經濟社會的發(fā)展，人們的消費能力和消費層次也發(fā)生著深刻的變化。高端消費、鄉(xiāng)村休閑旅游成為潮流，人們從單純質量的要求升級到質量與服務的雙重標準。在這種市場需求下，蘋果產業(yè)也應順應時代的潮流，從單純簡單的市場銷售向品牌經營與生態(tài)旅游方向轉變，進一步打開高端消費市場和生態(tài)旅游市場，積極順應市場變化。

在產品方面，實行統一指導、統一管理的模式，保證產品標準化種植，發(fā)揮合作社對農產品有效監(jiān)控的優(yōu)勢，監(jiān)控產品的質量和等級，根據市場定位的不同打造不同的蘋果品牌。根據蘋果的特性和市場需求對蘋果在果型、色澤、含糖量、脆度等方面定標分級，進行精細化包裝，并對每一個蘋果進行產地身份認證，既讓消費者吃的放心，吃的安心，又可以增加產品附加值，獲得更豐厚的經濟利潤。另一方面，可以在保證煙富系列蘋果產量和質量的前提下，有選擇的小規(guī)模種植其他經濟價值高的品種，譬如色澤濃郁、氣味芳香，在圣誕節(jié)廣受青睞的紅蛇果等可投機銷售、回報率高的高端品種。這樣既可改變單一的種植品種，促進蘋果品種的多樣化，又可以為生態(tài)旅游提供資源，打造有特色生態(tài)特色品牌。

增加產品附加值方面，利用經濟價值極低的小果或殘果加工蘋果脆、蘋果汁、蘋果醋等產品，既提高了剩余農產品的經濟價值，提高農產品的利潤，增加合作社的經濟效益，提高社員的收入，也增加了合作社的經營范圍和經營利潤，提高了農產品的加工水平。endprint

生態(tài)旅游方面，借助棲霞大力發(fā)展旅游產業(yè)的契機，抓住現代都市人喜歡回歸自然消費的商機，積極推進蘋果產業(yè)與旅游業(yè)的相互融合，大力發(fā)展集果園觀光、果品采摘、果樹認養(yǎng)、農居體驗及科技普及于一體的觀光果園，突破傳統的種植銷售環(huán)節(jié)，制定生態(tài)旅游規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)觀光等多種經營模式。在具有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的鄉(xiāng)村進行規(guī)劃，以適應游客休閑體驗的需求為目標，深度挖掘棲霞的天然鄉(xiāng)土特色，力爭在生態(tài)旅游方面取得突破，拓展合作社在蘋果產業(yè)發(fā)展領域的廣度和深度。

（三）立足中國實際，細化完善立法，增強監(jiān)督監(jiān)管機制

德國是現代合作運動的發(fā)源地，最早的合作社立法也可追溯到1867年普魯士王國通過的《關于經營和經濟合作社私法地位法》，德國的合作社在有明確的法律基礎土壤中不斷發(fā)展壯大，對德國廣大農村地區(qū)的發(fā)展，乃至全國經濟的發(fā)展都起到了不可替代的作用，其“社員受益”的法律使命和先進合理經營管理模式也得到了世界上的普遍認可。

德國的合作社在經過150多年的探索和發(fā)展，尤其是在二戰(zhàn)后，面對市場競爭的加劇和社員自身條件的變化，對《合作社法》予以多次修訂，對合作社的法人地位、法律責任、社員出資、組織治理、盈余分配、法定審計、組織清算等諸多問題，在發(fā)展中予以完善并逐漸制定出詳細可操作的規(guī)定，不僅為合作社的發(fā)展提供了制度保障，也為合作社提供了寬松的發(fā)展環(huán)境，使得合作社作為農產品領域中的重要經濟主體活躍在市場洪流中。

2007年7月1日起施行的《合作社法》，是中國歷史上第一部關于規(guī)范農民專業(yè)合作社的法律，適應了民間從事農業(yè)生產經營合作組織的需要，也啟發(fā)了農民建立合作組織的經營模式，讓中國的農民專業(yè)合作社進入了有法可依、有章可循的時代，對中國農民專業(yè)合作社的發(fā)展具有深遠的意義。但由于合作社在中國發(fā)展時間和《合作社法》立法時間較短，所以在立法方面仍存在著一些問題。一是該法過于概括，即規(guī)定了籠統原則，但缺乏具體實施細則，沒有制定出相關配套辦法和操作規(guī)則；二是目前農民專業(yè)合作社法重立法輕監(jiān)管，空有法律條文，可操作性不強，執(zhí)行力度不夠。因此，借鑒德國經驗，我國的《合作社法》需要進一步完善。

（四）提高理事長企業(yè)家才能，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建立科學的監(jiān)督激勵機制

在農民合作社異質性和社會主義市場經濟的背景下，理事長作為合作社的主要管理者、決策者，在合作社的發(fā)展中擔負著十分重要的角色。從發(fā)展的角度來看，合作社也需要一個思路開闊、有戰(zhàn)略思維的決策者。在如今復雜多變、供過于求的蘋果市場環(huán)境中，理事長是否具有企業(yè)家才能，是否具備良好的經營與管理能力，是否擁有獲取辨析市場信息的能力，快速應對市場變化、風險防控的能力，是否擁有善于發(fā)現潛在市場的能力、資源的優(yōu)化配置能力以及資源獲取能力，直接決定著合作社的發(fā)展成敗，決定著合作社發(fā)展的廣度和深度。

一個全面發(fā)展的蘋果專業(yè)合作社包含著產品生產、技術指導、產品管理、市場營銷、市場開拓乃至產品加工、生態(tài)旅游等所延長產業(yè)鏈的多方業(yè)務，可以說是麻雀雖小五臟俱全。在這內涵豐富、外延廣泛、人員眾多的一個組織體中，僅依靠一個或極少數人的管理引領是遠遠不夠的，需要形成一個分工明確、體系健全、相互協作具備各方面專業(yè)知識的領導團體，共同引領，這有這樣才能讓合作社在激烈的市場競爭中立于不敗之地。所以說專業(yè)人才的發(fā)掘和培養(yǎng)是增強合作社產品質量、提升技術水準，拓展銷售渠道，實現多元化經營，制定長遠戰(zhàn)略規(guī)劃、實現規(guī)?；嘣a經營的關鍵，是決定合作社發(fā)展程度的重要一環(huán)。

同時，要加強合作社的內部服務功能，建立科學的獎勵激勵機制。對在技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、制度監(jiān)督、經營管理、渠道拓展等方面有貢獻的人員予以表彰獎勵，提高社員參與合作社事務管理的熱情，樹立主人翁地位，可為合作社的發(fā)展注入源源不斷的動力和智力支持，增強合作社內部的穩(wěn)定性，增強合作社的生產經營能力。

（五）成立蘋果合作社聯社的設想

在棲霞這樣一個經濟相對欠發(fā)達、配套設施相對不完善的縣級市，農戶收入來源主要以蘋果為主且結構單一、抗風險能力低的情形下，雖有不少合作社的組織，但“小生產”與“大市場”之間的矛盾仍然突出。在棲霞這樣一個家家戶戶種植蘋果的“蘋果之鄉(xiāng)”，在合作社發(fā)展不充分，“小生產”與“大市場”矛盾仍然突出的情況下，完全可以通過成立合作社聯社，將各個小合作社聯合起來，統一生產經營、共同承擔責任，共同確定企業(yè)的發(fā)展方向，形成較為強大的合力，抱團闖市場，節(jié)約交易成本，實現真正的規(guī)模效益。

可以說合作社聯社在聯合農戶、抱團闖市場的優(yōu)勢是十分明顯的。但如何讓合作社、農戶都可分享到聯社的成果，實現“社員收益”的根本目標就顯得尤為重要。在農業(yè)經濟發(fā)達的荷蘭，采取了“合作社一體化組織模式”，這種產業(yè)鏈組織模式中，家庭農場、合作社、公司三者組成了以股權為紐帶的產業(yè)鏈一體化利益共同體，形成了相互支撐、相互制約、內部自律的“鐵三角”關系，這種組織模式成為荷蘭農業(yè)和家庭農場快速發(fā)展、獲得強大競爭力的重要組織基礎。雖然棲霞市目前難以實現荷蘭農業(yè)的農產品生產高度專業(yè)化和經營組織合作社一體化的模式，但是仍可學習其在組織經營方面聯合和制衡，促進產品提質升級，全方位延長拓展產業(yè)鏈的方法經驗。

筆者認為合作社聯社除了應該在生產、經營、組織方面學習先進經驗，進行創(chuàng)新外，還需要政府及有關部門對合作社發(fā)展的大力支持與保護。一方面應加強和完善合作社在合作社聯社方面的立法，如，明確各聯合的合作社社員盈余返還的比例及方式，建立嚴格的審計制度，政府的支持政策等。另一方面，需要加強對合作社聯社的審核和監(jiān)管力度，建立嚴格的政府監(jiān)督懲罰機制和群眾監(jiān)督舉報機制，以促進合作社健康發(fā)展。因為只有在規(guī)范的立法、嚴格的監(jiān)督體制下，才能讓最基層的農戶品嘗到成立合作社聯社帶來的勝利果實，才能實現先富帶動后富，先發(fā)展后規(guī)范帶來的勝利果實，才能真正達到農戶增收、農業(yè)增效的目標，促進棲霞的蘋果產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。endprint