試論從構(gòu)建新型服務(wù)型基層黨組織角度看高校離退休黨員管理服務(wù)工作

郝小芳

(太原理工大學(xué)離退休管理處，山西 太原 030024)

構(gòu)建新型服務(wù)型基層黨組織是黨在新時期的重大戰(zhàn)略舉措，也是建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨從戰(zhàn)略上進行精細(xì)化布局的一項具體舉措。高校作為培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的重要戰(zhàn)場，更是思想文化傳播的重要陣地。因此，搞好高校新型服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)，對全面建成服務(wù)型執(zhí)政黨具有重要實踐意義。

一、搞好高校離退休黨員管理的現(xiàn)實意義

(一)是全方位落實黨的戰(zhàn)略構(gòu)想的迫切需要

高校離退休黨員是黨的財富、國家的財富，是黨的作風(fēng)和傳統(tǒng)繼承發(fā)揚的現(xiàn)實載體。在血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)斗年代走過來的他們，往往具有極高的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗經(jīng)驗。管理好、服務(wù)好離退休黨員，讓他們在全高校范圍乃至全社會中起合格黨員的示范帶領(lǐng)作用，對全面實現(xiàn)從嚴(yán)治黨具有現(xiàn)實意義。

(二)是防止黨員思想滑坡的重要舉措

部分離退休黨員脫離了工作，離開了黨組織的視野。加之被家庭、社會生活所擾。在黨性和原則面前逐漸放松了自己，逐漸從一個合格黨員蛻變成游離于黨員和非黨員之間的一種“特殊狀態(tài)”。因此搞好離退休黨員管理，是高校基層黨組織題中應(yīng)有之意，對黨員自身也是一次再學(xué)習(xí)、再進步的機會。

(三)是升華黨員黨性的重要手段

利用好服務(wù)、管理離退休黨員的機會，通過再認(rèn)識、再強調(diào)黨員工人階級先鋒隊的表率作用，以此提高離退休黨員黨性修養(yǎng)和戰(zhàn)斗力，永葆黨作為工人階級先鋒隊的本質(zhì)不褪色，求真務(wù)實的確保黨的路線、方針、政策不留余地的得以全面貫徹執(zhí)行，不留余地、不剩死角。

二、高校離退休黨員管理存在的典型性問題

(一)規(guī)范化管理不夠

首先，大部分高校的離退休黨員的管理工作由同樣退休返聘的退休人員負(fù)責(zé)，等同于封閉化管理，沒有管理的成長空間，嚴(yán)格意義上是務(wù)實服務(wù)，務(wù)虛管理。因此，在開展黨的生活時會存在諸多困難。其次，離退休黨組織沒有建立主動服務(wù)機制。離退休黨員的問題和情況都是通過再三反應(yīng)才能被接納、被重視，制約了離退休黨員的獻言獻計的積極性。再者，針對異地的離退休黨員，由于受距離和空間的限制，從離退休開始就很少能夠參加黨的組織生活，有甚者長達數(shù)年沒有或者沒能繳納黨費，以致游離于黨員與非黨員之間的黑色地帶，這種被動脫黨的事故，有離退休黨員自身的原因，但究其本質(zhì)還是沒有建立穩(wěn)定的管理機制所致，是黨建中的事故，需引起重視。

(二)黨員素質(zhì)差異化明顯

離退休黨員普遍年事已高，首先是身體素質(zhì)有著較大的差異，例如：行動不便，失聽、失聰，因此較難開展組織生活。而且在思想意識方面也存在著較大的差距。例如：在工作崗位上時，年年先進、優(yōu)秀，一旦退休，黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念出現(xiàn)了較大的滑坡，充分反映了自我約束力差、黨性修養(yǎng)的降低。

(三)基層黨組織認(rèn)識不到位現(xiàn)象突出

在紀(jì)律管理上，高校的離退休黨支部普遍偏向離退休老黨員已脫離崗位，不可能發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為，更不存在廉潔問題，因此覺得沒必要開展黨的紀(jì)律管理。有甚者，將離退休黨建工作以及黨建工作中的紀(jì)律管理工作，作為其他工作開展的附帶品，敷衍了事。

(四)保障不利，活動開展不到位

離退休黨支部的經(jīng)費和場地的保障問題，歷來是個難題。首先是開展活動的場地不固定，以郊游學(xué)習(xí)的方式勉強開展。其次，經(jīng)費保障缺失。經(jīng)費大部分來自黨費，由于交納的黨費是在崗時期的三分之一，因此費用捉襟見肘。座談會、討論會成為離退休黨支部活動的主要形式，以致創(chuàng)新性不夠。

三、搞好高校離退休黨員管理服務(wù)的有力措施

(一)形成發(fā)聲機制

高校離退休黨支部通過自媒體手段，以微博、微信、公眾號等形式傳達黨的方針、政策，并能夠及時的將開展支部黨的生活的各種畫面，全方位的傳達給每一位離退休黨員、高校黨委、社會大眾。一方面，能夠切實地吸引離退休黨員積極參與到黨的組織生活，形成以樣帶樣。在自媒體傳播方式下，也能夠規(guī)避離退休黨員因身體素質(zhì)不能參與黨的組織生活的難題，讓他們及時便捷地參與黨組織生活，深刻掌握黨的方針、政策。另一方面，通過自媒體手段，以圖片、視頻、文字的形式，直觀的展示離退休黨支部開展管理和服務(wù)的情況，引起高校黨委對離退休黨建工作的關(guān)注。無論是作為對高校黨委工作的匯報也好，還是在爭取高校黨委對離退休黨支部經(jīng)費和場地保障方面的爭取也罷，都是確保工作良好開展的有力手段。

(二)形成對離退休黨員管理的新認(rèn)識

十八大以來，習(xí)近平同志提出將從嚴(yán)治黨提升至全面從嚴(yán)治黨，并進一步上升到治國理政的戰(zhàn)略新高度?？梢婞h在管黨上所下的堅定決心。因此，高校黨委、高校離退休黨支部應(yīng)當(dāng)保持和黨中央的高度一致，通過從思想認(rèn)識上的提高到切實開展離退休黨員的管理工作創(chuàng)新，就是新時期不留死角的從嚴(yán)治黨、就是在踐行黨中央的決策和部署。