全面從嚴(yán)治黨背景下該如何發(fā)展大學(xué)生黨員*

梁立法

(江蘇第二師范學(xué)院，江蘇 南京 210013)

一、建立綜合、全面的入黨標(biāo)準(zhǔn)

黨員發(fā)展應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面考察，不唯成績(jī)，不唯學(xué)生干部履歷。當(dāng)前，高校在發(fā)展學(xué)生黨員過(guò)程中，過(guò)于看重成績(jī)排名或者綜合測(cè)評(píng)，多數(shù)采用綜合排名前百分之幾的方式，確定入黨積極分子，進(jìn)而成為發(fā)展對(duì)象。這樣的做法，一方面可以減輕基層黨務(wù)工作人員的工作，可以簡(jiǎn)單、機(jī)械地完成黨員發(fā)展工作；另一方面，綜合測(cè)評(píng)靠前的同學(xué)，多數(shù)是班級(jí)學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀的同學(xué)，這些同學(xué)在班級(jí)群體里有一定的說(shuō)服力；但是，這不符合黨員發(fā)展的基本原則，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第一章《黨員》第五條規(guī)定，發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。成績(jī)優(yōu)秀的同學(xué)中，必然會(huì)有一些政治素養(yǎng)高的同學(xué)。

因此，在發(fā)展黨員過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)著重考察學(xué)生的思想政治素養(yǎng)，集中考察入黨積極分子的馬克思主義、毛澤東思想等基本理論，注重考察入黨積極分子對(duì)黨的最新理論政策。堅(jiān)持政治考核第一，綜合測(cè)評(píng)、集體評(píng)價(jià)為輔的三位一體選拔標(biāo)準(zhǔn)。政治考核既要考慮學(xué)生的理論素質(zhì)也要考察學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，充分保證新發(fā)展黨員的政治本色、政治定力。

二、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序

在發(fā)展黨員過(guò)程中，不同程度存在“被推優(yōu)”、“被發(fā)展”的現(xiàn)象，“入黨申請(qǐng)書(shū)”由老師通知填寫(xiě)，積極分子由老師“推薦”、發(fā)展對(duì)象由老師“指定”等等，這些做法都嚴(yán)重違反了黨員發(fā)展的基本程序，嚴(yán)重削弱團(tuán)組織推優(yōu)的制度性作用，使得發(fā)展的學(xué)生黨員在群眾中的“可信度”不高，黨員學(xué)生自身的“榮譽(yù)感”不強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用也難以有效彰顯。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》發(fā)展黨員的基本程序應(yīng)該是，有入黨志愿的同學(xué)主動(dòng)提交《入黨申請(qǐng)書(shū)》，全面匯報(bào)自己在校期間的學(xué)習(xí)、生活、工作、思想等各方面情況、表達(dá)自己強(qiáng)烈的入黨意愿，然后由班級(jí)團(tuán)支部通過(guò)公開(kāi)答辯等形式確定“入黨積極分子”，隨后基層黨委組織入黨積極分子開(kāi)展系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，二級(jí)學(xué)院的學(xué)生支部對(duì)入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)和考察，最終確定發(fā)展對(duì)象。最后，在發(fā)展對(duì)象到預(yù)備黨員之間，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和集中培訓(xùn)，當(dāng)前在高校實(shí)務(wù)過(guò)程中，入黨積極分子被確定為發(fā)展對(duì)象后就直接成為了預(yù)備黨員，缺少一定的集中培訓(xùn)和基層黨委考核，更沒(méi)有個(gè)別的談心談話，形式化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，必須嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)發(fā)展黨員過(guò)程的透明化和制度化，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察的督促作用，保證黨員發(fā)展過(guò)程是“一塵不染”的。

三、堅(jiān)持入黨全過(guò)程黨性教育

中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，社會(huì)主義的事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境，在發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種新的問(wèn)題新的情況，這就要求我們?nèi)w黨員同志時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向改革開(kāi)放的實(shí)踐學(xué)習(xí)，向廣大人民群眾學(xué)習(xí)。在高校發(fā)展黨員過(guò)程中，存在著“一學(xué)永逸”的消極現(xiàn)象，黨員的政治理論學(xué)習(xí)大多只有成為積極分子時(shí)學(xué)校統(tǒng)一安排的3-4周黨課學(xué)習(xí)，之后黨員學(xué)習(xí)制度幾乎沒(méi)有，定期匯報(bào)學(xué)習(xí)情況也流于形式上的“念本本”匯報(bào)，談感悟、談啟發(fā)的少。結(jié)合黨中央最新理論政策學(xué)習(xí)的少，從而使得高校學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)很低。因此，我們需要在發(fā)展的全過(guò)程注重黨性教育。既要注重發(fā)展前的集中學(xué)習(xí)，也要注重發(fā)展后的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，要建立學(xué)生黨支部長(zhǎng)期學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，使學(xué)生黨員牢固樹(shù)立時(shí)刻學(xué)習(xí)的理念。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高基層黨建工作人員素質(zhì)

在高校基層黨建工作實(shí)踐中，從事學(xué)生黨員發(fā)展工作的主要集中在二級(jí)學(xué)院專職輔導(dǎo)員身上，由于輔導(dǎo)員日常工作的繁、雜、多，一線輔導(dǎo)員理論學(xué)習(xí)時(shí)間有限，專門(mén)從事學(xué)生黨建工作的精力也有限，很多輔導(dǎo)員只是把黨員發(fā)展作為一種“季度性”任務(wù)，在接到上級(jí)發(fā)展指標(biāo)后，集中在1-2周時(shí)間內(nèi)完成黨員發(fā)展任務(wù)，在黨員發(fā)展過(guò)程中普遍存在“趕材料”的情況，背離了黨員發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的“有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃進(jìn)行”的原則，屬于典型的“關(guān)門(mén)發(fā)展”，有的時(shí)候連團(tuán)支部推優(yōu)也僅僅是“班主任推優(yōu)”、發(fā)展黨員成為“少數(shù)人的評(píng)優(yōu)”，完全脫離了群眾。

因此，要切實(shí)改變這種情況，一方面需要上級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)黨支部的考核、把黨員發(fā)展的質(zhì)量、程序納入二級(jí)學(xué)院年終考核中，將發(fā)展黨員工作擺在輔導(dǎo)員思政工作考核的首位。另一方面，基層輔導(dǎo)員要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中關(guān)于黨員發(fā)展的各項(xiàng)細(xì)致規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)照要求、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，以高度的政治責(zé)任感做好黨員發(fā)展工作。學(xué)校層面要多組織相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層黨建工作人員的黨建工作水平。此外，高校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)輔導(dǎo)員走專業(yè)化發(fā)展的道路，不要讓輔導(dǎo)員承擔(dān)過(guò)多與學(xué)生工作無(wú)關(guān)的事務(wù)，從而使一線輔導(dǎo)員有更多的精力投入到黨員發(fā)展工作中。