對瑪可河林區(qū)發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)的思考

鄧小林

（瑪可河林業(yè)局，青海 班瑪 814301）

1 瑪可河林區(qū)自然資源概況

瑪可河林區(qū)地處青海省南部，屬大渡河流域的高山峽谷區(qū)，是大渡河源流區(qū)面積最大、分布最集中、海拔最高的一片原始林區(qū)，為國家重點生態(tài)公益林，也是三江源國家級自然保護區(qū)18個核心區(qū)之一。林區(qū)面積10.18萬hm2，林區(qū)平均海拔為3600m，森林以川西云杉和紫果云杉為優(yōu)勢樹種組成寒溫性針葉林，分布在海拔3200～4300m之間的森林生長極限地帶，森林蓄積482萬m3，森林覆蓋率69.58%，林區(qū)生長著多樣的植被類型和植物物種，據(jù)調(diào)查，林區(qū)共有森林植物67種297屬886種，林區(qū)野生動物資源十分豐富，國家Ⅰ級保護動物有12種，國家Ⅱ級保護動物有32種，是青海三江源國家級自然保護區(qū)高原生物基因庫[1]。

2 瑪可河林區(qū)社會經(jīng)濟基本情況

林區(qū)由省屬事業(yè)單位瑪可河林業(yè)局管理，林區(qū)所處的班瑪縣是國家貧困縣，林區(qū)距西寧省城830km，路途遙遠、交通落后，通訊不便，社會封閉，經(jīng)濟落后。林區(qū)有兩個藏族鄉(xiāng)，9個行政村，910戶牧民，6000余群眾,林區(qū)內(nèi)有宗教活動點及寺院8處，全民信教。林區(qū)群眾以畜牧業(yè)為主，兼營小塊農(nóng)耕地，農(nóng)牧民群眾生活水平十分低，牧民放牧以原始的野外散放在林區(qū)，牧場與森林相互交錯，“林中有牧，牧中有林”。受地理位置和交通限制，林區(qū)牧民開展多種經(jīng)營基本處于空白，只有少數(shù)群眾自發(fā)性開展貨運、商業(yè)服務(wù)零售點和挖藥材、采摘食用菌，牧民人均農(nóng)牧業(yè)年收入不足2000元，多數(shù)家庭較為貧困，和全省其他地區(qū)相比，貧困面大，貧困人口多。多年來，林區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展受當?shù)刈匀粭l件、思想觀念和社會發(fā)育程度的影響，其經(jīng)濟發(fā)展較為落后，社會公共基礎(chǔ)建設(shè)緩慢，單一的牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式和落后的生產(chǎn)生活方式與林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護之間的林牧矛盾十分突顯，特別是農(nóng)牧民修房、取暖和生活燃料都依靠林木為原料，林區(qū)森林資源和生態(tài)建設(shè)受到不同程度的破壞。

3 發(fā)展多種綠色經(jīng)濟

青海省第十三次黨代會提出，加快從農(nóng)牧民的單一種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，正確處理好保護與發(fā)展，保護與民生的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來，走出一條農(nóng)牧區(qū)生態(tài)得到保護，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展，農(nóng)牧民收入不斷增加的共羸發(fā)展之路。根據(jù)這一要求，瑪可河林業(yè)局在加大林區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時，不斷推進林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為牧民群眾脫貧致富積極努力，從而實現(xiàn)林區(qū)社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。

3.1 創(chuàng)新生態(tài)保護機制，完善購買服務(wù)模式，發(fā)展民生林業(yè)

一是加大增設(shè)生態(tài)管護員崗位，保障牧民群眾長期穩(wěn)定收入。1998年以后，瑪可河林業(yè)局相繼實施天然林資源保護工程、國家重點生態(tài)公益林保護與建設(shè)、三江源自然保護區(qū)保護與建設(shè)等林業(yè)重點工程建設(shè)，聘用了百余名當?shù)啬撩袢罕姄雾椖孔o林員，月工資1800元，這部分牧民家庭有了較為穩(wěn)定的收入，實現(xiàn)了森林資源有效地保護和牧民收入穩(wěn)定增收的雙贏。按照省委提出推進“四個轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略任務(wù)，要求全省堅持生態(tài)保護優(yōu)先，實現(xiàn)從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉(zhuǎn)變，從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。依此為契機，三江源核心區(qū)應(yīng)擴大生態(tài)管護崗位貧困人口覆蓋面，科學設(shè)置生態(tài)管護員崗位，實現(xiàn)生態(tài)扶貧脫貧攻堅目標。

二是創(chuàng)新開展林業(yè)資源保護村級承包，實現(xiàn)資源管理集體受益。為了不斷完善森林資源管理體系，促進森林資源向社會管理模式轉(zhuǎn)變，瑪可河林業(yè)局開展了林業(yè)資源保護村級承包試點工作，效果很好，牧民群眾參與管護積極性很高，在條件成熟的村莊逐年擴大管護面積，完善管護模式，使更多的牧民群眾得到實惠，享受國有林場改革的“紅利”。

3.2 大力發(fā)展生態(tài)旅游，帶動林區(qū)牧民致富奔小康

當今利用自然資源和人居環(huán)境景觀的森林旅游在社會發(fā)展中的地位越來越重要，而原生態(tài)的自然景觀旅游已成為當今人們休閑和領(lǐng)略大自然的主要旅游地?，斂珊恿謪^(qū)茂密的原始森林和豐富的動植物資源十分獨特，還有億萬年地殼運動形成山脈隆起的地貌景觀，更有奇特的藏式碉樓、五彩經(jīng)幡以及藏傳佛教寺院、佛塔構(gòu)成林區(qū)神秘、蘊意豐富的人文景觀，還有紅軍標語、紅軍橋、紅軍哨所、紅軍墓等的紅色歷史遺跡以及民族風情、鄉(xiāng)土習俗，構(gòu)成了獨一無二的生態(tài)旅游資源綜合體。在此旅游，可使人們了解當?shù)氐拿袼酌耧L構(gòu)成的藏文化，促進人們增加高原生態(tài)保護意識，激發(fā)人們增強民族團結(jié)的愿望。政府部門要加大旅游景點開發(fā)，特別是加大對偏遠落后林區(qū)的資金扶持和開發(fā)指導，鼓勵引導牧民群眾發(fā)展家庭賓館、創(chuàng)辦藏家樂，為游客提供交通、餐飲、住宿便利，從而帶動更多的牧民群眾發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進林區(qū)社會穩(wěn)定與繁榮，實現(xiàn)資源保護與經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，農(nóng)牧民創(chuàng)收的目的。

3.3 加大藏茶的管護力度，促進藏茶產(chǎn)業(yè)升級

藏茶是由生長在林區(qū)的花葉海棠的嫩芽和葉加工制成，花葉海棠的葉和果實含有豐富的蛋白質(zhì)、糖類、礦物質(zhì)元素和多種氨基酸，果實是制藥的優(yōu)質(zhì)原料，葉和芽制作的藏茶是我國藏區(qū)傳統(tǒng)的飲品。藏族群眾自古就有用花葉海棠葉芽，用傳統(tǒng)的手工方法簡單加工制作藏茶的生活習慣。為發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展藏茶產(chǎn)業(yè)，帶動林區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富。按照青海省“南部藏茶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，2014年起，林區(qū)共栽植藏茶53333hm2，僅林區(qū)牧民群眾栽植勞務(wù)收入達200萬元。今后一階段，當?shù)剜l(xiāng)政府和林業(yè)主管部門要加大對栽植的藏茶基地管護力度，促進藏茶植物生長。對每年人工栽植的藏茶進行封育管理，拉設(shè)網(wǎng)圍欄，減少牲畜踐踏破壞；對栽植成活率在85%以下地塊，次年進行補植補栽；對茶林地加強田間管理和人工鋤草施肥，病蟲害預(yù)防；對茶林地落實管護責任，責任落實到戶，使每一塊地都有人管；鼓勵承包管護，實行誰的地塊誰經(jīng)營誰受益原則。同時要加強對外技術(shù)交流合作，鼓勵和引進有實力的企業(yè)和技術(shù)人才，組建龍頭企業(yè)，管理經(jīng)營藏茶產(chǎn)業(yè)基地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，培育茶農(nóng)專業(yè)戶，對茶農(nóng)戶投入資金和技術(shù)，逐步帶動零散茶農(nóng)提高種植積極性，最終實現(xiàn)基地大規(guī)模發(fā)展。通過龍頭企業(yè)帶動發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)市場牽著龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動基地，基地連著農(nóng)戶的“公司+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營模式，使藏茶產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展[2]。

3.4 發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，培育綠色經(jīng)濟增長點

①食用菌開發(fā)?，斂珊恿謪^(qū)的野生食用菌種類豐富，主要有羊肚菌、虎掌菌、羅漢菌、橙蓋菇、黑木耳等10余種，以羊肚菌最為珍貴，價值高、口感好、保健功能高，野生資源極其有限。目前，林業(yè)局人工培育種植羊肚菌研究已取得初步成功，以其種植研究為依托，利用林區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的自然條件，開發(fā)食用菌資源的人工種植研究，進行規(guī)模種植，擴大開發(fā)研究領(lǐng)域，開拓綠色產(chǎn)業(yè)，促進林區(qū)牧民群眾以科技為先導，發(fā)展特色綠色產(chǎn)業(yè)，增加收入。

②中藏藥資源開發(fā)和培育。林區(qū)可利用的中藏藥品種多，有唐古特大黃、暗紫貝母、唐古特紅景天、黃芪、羌活等幾十種。林區(qū)得天獨厚的自然環(huán)境和條件，造就了眾多植物資源和品質(zhì)優(yōu)良的藏藥材，并成為無污染、藥用功效顯著的天然資源繁育場所，深受人們的關(guān)注和青睞。因此開展中藏藥資源人工栽培，促進林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高牧民增收，是生態(tài)扶貧的有效途徑。

③野生動物利用。林區(qū)棲息著豐富的野生動物資源，國家Ⅰ級保護動物有雪豹、白唇鹿、林麝、北山羊等12種，國家Ⅱ級保護動物有棕熊、獼猴、水鹿、馬鹿等32種。其中經(jīng)濟價值、藥用價值和食用價值高的物種有林麝、馬鹿、藏雪雞、藏馬雞、血雉等10余種。林區(qū)的動物資源可通過人工飼養(yǎng)、繁育研究進行開發(fā)和利用，實現(xiàn)牧民增效和增收。

④花灌木人工栽培。林區(qū)的花灌木品種富集，每年春夏兩季鮮花盛開時，五彩繽紛，十里飄香。如四川丁香、千里香杜鵑、金露梅、銀露梅、報春花、山梅花、衛(wèi)矛、蘭花、百合等。發(fā)揮林區(qū)植物優(yōu)勢，建立人工栽培基地，對花灌木人工栽培研究，培育人們喜愛的植物花卉，從而點綴我們的生活環(huán)境，隨著社會的發(fā)展，提高人們生活質(zhì)量，推動林區(qū)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[3]。

3.5 進一步加強各類扶貧的扶持力度，增加農(nóng)牧民群眾收入

林區(qū)群眾普遍缺乏技術(shù)和資金，發(fā)展后勁嚴重不足，文化素質(zhì)普遍很低。絕大多數(shù)牧民只有小學文化程度，甚至是文盲，林區(qū)內(nèi)懂經(jīng)營、善管理帶動群眾致富的能人極少，靠山吃山思想嚴重。因此，在提高廣大勞動者文化素質(zhì)的同時，農(nóng)牧、扶貧和民政等政府部門要通過政策引導，結(jié)合當?shù)貙嶋H，加強林藥種植、林禽養(yǎng)殖、森林旅游和餐飲服務(wù)業(yè)等實用技術(shù)技能培訓，積極組織貧困村和貧困戶參與林業(yè)重點工程建設(shè)，帶動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時按照國家有關(guān)扶貧政策，在資金上重點予以傾斜，本著“扶真貧、真扶貧”的原則，培養(yǎng)一批致富能手，以點帶面，積極帶領(lǐng)林區(qū)牧民群眾增收脫貧。

[1]青海省瑪可河林業(yè)局森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查報告[R].西安:國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，2014.

[2]鄧小林.青海南部地區(qū)藏茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2017(1):56-57.

[3]鄭杰.青海瑪可河森林保育與發(fā)展研究[M].西寧:青海人民出版社,2012.